Решение № А79-7069/04-СК1-6606 от 01.10.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики под председательством  судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гурьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Чебоксарского района пос. Кугеси к индивидуальному  предпринимателю  Николаевой Ирине  Александровне о привлечении к административной ответственности,

при участии: представителя Прокуратуры Чувашской Республики – начальника отдела Бельцовва А.Н., предпринимателя Николаевой И.А., ее представителя Алексеева В.В., по доверенности от 14.09.04, 

у с т а н о в и л:

Прокуратура Чебоксарского района обратилась в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Николаеву Ирину Александровну к административной ответственности. В заявлении указывается, что при проведении 31.08.04 проверки торгового павильона «Автохозтовары», принадлежащего предпринимателю Николаевой И.А., обнаружен факт реализации автомобильной медицинской аптечки первой помощи «Тандем» без соответствующей лицензии.  По названному факту прокурором района 31.08.04 возбуждено производство об административном правонарушении.

По изложенным основаниям и в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит привлечь предпринимателя Николаеву И.А. к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявленное требование. Полагает, что факт продажи аптечки подтвержден материалами дела и имеющимися доказательствами. Поэтому просит привлечь Николаеву И.А. к ответственности в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.      

Предприниматель Николаева И.А. и ее представитель в заседании суда требования прокуратуры признали частично. Они пояснили суду, что автомобильные аптечки были приобретены  в магазине «Автомир». В магазине со ссылкой на письмо Департамента государственного контроля лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники сказали, что лицензия на продажу аптечки не требуется.  После проведенной 31.08.04 проверки реализация автомобильных аптечек в торговом павильоне  прекращена.

Поскольку ранее Николаева И.А. к административной ответственности не привлекалась, а также с учетом того, что аптечка проверяющими впоследствии возвращена обратно и им произведен возврат уплаченных денежных средств, просят строго не наказывать.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17  Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения подлежит лицензированию. В автомобильных аптечках содержатся как лекарственные средства, так и изделия медицинского назначения.

Так, приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.08.96 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» утвержден состав аптечки первой помощи (приложение № 1 к приказу). В этот состав входят лекарственные средства: обезболивающие, противовоспалительные и средства при травме (ушибы, переломы, вывихи), ранениях; средства для остановки кровотечения, обработки и перевязке ран;  средства при болях в сердце;  средства для сердечно-легочной реанимации при клинической смерти; средства при обмороке (коллапсе); средства для дезинтоксикации при отравлениях пищей и т.д.; средства при стрессовых реакциях.

По общероссийскому классификатору продукции ОК 005 - 93 аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что предприниматель Николаева Ирина Александровна  в торговом павильоне «Автохозтовары», расположенном на автостоянке с. Хыркасы Чебоксарского района,  31.08.04 реализовала одну автомобильную аптечку «Тандем». Изложенное подтверждается актом проверки и объяснениями Герасимовой О.А., Чегаркина В.В., Николаевой И.А.,  контрольно-кассовым чеком и постановлением Прокуратуры Чебоксарского района от 31.08.04 о возбуждении дела об административном правонарушении. 

Согласно ч. 2 ст. 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Вместе с тем суд учитывает, что купленная Чегаркиным В.В. аптечка «Тандем» впоследствии возвращена обратно с получением денег за нее. Николаева И.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение совершено без умысла и не повлекло какого-либо ущерба. Следовательно, судом оно признается малозначительным.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 206 АПК РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

По изложенным основаниям следует признать, что Николаева И.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и с учетом малозначительности содеянного ей следует объявить устное замечание.

Руководствуясь ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

предпринимателя Николаеву Ирину Александровну, 11.08.1965 года рождения, уроженки г. Николаев Украинской Республики, проживающей в пос. Сюктерка Чебоксарского района, ул. Главная, дом 1, кв. 32, от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок.

Председательствующий                                    А.Т. Михайлов