Гражданский кодекс часть 1

индивидуального предпринимателя Георгиева А.А. (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 21 № 001919414),

установил:

прокурор Моргаушского района Чувашской Республики (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Георгиева Александра Анатольевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проверки 14.08.2009 в 13 час. 40 мин. на 616 км автодороги М-7 «Волга» около д. Москакасы Моргаушского района ЧР остановлен автобус «ГАЗ-3275-02» с государственным регистрационным знаком АЕ 070 21 РУС, принадлежащий предпринимателю Георгиеву А.А.

На момент проверки в салоне автобуса находились пассажиры, в том числе и на двух передних пассажирских сиденьях. Установлено, что ремни безопасности на передних пассажирских сиденьях находились в неработоспособном состоянии, в связи с отсутствием на них застегивающего механизма. При этом пассажиры, сидящие на передних сиденьях, были лишены возможности пристегнуться указанными ремнями безопасности.

Несмотря на наличие такой неисправности предприниматель Георгиев А.А. не обеспечил соответствие техническое состояние автобуса требованиям безопасности дорожного движения и допустил указанное транспортное средство к эксплуатации при наличии неисправности, угрожающей безопасности дорожного движения.

Опрошенный в ходе проверки предприниматель Георгиев А.А. факт неисправности ремни безопасности признал и пояснил, что в настоящее время нарушение устранено.

На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Георгиева А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Георгиева А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № ж-09 от 17.08.2009.

Индивидуальный предприниматель Георгиев А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ признал, указав, что 14.08.2009 в автомашине «ГАЗ-3275-02» с государственным регистрационным номером АЕ 070 21 РУС, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Георгиеву А.А., ремни безопасности на передних пассажирских сиденьях находились в неработоспособном состоянии.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Георгиев Александр Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.07.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 308213019200115.

14 августа 2008 года индивидуальному предпринимателю Георгиеву А.А. выдана лицензия № АСС-21-011018 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком действия по 14.08.2013.

Как следует из материалов дела, 14.08.2009 прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Георгиева А.А. по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, автобуса «ГАЗ - 3275-02» с государственным регистрационным знаком АЕ 070 21 РУС на 616 км автодороги М-7 «Волга» около д. Москакасы Моргаушского района ЧР, в ходе которой установлено, что в автомашине предпринимателя ремни безопасности на передних пассажирских сиденьях находились в неработоспособном состоянии, в связи с отсутствием на них застегивающего механизма. При этом пассажиры, сидящие на передних сиденьях, были лишены возможности пристегнуться указанными ремнями безопасности.

17 августа 2009 года прокурором Моргаушского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копию указанного постановления предприниматель получил 17.08.2009, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на постановлении от 17.08.2009.

Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

В силу статьи 2 данного Закона лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, перечислены лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров. В частности, к таким условиям относятся:

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (подпункт «б»);

- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров (подпункт «в»).

В силу статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Пунктом 7.10 Перечня вышеуказанного Положения запрещается эксплуатация транспортного средства, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке.

Материалами дела подтверждается и не отрицается индивидуальным предпринимателем Георгиевым А.А., что в нарушение вышеперечисленных требований нормативных правовых актов предприниматель осуществлял перевозку пассажиров в автобусе «ГАЗ - 3275-02» с государственным регистрационным знаком АЕ 070 21 РУС, в котором ремни безопасности на передних пассажирских сиденьях находились в неработоспособном состоянии, в связи с отсутствием на них застегивающего механизма.

На основании вышеизложенного суд считает, что индивидуальный предприниматель Георгиев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При этом в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Оснований для признания содеянного малозначительным суд не усматривает, так как имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере охраны жизни и здоровья граждан.

Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем Георгиевым А.А. административного правонарушения, с учетом признания вины в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и добровольным устранением нарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Георгиева Александра Анатольевича, 15.03.1968 года рождения, уроженца д. Кудеснеры, Урмарского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 10.07.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 308213019200115, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Тракторостроителей, д. 85 кв. 45, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП 212801001, код ОКАТО – 97232835000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 41511690010000000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

СудьяА.А. Афанасьев