Решение № А79-898/2006 от 28.02.2006 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе: судьи Ивановой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по <...>

к открытому акционерному обществу "Чебоксарская МТС", Чувашская Республика, ст. Ишлеи, Чебоксарский район, ул. Промышленная, 6

о взыскании 1.00 руб.

при участии:

от Инспекции – ФИО1 по пост.дов.от 10.01.2006 г. №1, вед.спец-та юротдела,

от ОАО «Чебоксарская МТС» - ФИО2 по пост.дов.от 28.02.2006 года №6,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к открытому акционерному обществу "Чебоксарская МТС" (далее – ЗАО "Чебоксарская МТС", налогоплательщик) о взыскании 5841.00 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление мотивировано несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по представлению декларации по транспортному налогу за 1 полугодие 2005  года.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ЗАО "Чебоксарская МТС" признала, что декларация представлена не вовремя, но, учитывая небольшой период просрочки (8 дней), просила учесть суд это обстоятельство максимально.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ЗАО "Чебоксарская МТС"зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по  Чувашской Республике 04.04.2003 года.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка по факту несвоевременности представления налоговой декларации транспортному налогу за 1 полугодие 2005  года, по результатам которой принято решение от 29 сентября 2005 года № 08-749  о привлечении ЗАО "Чебоксарская МТС" к ответственности пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Неисполнение требования об уплате налоговых санкций № 20253 от 26 сентября 2005 года явилось основанием обращения Инспекции в суд.

Рассмотрев обоснованность привлечения налогоплательщика к ответственности, суд полагает следующее.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.

Согласно  пункта 2  статьи 38 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"  налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а по окончании отчетного периода - не позднее 20 дней со дня его окончания.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик представил 28.07.2005 года декларацию за полугодие 2005 года, руководствуясь статьями 35 и  38 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года №38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  к ведению субъектов Российской Федерации», указав к уплате сумму налога 116825 руб.

Согласно статьи 35 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"  налоговым периодом признается календарный год. Отчетным периодом считается полугодие.

Между тем,  Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 360) не предусмотрен отчетный период по налогу.

Полномочия законодательных (представительных) органов субъекта Российской Федерации закреплены в статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, где предусмотрено, что, вводя  налог, они определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Поэтому норма, вводящая в субъекте Российской Федерации отчетный период по транспортному налогу, не подлежала применению.

Следовательно, Инспекции во взыскании штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5841 руб. (116825*5%) следует отказать.

Проверив порядок и сроки обращения налогового органа с заявлением о взыскании налоговых санкций (статьи 104,  пункт 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации), суд находит их соблюденными.

Государственная пошлина относится на Инспекцию в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110,167 – 170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике, п. Кугеси, в удовлетворении заявления к открытому акционерному обществу "Чебоксарская МТС", Чувашская Республика, ст. Ишлеи, Чебоксарский район, ул. Промышленная, 6 о взыскании 5841.00 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Судья                                                                                 Н.Н. Иванова