Решение № А79-7208/04-СК1-6779 от 11.10.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд ЧР в составе судьи Николаева Ю. П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Че-боксары

о взыскании 00,00 руб.

от истца – не явился, 

от ответчика – предпринимателя ФИО1, свид. № 19958 от 23.05.2002 г.,   

установил:

         ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – "управление") обратилось в суд с исковым заявлением в защиту государственных и общественных интересов о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее  – "предприни-матель") 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

В обосновании заявления истец указал, что ответчиком в нарушение срока, установленного статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не произведена регистрация в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда.

В представленном до начала судебного заседания письменном заявлении истец просит рассмотреть дело без участия своего представителя.      

Предприниматель ФИО1 в судебном заседании правона-рушение признала, просит уменьшить размер штрафа. Пояснила, что она не знала о необходимости регистрации в ПФР, а тем более о сроке такой регистрации. Просит суд учесть тяжелое материальное положение: в семье трое детей, двое из которых обучаются в школе, а третий проходит медкомиссию для призыва в армию. Работает лишь с 01.01.2004 г. продавцом по трудовому соглашению, заработок около 750 руб. в месяц. Представила суду подлинное соглашение от 02.01.2004 г. с ИП ФИО2, справки.

В соответствии со ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

          Выслушав предпринимателя, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд установил:

           ФИО1 зарегистрирована постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 796 от 21.05.02 года в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем ей выдано свидетельство № 19958. Следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня го­сударственной регистрации (получения лицензии на осуществление опреде­ленной деятельности) по месту жительства или по месту осуществления дея­тельности. За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 этого Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней предусмотрен штраф в размере 10 000 руб.

Ответчик  заявление о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики подал 27.05.04 г.      

По факту не своевременной регистрации ответчика в ПФР истцом был составлен акт № 139 от 27.05.2004 г.

На основании указанного выше акта истцом вынесено решение № 156 от  10.05.2004 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмот­ренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона «Об обязательном пенси­онном страховании в РФ», в  виде взыскания штрафа в размере 10  000 руб.

Ответчик штраф добровольно  не уплатил, в связи с чем, Управление ПФР обратилось в суд с иском о его  взыскании.

           Материалами дела подтверждается на­рушение ответчиком срока регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Фе­дерации в г. Чебоксары Чувашской Республики по обязательному пенсионному страхованию, более чем на 90 дней, а именно обращение в управление с заявлением о регистрации в качестве страхователя по истечении 2-ух лет и 6 дней с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Ответчик доказательства уплаты 10000 руб. штрафа суду не представил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, введенного в действие Федеральным законом от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ, с 01.01.2004 г. налоговые органы обязаны в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представлять сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Однако данная обязанность налоговых органов по предоставлению сведений в государственные внебюджетные фонды распространяется лишь в отношении тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают начиная с 01.01.2004 г. Обязанность налоговых органов по предоставлению сведений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до 01.01.2004 г. не установлена, в связи с чем эти лица и предприниматели продолжают нести обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органах страховщика.

Следовательно, предприниматель подлежит привлечению к ответствен-ности в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

Истцом соблюден порядок и срок обращения в суд, установленные законодательством о налогах и сборах.

Однако суд считает, что в соответствии с требованиями законода-тельства о налогах и сборах при вынесении решений о привлечении к налоговой ответственности должны учитываться смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения в следствии стечения личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. 

Согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает возможным признать тот факт, что обстоятельства того, что данными действиями ответчика истцу или иным лицам не причинен реальный ущерб, что ФИО1 непосредственно предпринимательской деятельностью занимается сравнительно недавно, зарегистрировалась в ПФР, имеет тяжелое материальное положение, воспитывает троих детей, являются смягчающими её ответственность.

В связи с изложенным суд уменьшает размер штрафа до 500 руб.  

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соот­ветствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд уменьшает её размер до 250 руб.   

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

           Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в   г. Чебоксары удовлетворить частично.

           Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, дата и место рождения 05.01.1966 г. г. Чебоксары, проживающего по адресу <...>, свидетельство о государственной регистрации № 19958 от 23.05.2002 г., в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары 500 руб. (Пятьсот рублей) штрафа, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 руб. (Двести пятьдесят рублей).

Во взыскании 9 500 руб. штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций.