Решение № А79-63/2006 от 08.06.2006 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе: судьи Авдониной О. Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества «Межхозяйственная строительная организация «Яльчикская»

к обществу с ограниченной ответственностью  «Строитель» и администрации Яльчикского района Чувашской Республики

с участием третьих лиц - открытого акционерного общества «Конверсия-Чувашия» и Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике

о признании права собственности

при участии:

от истца ФИО2  по  доверенности от 19.01.2006 и ордеру № 59 от 27.02.2006,

от ООО «Строитель» директора ФИО3,

от администрации Яльчикского района ЧР ФИО4 по доверенности № 114 от 20.03.2006, ФИО5 по доверенности № 35 от 27.01.2006,

от третьего лица - Управления Федерального казначейства по ЧР ФИО6 по доверенности от 30.10.2006,

 установил:

закрытое акционерное общество «Межхозяйственная строительная организация «Яльчикская» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Строитель» о признании права собственности на <...> ЧР.

Требование мотивировано тем, что в период с 1996 по 2001 годы ЗАО «МСО «Яльчикская» своими силами и средствами построило 4-х квартирный жилой дом в селе Яльчики.

Квартиры № 2 и № 3 были введены  в эксплуатацию в декабре 2001 года. В последующем решением  Яльчикского районного суда ЧР право собственности на указанные квартиры признано за физическими лицами.

Квартиры № 3 и № 4 были введены в эксплуатацию в декабре 2004 года. Право собственности на квартиру № 3 решением  Яльчикского районного суда ЧР признано за гражданами Сосновскими.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике истцу отказано в регистрации права собственности на квартиру № 4, в связи с тем, что ранее с заявлением о регистрации права собственности на указанную квартиру обращалось ООО «Строитель».

Истец просил признать право собственности на спорную квартиру  на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «Строитель» отзывом на иск требования истца не признало, указав, что земельный участок под строительство жилого дома № 21 по улице Новая в селе Яльчики Яльчикского района ЧР был предоставлен КФХ «Строитель» постановлениями главы самоуправления Яльчикского сельского Совета № 3 от 02.02.1996, № 23 от 07.09.1999. КФХ «Строитель» также было выдано разрешение на строительство жилого дома.

Инвесторами строительства жилого дома выступили КФХ «Строитель» и ОАО «Конверсия-Чувашия», что подтверждается договором, подписанным между КФХ Строитель» и ОАО «Конверсия-Чувашия» с участием администрации Яльчикского района ЧР.

ОАО «Конверсия-Чувашия» выступило инвестором в интересах ФИО7, являвшегося участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

ЗАО «МСО «Яльчикская» не являлось подрядчиком строительства жилого дома, договор на выполнение подрядных работ отсутствует.

Истцом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Яльчикского района ЧР.

По ходатайству истца определением суда от 28.02.2006 процессуальное положение администрации Яльчикского района ЧР изменено с третьего лица на ответчика.

Администрация Яльчикского района ЧР в отзыве на иск указала, что квартира № 4 в жилом доме 21 по ул. Новая с. Яльчики в реестре муниципальной собственности Яльчикского района ЧР не учитывается.

В отзывах на иск администрация Яльчикского района ЧР  указала, что согласно Федеральному закону № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были установлены компенсации и льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе право на бесплатное обеспечение жилой площадью при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.06.1998 № 178, от 25.08.1998 № 250, от 12.03.1999 № 64 Яльчикскому району были выделены средства федерального бюджета на обеспечение жильем участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в сумме 194 000 руб. с вводимой площадью 72 кв. м.

Генеральным подрядчиком по строительству жилья в Яльчикском районе выступило ОАО «Конверсия-Чувашия», которое 25.05.1999 заключило договор на долевое участие в строительстве жилья с КФХ «Строитель». В договоре не было определено местонахождение строящегося для участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС жилья.

Выделенные  из федерального бюджета  денежные средства  использованы для строительства  жилья участнику  ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Определением суда от 20.03.2006  по ходатайству ООО «Строитель»  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика привлечены открытое акционерное общество «Конверсия-Чувашия» и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.

ОАО «Конверсия Чувашия»  в  своем заявлении указало, что   документы на поставку строительных материалов КФХ «Строитель» Яльчикского района ЧР согласно договору от 25.09.1999 с момента учреждения организации по 31.12.1999 включительно уничтожены по сроку хранения.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «Строитель» иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представители администрация Яльчикского района  ЧР просили отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснили, что выделенные из федерального бюджета денежные средства были направлены на строительство спорного жилого дома. Квартира № 4, в связи со смертью ФИО8, подлежит перераспределению  другому участнику ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

Представитель Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике в судебном заседании пояснил, что по итогам проверки от 02.10.2002 Казначейством установлено отсутствие факта нецелевого использования денежных средств, выделенных из федерального бюджета на приобретение жилья для участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС для ФИО8 Просила истцу в иске отказать.

ОАО «Конверсия-Чувашия»  явку своего представителя в суд не обеспечило, будучи уведомлено о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Резолютивная  часть  решения оглашена  07.06.2006.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив  материалы дела, суд установил.

Начиная с 1996 года в селе Яльчики Яльчикского района ЧР велось строительство четырехквартирного жилого дома № 21 по ул. Новая.

Земельный участок для строительства дома был предоставлен КФХ «Строитель» постановлениями главы Яльчикской районной администрации №3 от  02.02.1996 и № 9 от 17.12.1999 /л. д. 65-66 том 1, л. д. 66-77 том 2/.

Законность предоставления земельного участка КФХ «Строитель» подтверждена решением Арбитражного суда ЧР от 30.12.2002 по  делу №А79-5325/02-СК1-4671 /т. 1 86-88/.

Актом государственной приемочной комиссии квартиры № 1 и № 2 четырехквартирного жилого дома №21  по ул. Новая с. Яльчики  были введены  в эксплуатацию в декабре 2001 года.

Актом государственной приемочной комиссии от 24.12.2004, утвержденным распоряжением  главы администрации  Яльчикского района от 30.12.2004,  введены в эксплуатацию  квартиры № 3 и №4  четырехквартирного жилого дома №21  по ул. Новая с. Яльчики /т.1 л. д.8-12/.

Решениями Яльчикского районного суда ЧР право собственности на квартиры  №1, №2 и №3  в указанном доме признано  за физическими  лицами /т.1 л. <...>/.

ЗАО МСО «Яльчикская» обратилось с иском о признании права собственности на квартиру №4  указанного жилого дома в  соответствии со статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Основанием  приобретения права собственности  истец  указал финансирование  строительства  квартиры  за счет собственных средств.  

В обоснование иска истец  представил разрешение на строительство от 05.11.2001, выданное администрацией Яльчикского района  ЧР,  постановление  администрации Яльчикского района Чувашской Республики №415 от 26.12.2003 о предоставлении  в аренду земельного участка  общей  площадью  3150 кв.  м из земель поселений для обслуживания  4-х квартирного дома  и постановление          № 432 от 31.12.2004 о продлении договора аренды до 31.12.2005, договоры аренды земли №75 от 26.12.2003 и № 02 от 14.01.2005  /л. <...>, 34-39  т. 1/.

          Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество может быть приобретено в силу его создания, либо на основании сделок об отчуждении имущества.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Основанием признания права собственности на квартиру истец указал  факт его строительства  за счет собственных средств. Однако достоверные доказательства, подтверждающие финансирование строительства  части жилого дома в виде спорной квартиры из собственных средств истец не представил.

Представленные истцом промежуточные акты приемки выполненных работ не подтверждают факт финансирования строительства жилого дома исключительно за счет собственных средств истца /л. д. 6-29 том 2/. Экспертиза, проведенная в рамках расследования возбужденного уголовного дела, в соответствии с принципом допустимости доказательств не может быть принята судом в качестве доказательства по настоящему делу /. д. 134-144 том 1/.

 Предложение суда о проведении экспертизы с целью определения стоимости жилого дома № 21 и доли собственных затрат по строительству указанного дома в рамках настоящего дела истцом не принято.

Имеющиеся в деле документы опровергают доводы истца и свидетельствуют, что в строительство жилого дома осуществлялось с участием как ЗАО «МСО «Яльчикская», так и КФХ «Строитель». Инвестирование строительства велось из различных источников, в том числе из средств федерального бюджета.

В соответствии с Постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики  от 25.08.1998  №250 и от 12.03.1999 №64  Яльчикскому району были выделены средства  из федерального бюджета  на обеспечение жильем    участника ликвидации  последствий аварии  Чернобыльской АЭС  в сумме 194 тыс. руб. с вводимой площадью  72 кв. м.

Как следует из содержания   письма  Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР от 25.04.2005 № 11/05-1577   финансирование  федеральных программ  проводилось не денежными средствами, а путем передачи подрядчикам стройматериалов/ т. 1 л. д. 57/.

В соответствии с государственным контрактом  от 17.03.1999, подписанным  между Минстроем ЧР,  Яльчикской администрацией и  ОАО «Конверсия», последнее выступило генеральным подрядчиком  строительства жилья  для  чернобыльцев,  финансируемого за счет средств федерального бюджета /т. 1 л. д. 58-59/.

         Актом от 30.12.1999 глава администрации Яльчикского района ЧР подтвердил получение от ОАО «Конверсия-Чувашия» готового жилья в с. Яльчики общей площадью 72 кв. м. / л. д. 60 том 1/.

Письмом № 57 от 05.03.2002, направленным в адрес ОАО «Конверсия-Чувашия» и ООО «Строитель» (правопреемник КФХ «Строитель»), глава администрации Яльчикского района подтвердил финансирование строительства 72 кв. м. жилья по договору долевого участия в строительстве от 25.05.1999 за счет средств федерального бюджета и предназначении указанной жилой площади под заселение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ФИО7 /л. д. 80 том 1/.

        Распоряжением Главы администрации Яльчикского района  ЧР № 49 от 27.03.2002  была  создана  комиссия  для  приемки  в  эксплуатацию  законченной  строительством квартиры  площадью 72 кв. м.  для  участника  ликвидации  последствий  аварии  на Чернобыльской АЭС  в  4-х квартирном  доме  по ул. Новая с. Яльчики (л. д. 68 том 1/.

Таким образом, подписанием указанных выше документов, глава администрации Яльчикского района ЧР подтвердил факт финансирования строительства 72 кв. м. площади в четырехквартирном жилом доме из средств федерального бюджета.

Из пояснений участников процесса следует, что других построенных четырехквартирных домов, кроме дома № 21 по ул. Новая, в с. Яльчики не имеется.

Актами  проверки  целевого  использования  средств  федерального бюджета,  выделенных  для финансирования  государственных инвестиций на жилищное строительство, в КФХ «Строитель» от 18.04.200  и 03.10.2000 установлено  отсутствие факта нецелевого использования денежных средств, выделенных из федерального бюджета на приобретение жилья для участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС /т. 1 л. д. 77-79/.

Исходя из изложенного, требование истца удовлетворению не подлежит.

Расходы  по государственной  пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  относит  на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

закрытому акционерному обществу  «Межхозяйственная строительная организация «Яльчикская» в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                      О. ФИО9