Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства в зооветеринарном магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки 07.10.2008 установлено, что в зооветеринарном магазине в 13 час. 29 мин. осуществлялась продажа лекарственных средств для животных без лицензии на право занятия фармацевтической деятельностью, в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, в частности были реализованы лекарственные препараты для животных «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей.

В силу п. 47 части 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

На момент проверки у ИП ФИО1 такой лицензии не имелось.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявление и просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

ИП ФИО1 в суде заявление признала и факт продажи лекарственных средств для животных без лицензии 07.10.2008 в зооветеринарном магазине «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей подтвердила. При этом пояснила, что она принимает меры для получения лицензии. В настоящее время проходит курс краткосрочного повышения квалификации в Краснодарской сельхозакадемии, после чего получит удостоверение о повышении квалификации. Ранее к административной ответственности не привлекалось и реализацией лекарственных средств, для животных занимается только с конца августа 2008.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республики 08.08.2008 (свидетельство 21 № 002007589).

В ходе проверки, проведенной 07.10.2008 прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики, выявлена реализация лекарственных средства для животных в зооветеринарном магазине «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей в отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По данному факту прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2008.

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с соблюдением требований статьи 28.4 КоАП РФ.

08.10.2008 индивидуальный предприниматель ФИО1 ознакомлена с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8-9) и по факту нарушения дано письменное объяснение (л.д. 12).

Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В соответствии с пунктом 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 №416) под фармацевтической деятельностью понимается осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оптовой, розничной торговли лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения, и деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, аптеками федеральных организаций здравоохранения, и Федеральная служба по ветеринарному фитосанитарному надзору – в части деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 № 455 внесены изменения в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности в той части, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору – в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт реализации (продажи) лекарственных средства для животных «Левамизол 75» по цене 17 рублей и «Ивермек» по цене 25 рублей 07.10.2008 в зооветеринарном магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <...> без лицензии, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2008, письменными объяснениями ИП ФИО1, актом проверки от 07.10.2008, чеком ККМ и журналом кассира-операциониста (л.д.8-13, 17-19).

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

С учетом обстоятельств дела, признания вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд применяет к индивидуальному предпринимателю ФИО1 административную ответственность в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей <...> Порецкого района Чувашской Республики, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республики 08.08.2008 (свидетельство 21 № 002007589), ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики)

Код ОКАТО – 97 235 000 000

Банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары

БИК банка – 049706001

Счет получателя – 40101810900000010005

ИНН – <***>

КПП получателя – 212801001

Код бюджетной классификации – 415 116 21010 01 0000 140

Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов