Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе судьи Кудряшова В.Н. при ведении протокола судебного заседания судьей Кудряшовым В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» г. Чебоксары к Управлению государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Чебоксары

об обязании возврата взысканной суммы административного штрафа в размере 30 000 руб.,

при участии:

от заявителя – главного бухгалтера ФИО1, по доверенности б/н от 28.10.2008;

от Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО2, по доверенности от 28.12.2007 № 01-1879,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пилигрим» г. Чебоксары (далее – заявитель, общество, ООО «Пилигрим») обратилось в суд с заявлением от 17.10.2008 № 64 к Управлению государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Чебоксары (далее – УГАДН по ЧР, Управление) об обязании возврата взысканной суммы административного штрафа в размере 30 000 руб., уплаченного по платежному поручению от 26.08.2008 № 6927.

Заявление мотивировано тем, что на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.02.2008 по делу № А79-677/2008 о привлечении к административной ответственности, обществом произведена оплата 01.04.2008 наложенного на него судом штрафа в размере 30 000 рублей по платежному поручению от 31.03.2008 № 169.

Далее, 22.08.2008 судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО3, в рамках исполнительного производства № 2/7060/381/22/2008 возбужденного на основании исполнительного листа № 112960 выданного Арбитражным судом Чувашской Республики 02.04.2008 согласно решению суда от 22.02.2008, с расчетного счета ООО «Пилигрим» взыскал сумму штрафа в размере 30 000 руб.

Кроме этого, указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2008 № 2/7060/381/22/2008 общество не получало, хотя и находится по адресу регистрации. О возбужденном исполнительном производстве и списании денежных средств, в размере 30 000 руб. с расчетного счета организации в пользу УФК по ЧР (УГАДН по Чувашии Ространснадзора), стало известно из письма судебного пристава-исполнителя от 08.09.2008 № 21-02-17/2676. Заявитель также считает, что срок установленный статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует исчислять с 11.09.2008, так общество не было извещено надлежащим образом о времени и месте совершения действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем, просит обязать Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вернуть взысканную платежным поручением от 26.08.2008 № 6927 сумму административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель общества заявление поддержала по основаниям, изложенным в письменном заявлении. Кроме этого, просила обязать УГАДН по Чувашии Ространснадзора возвратить ООО «Пилигрим» денежные средства в размере 30 000 рублей, списанные с расчетного счета общества по платежному поручению от 31.03.2008 № 169.

Представитель Управления заявление ООО «Пилигрим» в судебном заседании признал, дал аналогичные пояснения, что и представленном письменном отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы, суд установил следующее.

Решением от 22.02.2008 по настоящему делу общество с ограниченной ответственностью «Пилигрим» г. Чебоксары, зарегистрированное 26.01.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары Чувашской Республики (свидетельство серия 21 № 001748335) ОГРН <***>, привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Вместе с тем, в решении указаны реквизиты для перечисления административного штрафа.

Платежным поручением № 169 от 31.03.2008 обществом добровольно по указанным судом реквизитам перечислена сумма штрафа в размере 30 000 руб., однако в суд им не была представлена копия данного поручения.

В связи с отсутствием в материалах дела копии вышеуказанного платежного поручения на основании решения арбитражным судом выдан 02.04.2008 исполнительный лист № 112960 на взыскание с ООО «Пилигрим» 30 000 руб. административного штрафа.

Постановлением от 10.04.2008 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 2/7060/381/22/2008.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 22.08.2008 списаны с расчетного счета общества денежные средства в сумме 30 000 руб., которые платежным поручением № 6927 от 26.08.2008 перечислены на счет УФК по Чувашии (УГАДН по ЧР).

Письмом от 08.09.2008 № 21-02-17/2676 судебный пристав-исполнитель сообщил обществу, что сумма 30 000 руб. взыскана с него по исполнительному производству № 2/7060/381/22/2008 и перечислена в УФК по Чувашии (УГАДН по ЧР).

В связи с изложенным общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о возврате УГАДН по ЧР обществу с ограниченной ответственностью «Пилигрим», излишне уплаченной суммы штрафа.

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает заявление ООО «Пилигрим» подлежащим удовлетворению.

Доводы заявителя об исчислении срока на подачу жалобы на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя с 11.09.2008 в связи с тем, что общество не было извещено надлежащим образом о времени и месте совершения действий судебным приставом-исполнителем по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства и узнало только 11.09.2008 (вх. 39 от 11.09.2008), судом не рассматриваются.

В силу статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках настоящего дела не являются предметом спора.

В соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008) к доходам бюджета относятся, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.

Администрирование доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов) осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, вынесшими постановления о наложении штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администраторами доходов бюджета являются: орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 указанного Кодекса, администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статьей 242.1 Кодекса предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

Вместе с тем, письмом от 14 августа 2006 г. № 08-04-14/4079 Министерства финансов Российской Федерации, со ссылкой на статью 242.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предусмотрена обязанность Минфина России по исполнению судебных актов по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, находящегося в ведении Минфина России. Исполнительные документы направляются в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование Общества подлежит удовлетворению и обязывает Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта возвратить заявителю излишне уплаченную сумму административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по ЧР) возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Пилигрим» г. Чебоксары излишне уплаченную сумму административного штрафа в размере 30 000 руб. перечисленную по платежному поручению от 31.03.2008 № 169.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья В.Н. Кудряшов