Решение № А79-6340/04-СК1-5902 от 20.08.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе: судьи Кудряшовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Чувашского республиканского отделения Российской транспортной инспекции Минтранса России

к индивидуальному предпринимателю  Киселевой Полине Александровне

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Смагуловой И.И. – юрисконсульта,

от индивидуального предпринимателя – Киселёвой П.А.

установил:

Чебоксарское республиканское отделение Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Киселёвой Полины Александровны  к административной ответственности на основании ч.3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано тем, что при проведении проверки деятельности предпринимателя на предмет соблюдения условий лицензирования, выполнения транспортного законодательства и безопасности движения установлены нарушения.

Так, индивидуальным предпринимателем Киселёвой П.А. не разработан план мероприятий по предупреждению аварийности на транспорте на 2004 год. Индивидуальный предприниматель Киселёва П.А. не организовала учёт ДТП и нарушений ПДД, а также ежемесячную сверку с ГИБДД о каждом ДТП, также не организовала повышение профессионального мастерства водителей путём организации ежегодных занятий по утверждённой Минтрансом России 20-часовой программе, не организовала проведение инструктажей по безопасности дорожного движения, а также допускались нарушения Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей.

Заявитель считает, что тем самым ответчик нарушил требования статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

О фактах и обстоятельствах административного правонарушения должностным лицом ЧРО РТИ составлен протокол от 05 августа 2004 года.

В судебном заседании представитель ЧРО РТИ поддержала доводы, изложенные в заявление от 09 августа 2004 года, и просит привлечь индивидуального предпринимателя Киселеву Полину Александровну к административной ответственности на основании ч.3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из пояснения Киселёвой П.А. видно, что водитель Иванов В.Н. работает на автомобиле Газ 322132 без сменщика, средний пробег составляет 300 км., время выезда – 5 часов утра, время заезда – 9 часов вечера, однако график работы водителя осуществляется в час пик – четыре часа до обеда (с 5 часов утра до 9 часов утра) и четыре часа в  вечернее время  (с 17 часов вечера до 21 часа вечера), поэтому водителю был сделан разрывной график работы в связи со сбережением ресурса автомобиля и согласно трудовому законодательству.

Предприниматель Киселева П.А.  не согласна с привлечением её к  административной ответственности, так как отсутствует состав административного правонарушения.

Заслушав представителей и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершенного предпринимателем Киселевой П.А. административного правонарушения доказаны.

Согласно ч.3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт наложение административного  штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплат труда; на должностных ли – от  тридцати до сорока минимальных размеров оплат труда; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплат труда.

В соответствии с п.4 Положения о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 515, осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса, возложено на российскую транспортную инспекцию.

Судом установлено, что Киселёва П.А. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В качестве индивидуального предпринимателя она зарегистрирована администрацией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 19.07.1999 № 1246. На осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом выдана лицензия №АСС-21-016124 от 12.07.2002 года.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 06 августа 2004 года составлен в пределах представленных заявителю полномочий.

В действиях Киселёвой П.А. имеются признаки состава административного правонарушения, однако при этом суд считает, что нарушения, установленные в результате проверки деятельности предпринимателя на предмет соблюдения им условий лицензирования, выполнения транспортного законодательства и безопасности движения, являются малозначительными и в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд вправе освободить предпринимателя Киселеву П.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьёй 2.9 и частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в привлечении индивидуального предпринимателя Киселевой Полины Александровны к административной ответственности предусмотренной ч.3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать, ограничившись устным замечанием.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 Г.Г. Кудряшова