Решение № А79-5425/2006 от 20.07.2006 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Михайлова А.Т.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайловым А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы в лице  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары

к закрытому акционерному обществу «Рекламное агентство ТИСС» г.Чебоксары

о признании несостоятельным (банкротом)

при участии:

представителя заявителя – специалиста Михей Т.Н., по доверенности от 30.06.2006 № 21-01/035062,

ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» - не было

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Чувашской Республике обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества «Рекламное агентство ТИСС». В заявлении указывается, что ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» не обеспечивает исполнение обязанностей по уплате налогов и по состоянию на 08.06.2006 имеет задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами в сумме 349.188 руб. 28 коп., в том числе 168.277 руб. 94 коп. недоимки, 141.987 руб. 34 коп. пени, 38.923 руб. штрафы. Просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам составляет 168.277 руб. 94 коп.  Принятыми мерами образовавшаяся задолженность не получена, должник не способен рассчитаться с кредитором. Поэтому просит признать ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

В судебном заседании представитель инспекции ФНС по г.Чебоксары требование о признании ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» несостоятельным (банкротом) поддержала. Указывает, что предприятие фактически прекратило свою деятельность и расчеты, его местонахождение неизвестно, руководитель отсутствует. Поэтому просит ввести конкурсное производство, признав должника отсутствующим. В качестве источника финансирования расходов процедуры банкротства отсутствующего должника указывает на средства, поступившие в инспекцию для проведения процедур банкротства. Заявил отвод кандидатуре ФИО1

ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» не обеспечило явку своего представителя на слушание дела.   Корреспонденция, направленная по последнему известному адресу предприятия, возвращена без исполнения ввиду отсутствия адресата.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившегося представителя должника.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что закрытое акционерное общество «Рекламное агентство ТИСС» зарегистрировано постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары. Основными видами деятельности общества являются, в частности, рекламная деятельность; печатная и издательская деятельность; инновационная деятельность, ноу-хау; предоставление сервисных, маркетинговых, представительских, консультационных и иных видов услуг; информационно-вычислительное обслуживание; осуществление оптовой и розничной торговли, в том числе путем создания сети торговых баз, магазинов, коммерческих центров; в установленном порядке осуществление брокерских и посреднических операций, включая экспорт, импорт товаров любой номенклатуры; осуществление производства и переработки различного сырья и пищевых продуктов, производство продовольственных и промышленных товаров; осуществление иных видов деятельности, не противоречащих действующему законодательству.

Обстоятельства дела подтверждают, что ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» фактически прекратило свою деятельность и расчеты, местонахождение предприятия и его руководителя установить невозможно. Движения денежных средств по расчетному счету за последние 12 месяцев не было.

Непогашенная задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по состоянию на 08.06.2006 составляет 349.188 руб. 28 коп., в том числе недоимка – 168.277 руб. 94 коп., пени – 141.987 руб. 34 коп., штрафы – 38.923 руб.    

Вместе с этим из справки № 14982 о состоянии расчетов видно, что в состав задолженности ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» перед бюджетом и внебюджетными фондами входит недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5.182 руб. 51 коп. и пени – 3.672 руб. 39 коп.   

В силу ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Статьей 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

То есть законодатель императивно установил только судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, наделив этими полномочиями только Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим сумма требований налогового органа в части задолженности в ПФР подлежит исключению из суммы требований к должнику.

Следовательно, является обоснованной предъявленная к оплате  задолженность ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» в сумме 163.095 руб. 43 коп.  недоимки и 138.314 руб. 95 коп. пени.

Согласно п. 1 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция представляет собой меру ответственности за совершение налогового правонарушения.

П. 7 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации закреплен принцип судебного привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности, как обязательных условий привлечения к ответственности (ст.ст. 106, 108, 109 и 111 Кодекса).

Однако заявителем не представлены суду решения суда о взыскании с ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» заявленной суммы штрафа. В этой связи требование инспекции ФНС по г.Чебоксары в части суммы штрафа на сумму 38.923 руб. заявлено необоснованно.

В этой связи, подлежат включению конкурсным управляющим в реестр кредиторов 163.095 руб. 43 коп. недоимка, 138.314 руб. 95 коп. пени. При этом требование о взыскании пени учитывается в реестре кредиторов отдельно.

Доказательства погашения задолженности в полном объеме не представлены.

В соответствии со ст. 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Ст. 228 Закона предусмотрено, что наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.

По изложенным выше основаниям закрытое акционерное общество «Рекламное агентство ТИСС» следует признать несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Из представленного филиалом Некоммерческого партнерства «Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» в Чувашской Республике списка арбитражных управляющих конкурсным управляющим закрытого акционерного общества «Рекламное агентство ТИСС» с учетом заявленного отвода необходимо назначить ФИО2. Его кандидатура соответствует требованиям ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и занимает вторую позицию в представленном списке.

Размер единовременного вознаграждения конкурсному управляющему за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573, установить 10.000 рублей.

Расходы по госпошлине отнести на предприятие-должника и с учетом прекращения его деятельности уменьшить до 500 руб.

Руководствуясь ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 227 - 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд

решил:

признать закрытое акционерное общество «Рекламное агентство ТИСС» г.Чебоксары несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Открыть конкурсное производство в отношении ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» г.Чебоксары  сроком на 6 месяцев.

Включить в третью очередь реестра кредиторов закрытого акционерного общества «Рекламное агентство ТИСС» г.Чебоксары требования Федеральной налоговой службы в лице инспекции ФНС по г.Чебоксары кредиторскую задолженность в сумме 301.410 руб. 38 коп., в том числе 163.095 руб. 43 коп.  налогов и сборов, 138.314 руб. 95 коп. пени.

Конкурсным управляющим закрытого акционерного общества «Рекламное агентство ТИСС» г. Чебоксары утвердить ФИО2, прекратив полномочия руководителя предприятия-должника.

Единовременное вознаграждение конкурсному управляющему за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника утвердить в размере 10.000 руб.

После завершения ликвидации ЗАО «Рекламное агентство ТИСС» г.Чебоксары конкурсному управляющему представить в Арбитражный суд Чувашской Республики отчет с приложением соответствующих документов.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Рекламное агентство ТИСС» г.Чебоксары в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Председательствующий                                                            А.Т. Михайлов