ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А79-6482/14 от 03.10.2014 АС Чувашской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-6482/2014

10 октября 2014 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2014 года.

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии

к открытому акционерному обществу «Санаторий «Чувашия»

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 0005-Д от 10.01.2014,

от ОАО «Санаторий «Чувашия» - ФИО2 по доверенности от 10.01.2014,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление Роскомнадзора по ЧР, Управление или административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением
 к открытому акционерному обществу «Санаторий «Чувашия» (далее –
 ОАО «Санаторий «Чувашия» или Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что 28.07.2014 в результате мониторинга сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзора (подсистема справочно-информационной системы Роскомнадзора/Реестр запрещенных ресурсов/факты авторизации ОС для получения выгрузки из реестра за последние дни (все факты авторизации), являющейся Федеральной государственной информационной системой (ФГИС) электронный паспорт ФС-77100001 от 31.03.2010, внесенная в реестр федеральных государственных систем за номером № 0001, установлено, что ОАО «Санаторий «Чувашия» 26 и 27 июля 2014 года не осуществило выгрузку информации из единой автоматизированной информационной системы «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» о перечне доменных имен, указателей страниц сайтов
 в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет»
 и не осуществило 26 и 27 июля 2014 года ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обществом нарушены требования пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; пункта 12 статьи 15.1 Федерального закона
 от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях
 и о защите информации», пунктов 3, 5 Порядка получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа
 к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи; пункта 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.06.2007 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; пункта 13 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, пункта 3 Порядка получения доступа к содержащейся
 в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа
 к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; пункта 5 лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи по лицензии № 99879.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание завершено по настоящему делу
 и открыто судебное заседание в суде первой инстанции 03.10.2014.

Представитель Управления в судебном заседании просила суд привлечь Общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Общества в судебном заседании признал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, указав о совершении административного правонарушения впервые и последующее устранение выявленных нарушений.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Санаторий «Чувашия» зарегистрировано
 в качестве юридического лица администрацией Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о регистрации юридического лица
 до 01.07.2002 при создании за основным государственным регистрационным номером <***>.

Общество является оператором связи, имеет лицензию № 99879 сроком действия до 16.10.2017 на осуществление телематических услуг связи.

28 июля 2014 года в результате мониторинга сведений, содержащихся
 в единой автоматизированной информационной системе «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзора (подсистема справочно-информационной системы Роскомнадзора/Реестр запрещенных ресурсов/факты авторизации ОС для получения выгрузки из реестра за последние дни (все факты авторизации), являющейся Федеральной государственной информационной системой (ФГИС) электронный паспорт ФС-77100001 от 31.03.2010, внесенная в реестр федеральных государственных систем за номером № 0001, установлено, что ОАО «Санаторий «Чувашия» 26 и 27 июля 2014 года не авторизовалось для получения доступа
 к информации из единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено посредством обращения к web-сервису vigruzki.rkn.gov.ru (авторизация для использования указанного web-сервиса осуществляется
 с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной любым удостоверяющим центром из числа аккредитованных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации) в порядке, установленном пунктом 3 Порядка получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и не получило информацию, т.е. экземпляры выгрузок, которые были обновлены в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени 26 и 27 июля 2014 года из реестра: о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию; сетевого адреса, позволяющего идентифицировать конкретный сайт в сети «Интернет»; реквизитов решения уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр или реквизиты вступившего в законную силу решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, доступ к которой обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», следовательно, 27 и 28 июля 2014 года ОАО «Санаторий «Чувашия» не выполнило требований по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях
 и о защите информации».

29 июля 2014 года Управление Роскомнадзора по ЧР направило в адрес Общества уведомление о вызове на составление протокола об административном правонарушении на 15 час. 00 мин. 07.08.2014.

07 августа 2014 года Управлением Роскомнадзора по ЧР в присутствии представителя Общества ФИО3, действующего по доверенности
 от 06.08.2014, составлен протокол № 657-ПР об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении Общества
 к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии для рассмотрения.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч
 до сорока тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.

Объективная сторона административного правонарушения заключается
 в нарушении условий специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ
 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон
 о лицензировании) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности,
 на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом,
 в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения
 в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании деятельность по оказанию услуг связи подлежит лицензированию.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о лицензировании соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования
 и условия, представляющие собой совокупность установленных положениями
 о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только
 на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых
 в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Согласно пункту 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 99879 на оказании телематических услуг связи лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 18.02.2005 утверждены Перечни лицензионных условий осуществления деятельности
 в области оказания соответствующих услуг связи. В Перечне лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи предусмотрено обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю: доступа к сети связи лицензиата; доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; приема и передачи телематических электронных сообщений (пункт 4 раздела XVI).

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ
 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 575 от 10.09.2007, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

На основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ
 от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕАИС).

Данный реестр ЕАИС ведется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения ЕАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 (далее - Правила ведения ЕАИС).

Создание единого реестра ЕАИС осуществляется Федеральной службой
 по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 2 Правил ведения ЕАИС).

Формирование и ведение единого реестра ЕАИС осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий
 и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра) (пункт 3 Правил ведения ЕАИС).

Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме (пункт 4 Правил ведения ЕАИС).

Согласно пункту 13 Правил ведения ЕАИС перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени.

В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети Интернет.

Согласно подпункту «а» п. 19 Правил создания, формирования и ведения ЕАИС - доступ к информации, содержащейся в едином реестре, предоставляется уполномоченным органам, Министерству внутренних дел Российской Федерации
 и иным правоохранительных органам, владельцам сайтов, провайдерам хостинга или операторам связи.

Согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» -
 в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В соответствии с частью 12 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа
 к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 Порядка получения доступа к содержащейся
 в ЕАИС информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - получение доступа к информации из реестра осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайте в сети «Интернет» http://zapret-info.gov.ru.

Авторизация (предоставление определенному лицу прав на выполнение определенных действий, а также процесс проверки (подтверждения) данных прав при попытке выполнения данных действий) для использования указанного веб-сервиса осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
 в соответствии с пунктом 4 Порядка получения доступа к содержащейся в ЕАИС информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа
 к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Доступ к получению информации (экземпляра выгрузки) предоставляется оператору связи после проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, наличия действующей лицензии на оказание телематических услуг связи и только после этого экземпляр выгрузки (файл) направляется оператору связи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - в случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети «Интернет» мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр.

В соответствии с абзацем 3 пункта 12 Правил создания, формирования
 и ведения ЕАИС 26 и 27 июля 2014 года в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты
 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
 не включены сетевые адреса, позволяющий идентифицировать сайт (сайты) в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, доступ к которой ограничен в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ
 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с пунктом 13 Правил создания, формирования и ведения ЕАИС, 26.07.2014 информация на сайт в сети «Интернет» http://vigruzki.rkn.gov.ru/tooperators_form/ о перечне доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» выкладывалась 24 раза, 27.07.2014 - 22 раза.

ОАО «Санаторий «Чувашия» в течение 26 и 27 июля 2014 года не получило доступ к информации http://vigruzki.rkn.gov.ru/ о перечне доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению
 доступа к сети «Интернет» и не предпринял в течение 24 часов 26 и 27 июля 2014 года никаких мер, для устранения проблем, возникших при использовании механизма получения выгрузки, либо устранения иных причин. Следовательно,
 не получив экземпляры выгрузок, которые были обновлены в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени 26 и 27 июля 2014 года, в связи
 с отсутствием выгрузки информации из реестра: о доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию; сетевого адреса, позволяющего идентифицировать конкретный сайт в сети «Интернет»; реквизитов решения уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр или реквизиты вступившего в законную силу решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией 27 и 28 июля 2014 года не выполнило требований по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона
 от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и оказывало своим абонентам и (или) пользователям телематическими услугами связи не в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором, т.е. с нарушениям подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575 и пункта 5 лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи по лицензии № 99879.

Таким образом, по результатам мониторинга Единой информационной системы Роскомнадзора было установлено, что оператор связи ОАО «Санаторий «Чувашия» являющееся оператором связи, не осуществило в указанное время ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Законом об информации, чем нарушило пункт 5 статьи 46 Закона
 о связи.

При этом факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № 657-ПР от 07.08.2014, пояснениями представителя Общества.

Обществом не выполняются требования, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, тем самым нарушаются лицензионные требования и условия при осуществлении телематических услуг связи.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина Общества заключается в том, что оно при необходимой степени осмотрительности и заботливости имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло для соблюдения требования закона достаточных мер.

Общество не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего лицензионного законодательства,
 а также доказательств, свидетельствующих о том, что их соблюдение было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости
 и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности
 с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения или наложения административного штрафа
 на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа
 в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено, обстоятельств, являющихся основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении вынесен
 в присутствии представителя Общества, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены; срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

С учетом того, что Обществом допущены нарушения лицензионных условий, влияющие на общественные отношения, возникающие в связи
 с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды, привлечения Общества к административной ответственности впервые,
 не отрицанием им факта совершения административного правонарушения, устранения нарушений, суд считает необходимым привлечь ОАО «Санаторий «Чувашия» к административной ответственности в виде предупреждения.

Вопрос о распределении судебных расходов арбитражным судом
 не рассматривается, так как по заявлениям о привлечении к административной ответственности, рассматриваемым арбитражным судом, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь открытое акционерное общество «Санаторий «Чувашия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г, Чебоксары, поселок санаторий Чувашия к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Чувашской Республики только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.А. Афанасьев