Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Маркиной Н.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства в зооветеринарном магазине индивидуального предпринимателя Маркиной Н.М., расположенного по адресу: Чувашская Республика, с. Порецкое, ул. Кооперативная, д. 28.

В ходе проверки 07.10.2008 установлено, что в зооветеринарном магазине в 13 час. 29 мин. осуществлялась продажа лекарственных средств для животных без лицензии на право занятия фармацевтической деятельностью, в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, в частности были реализованы лекарственные препараты для животных «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей.

В силу п. 47 части 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

На момент проверки у ИП Маркиной Н.М. такой лицензии не имелось.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявление и просил привлечь ИП Маркиной Н.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

ИП Маркина Н.М. в суде заявление признала и факт продажи лекарственных средств для животных без лицензии 07.10.2008 в зооветеринарном магазине «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей подтвердила. При этом пояснила, что она принимает меры для получения лицензии. В настоящее время проходит курс краткосрочного повышения квалификации в Краснодарской сельхозакадемии, после чего получит удостоверение о повышении квалификации. Ранее к административной ответственности не привлекалось и реализацией лекарственных средств, для животных занимается только с конца августа 2008.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, Маркина Наталия Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республики 08.08.2008 (свидетельство 21 № 002007589).

В ходе проверки, проведенной 07.10.2008 прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики, выявлена реализация лекарственных средства для животных в зооветеринарном магазине «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей в отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По данному факту прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2008.

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с соблюдением требований статьи 28.4 КоАП РФ.

08.10.2008 индивидуальный предприниматель Маркина Н.М. ознакомлена с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8-9) и по факту нарушения дано письменное объяснение (л.д. 12).

Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В соответствии с пунктом 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 №416) под фармацевтической деятельностью понимается осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оптовой, розничной торговли лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения, и деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, аптеками федеральных организаций здравоохранения, и Федеральная служба по ветеринарному фитосанитарному надзору – в части деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 № 455 внесены изменения в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности в той части, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору – в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт реализации (продажи) лекарственных средства для животных «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей 07.10.2008 в зооветеринарном магазине индивидуального предпринимателя Маркиной Н.М., расположенного по адресу: Чувашская Республика, с. Порецкое, ул. Кооперативная, д. 28 без лицензии, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2008, письменными объяснениями ИП Маркиной Н.М., актом проверки от 07.10.2008, чеком ККМ и журналом кассира-операциониста (л.д.8-13, 17-19).

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Маркиной Н.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

С учетом обстоятельств дела, признания вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд применяет к индивидуальному предпринимателю Маркиной Н.М. административную ответственность в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Маркину Наталию Михайловну, 29.06.1978 года рождения, уроженки дер. Ямбахтино Вурнарского района Чувашской Республики, проживающей с. Порецкое, ул. Ульянова, д. 20 Порецкого района Чувашской Республики, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республики 08.08.2008 (свидетельство 21 № 002007589), ОГРН 308213822100016, ИНН 211300472209, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики)

Код ОКАТО – 97 235 000 000

Банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары

БИК банка – 049706001

Счет получателя – 40101810900000010005

ИНН – 2128014498

КПП получателя – 212801001

Код бюджетной классификации – 415 116 21010 01 0000 140

Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов