Гражданский кодекс часть 1

индивидуальный предприниматель ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (ответчик, инспекция) о признании решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ недействительным.

Исковые требования мотивированы следующим. 09.01.2007 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в ЕГРЮЛ были внесены сведения об исключении юридического лица – Гаражный кооператив «Малютка», как фактически прекратившего свою деятельность. Причиной исключения юридического лица из ЕГРЮЛ послужило непредставление документов отчетности и неосуществление операций по банковскому счету в течение 12 месяцев. Истец не согласен с данным решением, поскольку считает, что обстоятельства послужившие основанием для принятия решения, вызваны объективными причинами. В связи со смертью председателя кооператива ФИО4 в 2007 году произошла смена руководства юридического лица, был избран новый председатель правления ФИО5, велась работа по приему-передаче документации, печатей новому руководству. Кооператив в данный период операции по банковским счетам не осуществлял. При направлении запроса о предоставлении выписки от 13.07.2007 г. было выявлено, что 09.01.2007 г. ГК «Малютка» исключен из ЕГРЮЛ.

Поскольку в настоящее время кооператив действует, ведется работа по заключению договоров на электроснабжение, межевание земли, оплачиваются арендные платежи, истец обратился в суд с иском о признании решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ недействительным.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по изложенным основаниям. Суду пояснил, что о принятом инспекцией решении истцу стало известно от председателя кооператива ФИО5 в августе 2008 года, после чего он обратился в суд с указанными требованиями, сначала в Ленинский районный суд, затем в Арбитражный суд ЧР. Поэтому считает, что срок исковой давности для обращения в суд истцом не пропущен.

Представитель ответчика иск не признал. Считает, что принятое инспекцией решение является законным. Исключение гаражного кооператива из ЕГРЮЛ произведено с соблюдением требований закона. Также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования решения инспекции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Гаражный кооператив «Малютка» создан 21 марта 1999 года и зарегистрирован постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары № 1450 от 20 сентября 1999 года, был утвержден Устав гаражного кооператива.

Из пункта 1.1. Устава следует, что гаражный кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива для эксплуатации гаражей на земельной площади, отведенной в соответствии с постановлением Чебоксарской городской администрации от 27 сентября 1996 года № 1509.

Указанным постановлением городской администрации за гаражным кооперативом «Малютка» были закреплены земельные участки общей площадью 1607 кв.м., расположенные по ул. Огнеборцев, дом 6 г. Чебоксары, используемые под проезды в границах участка и индивидуальные гаражи для хранения автотранспорта.

27 ноября 1996 года между администрацией города Чебоксары и гаражным кооперативом «Малютка» были заключены договора на аренду земли № 300-ЛГ и № 301-ЛГ.

Актом от 13 декабря 2006 года были проведены работы по межеванию земельного участка ГК «Малютка».

09 января 2007 года гаражный кооператив «Малютка» был исключен из ЕГРЮЛ по решению налоговой инспекции.

Участник и член гаражного кооператива «Малютка» ФИО1 не согласился с данным решением налогового органа, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункта 5 Правил ведения государственного реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года N438 «О едином государственном реестре юридических лиц» внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании:

- документа налогового органа, подтверждающего непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- документа налогового органа, подтверждающего отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение в государственный реестр записи об исключении юридического лица из государственного реестра осуществляется не ранее 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра в печатном органе, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, при условии непредставления в указанные сроки в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица соответствующего заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

01 сентября 2006 года Инспекцией ФНС России по г. Чебоксары принято решение № 656 о предстоящем исключении недействующего юридического лица гаражного кооператива «Малютка» из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с непредставлением в течение последних 12 месяцев сведений о движении денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Доказательств о публикации указанного решения в средствах массовой информации суду не представлено.

Как следует из материалов дела, гаражный кооператив «Малютка» фактически осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом, своевременно производит предусмотренные законом платежи по аренде и электроснабжению. В связи с чем, доводы инспекции о том, что гаражный кооператив являются недействующим, не соответствуют действительности.

Заявитель пояснил, что бухгалтерская отчетность не сдавалась в налоговый орган в связи с тем, что члены кооператива не знали о необходимости ее сдачи, так как производственную деятельность кооператив не ведет, доходов не получает. Банковские счета кооперативом не открывались изначально, поскольку кооператив не создавался для извлечения прибыли.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение инспекции об исключении гаражного кооператива «Малютка» из ЕГРЮЛ как недействующего является незаконным и нарушает права и интересы ФИО1 как члена этого кооператива.

Довод ответчика о признании непредставления бухгалтерской отчетности, как основания для признания юридического лица недействующим судом отклоняется в виду следующего.

Согласно статьи 30 Налогового Кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии со статьями 31, 32 Налогового Кодекса Российской Федерации N 146-ФЗ налоговые органы обладают обширными правами и несут определенные Кодексом обязанности. В частности, налоговые органы обязаны: бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

По смыслу изложенного, налоговая инспекция обязана контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках. Следовательно, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, как недействующего неправомерно и нарушает законные права заявителя. Запись от 09 января 2007 года о ликвидации гаражного кооператива «Малютка» подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

В связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Суд не может согласиться с утверждениями ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для защиты своего нарушенного права.

Доводы ФИО1 о том, что о принятом инспекцией решении об исключении кооператива из ЕГРЮЛ ему стало известно 21 августа 2008 года от действующего председателя кооператива ФИО5, ответчиком не опровергнуты. Принятое решение ответчиком ни до кооператива, ни до его членов своевременно и надлежащим образом доведено не было. При изложенных обстоятельствах суд считает, что срок для оспаривания решения инспекции заявителем не пропущен.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 100 руб. расходов по госпошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары об исключении гаражного кооператива «Малютка» из Единого государственного реестра юридических лиц (запись от 09 января 2007 года) незаконным.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары аннулировать из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 09 января 2007 года о ликвидации гаражного кооператива «Малютка».

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары в пользу ФИО1 100 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Г.Н. Яковлева