Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью "Люкс" обратилось в суд иском к администрации Чебоксарского района, муниципальному унитарному предприятию Чебоксарского района "БЫТ" (далее – МУП "БЫТ) о признании недействительным зарегистрированного за муниципальным образованием Чебоксарский район Чувашской Республики права муниципальной собственности на часть двухэтажного кирпичного здания дома быта (литера А, А1) общей площадью 105,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, состоящего из раздевалки (помещение по плану № 37), коридора (помещение по плану № 38), мастерской (помещение по плану № 39), склада (помещение по плану № 40), склада (помещение по плану № 41), мастерской (помещение по плану № 42) (далее – спорные помещения, помещения № 37-42) и о признании права собственности ООО "Люкс" на указанный объект.

Иск обоснован положениями статей 218, 219, 623 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован следующим.

Постановлением Ишлейской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 04.1999 № 150 "О закреплении земельного участка" за истцом закреплен земельный участок в размере 3500 кв.м. под строительство производственного здания в бессрочное постоянное пользование с кадастровым номером 21621:24 01 01:0342, расположенного по адресу: <...>. В ЕГРП 23.02.2000 внесена запись о регистрации за № 21-01.21-1.2000-5.1. На основании договора купли-продажи от 27.07.2007 № 73 истцом у администрации приобретен земельный участок с кадастровым № 21621:24 01 01:0342 площадью 2855 кв.м., расположенный по адресу: <...>. В ЕГРП внесена запись о регистрации № 21-21-11/025/2007-115. В виду строительства истцом на этом земельном участке асфальтированной дороги, он отказался от земельного участка площадью 645 кв.м. На указанном выше земельном участке силами и средствами истца построены следующие объекты недвижимого имущества:

- незавершенная строительством пристройка из керамических блоков (литера А2)площадью 43,0 кв.м., состоящая из склада площадью 4,3 кв.м., цеха площадью 9,4 кв.м., коридора 4,2 кв.м., холодильной камеры площадью 13,4 кв.м., коридора площадью 3,8 кв.м. и кабинета площадью 7,9 кв.м., расположенная по адресу: <...>;

- незавершенный строительством подвал из бетонных блоков (литера А1/0) площадью 87,0 кв.м., состоящий из коридора площадью 27,7 кв.м., раздевалки площадью 13,4 кв.м., комнаты отдыха площадью 13,4 кв.м., электрощитовой площадью 1,5 кв.м., сауны площадью 3,0 кв.м., моечной площадью 8,7 кв.м., бассейна площадью 19,3 кв.м.

Право собственности на эти два объекта недвижимости зарегистрированы истцом в ЕГРП.

Спорные нежилые помещения МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района включены в технический паспорт от 14.11.2003 нежилого двухэтажного кирпичного здания (литера А), с кирпичной пристройкой (литера А1) дома быта, расположенного по адресу: <...>.

На основании этого технического паспорта спорное здание включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования – Чебоксарский район Чувашской Республики, о чем сделана запись в ЕГРП № 21-01/21-1/2004-24, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 21 АА 111536, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республики 27.01.2004.

Истцом на отведенном постановлением Ишлейской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 04.11.1999 № 150 земельном участке произведена реконструкция арендованного жилого помещения площадью 200 кв. м, в результате которой были снесены помещения и на их месте истцом для себя, своими силами и средствами возведены спорные помещения.

Строительство истцом объектов недвижимости, а также реконструкция части здания дома быта произведены на основании распоряжения Чебоксарского районного комитета по управлению имуществом от 14.05.1998 № 30.

Строительство указанных выше объектов недвижимости, а также реконструкция арендованного имущества подтверждается сметами выполняемых работ, согласованными с хозрасчетным архитектурно-проектировочным отделом УКС и ЖКХ администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

Стоимость улучшений арендованного имущества в ценах 2008 года составляет 1799100 руб., и эта сумма согласована с отделом УКС и ЖКХ администрации Чебоксарского района.

Определением суда от 28.04.2009 по ходатайству истца назначена строительно-техническая экспертиза. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Какие строительные работы (включая работы по сносу, разборке конструкций) были проведены при переоборудовании помещений № 6 (раскроечный цех) площадью 19,70 кв.м., №5 (швейный цех) площадью 74,20 кв.м. комбината бытового обслуживания, расположенного по адресу: <...> (согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 23.03.1994) в нежилое помещение общей площадью 105,5 кв.м., состоящее из раздевалки (помещение по плану №37), коридора (помещение по плану №38), мастерской (помещение по плану №39), склада (помещение по плану №40), склада (помещение по плану №41), мастерской (помещение по плану №42) согласно техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п)?

2) Соответствуют ли работы, указанные в имеющихся в материалах дела № А79-971/2009 сметах и актах выполненных работ, работам, которые проводились в ходе переоборудования помещений № 6 (раскроечный цех) площадью 19,70 кв.м., №5 (швейный цех) площадью 74,20 кв.м. комбината бытового обслуживания, расположенного по адресу: <...> (согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 23.03.1994) в нежилое помещение общей площадью 105,5 кв.м., состоящее из раздевалки (помещение по плану №37), коридора (помещение по плану №38), мастерской (помещение по плану №39), склада (помещение по плану №40), склада (помещение по плану №41), мастерской (помещение по плану №42) согласно техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п)?

3) Возможно ли было строительство пристройки из керамзитобетонных блоков (литера А2) и подвала (литера А1/0) (согласно техническому паспорту, выполненному 16.11.2005, инвентарный номер Р21/6321) без сноса (уничтожения) помещений № 6 (раскроечный цех) площадью 19,70 кв.м., №5 (швейный цех) площадью 74,20 кв.м. комбината бытового обслуживания, расположенного по адресу: <...> (согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 23.03.1994)?

4) Произошло ли в результате переоборудования помещений № 6 (раскроечный цех) площадью 19,70 кв.м., №5 (швейный цех) площадью 74,20 кв.м. комбината бытового обслуживания, расположенного по адресу: <...> (согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 23.03.1994) в нежилое помещение общей площадью 105,5 кв.м., состоящее из раздевалки (помещение по плану №37), коридора (помещение по плану №38), мастерской (помещение по плану №39), склада (помещение по плану №40), склада (помещение по плану №41), мастерской (помещение по плану №42) согласно техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п) создание нового объекта либо имела место реконструкция прежнего объекта, его капитальный ремонт?

5) Являются ли незавершенная строительством пристройка из керамзитобетонных блоков (литера А2) и подвал (литера А1/0) (согласно техническому паспорту, выполненному 16.11.2005, инвентарный номер Р21/6321), а также нежилое помещение общей площадью 105,5 кв.м., состоящее из раздевалки (помещение по плану №37), коридора (помещение по плану №38), мастерской (помещение по плану №39), склада (помещение по плану №40), склада (помещение по плану №41), мастерской (помещение по плану№42) согласно техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п), единым объектом недвижимости, неразрывно связанными друг с другом?

6) Предусмотрено ли было проектной документацией на строительство производственной базы ООО "Люкс", на основании которой было выдано разрешение на строительство от 13.03.2002 № 356/1, строительство нежилого помещения общей площадью 105,5 кв.м., состоящего из раздевалки (помещение по плану №37), коридора (помещение по плану №38), мастерской (помещение по плану №39), склада (помещение по плану №40), склада (помещение по плану №41), мастерской (помещение по плану №42) согласно техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п)?

Определением суда от 28.04.2009 производство по делу № А79-971/2009 приостановлено до получения судом экспертного заключения.

Определением суда от 24.09.2009 производство по делу возобновлено.

В отзыве ответчика администрации Чебоксарского района указано, что включение в реестр муниципальной собственности здания МУП Чебоксарского района "БЫТ" площадью 732,3 кв.м, находящегося по адресу: <...> осуществлено в соответствии с положениями постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", исходя из постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 25.12.1992 "Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности". Спорный пристрой был принят в эксплуатацию решением Исполнительного комитета Чебоксарского районного совета народных депутатов Чувашской АССР от 31.12.1987 года № 290-7, где заказчиком реконструкции выступало Чебоксарское районное производственное управление бытового обслуживания населения Чувашской АССР, подрядными организациями были РСУ МБОН, СУОР, РСУ "Чувашгражданстроя". В 1994 году был изготовлен технический паспорт МУП Чебоксарского района "БЫТ". В данном техническом паспорте спорное помещение было обозначено как помещение № 5 и 6 по плану. В последующем распоряжением районного комитета по управлению имуществом от 14.05.1998 № 30 Чебоксарской обувной фабрике "Люкс" разрешено переоборудовать часть арендуемых помещений под производство мясных изделий, а не строительство нового объекта. В результате перепланировки занимаемых помещений образовались помещения (помещение по плану № 37), (помещение по плану № 40), (помещение по плану № 42), (помещение по плану № 41), (помещение по плану № 34), (помещение по плану № 35), (помещение по плану № 36), (помещение по плану № 29), (помещение по плану № 26), (помещение по плану № 25), (помещение по плану № 30) по техническому паспорту 2006 года. Истцом не представлено доказательств получения разрешения на строительство, выданного управлением капитального строительства администрации района и разрешения районного комитета по управлению имуществом. Так же не имеется акта ввода в эксплуатацию пристроя к зданию. Следовательно, утверждения истца о том, что строительство пристроя осуществлялось ООО "Люкс" не находят своих подтверждений. Истец ссылается на сметы выполненных работ, согласованные хозрасчетным архитектурно - планированным отделом УКС и ЖКХ администрации Чебоксарского района. Хозрасчетный архитектурно-планировочный отдел УКС и ЖКХ администрации Чебоксарского района всего лишь согласует смету, а не выполненные работы. К тому же ни одна смета не согласована Комитетом по управлению имуществом Чебоксарского района. Ссылка истца на статьи 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации ошибочна. Спорный пристрой является частью дома быта. Дом быта, в свою очередь, зарегистрирован за муниципальным образованием (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 29.05.2006 года серии 21 АА № 0111660). При подаче кассационной жалобы по делу № А79-2785/2008 ООО "Люкс" просил отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики и постановление Первого арбитражного апелляционного суда в части признания права собственности на часть помещений общей площадью 105,5 кв.м. указывая на то, что проведенная истцом реконструкция и строительство привели к созданию новой вещи, право собственности на которую признается в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.01.2009 по делу № А79-2785/2008 суд указывает, что спорные помещения общей площадью 105,5 кв.м в результате переустройства их истцом не стали новыми объектами недвижимости. Требования о признании права собственности на объекты, собственником которых является муниципальное образование, не подлежат удовлетворению.

Из отзыва ответчика МУП "БЫТ" от 03.02.2009 № 10 следует, что в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 21.01.2009 по делу № А79-2785/2008, участие в котором принимали те же лица, что и по настоящему делу, указано, что спорные помещения площадью 265,6 кв.м. по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <...>, в результате их переустройства не стали новыми объектами недвижимости. Помещения площадью 105,5 кв.м., на которые претендует истец по настоящему делу, входят в состав спорных помещений по делу №А79-2785/2008. То есть, считается доказанным тот факт, что помещения, на которые претендует истец, не являются новыми объектами недвижимости и претендовать на них со ссылкой на положения пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не вправе. Кроме того, правомерность регистрации права собственности за муниципальным образованием - Чебоксарский район Чувашской Республики спорных помещений, которые входят в состав помещений, являвшихся предметом спора по делу №А79-2785/2008, рассматривалась в рамках дела №А79-2785/2008. Судом был сделан однозначный вывод о том, что регистрация права собственности за муниципальным образованием - Чебоксарский район Чувашской Республики, в том числе раздевалки (помещение по плану №37), коридора (помещение по плану №38), мастерской (помещение по плану №39), склада (помещение по плану №40), склада (помещение по плану №41), мастерской (помещение по плану №42), расположенных по адресу: <...>, правомерна. Данные помещения в составе иных помещений были включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования -Чебоксарский район Чувашской Республики, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №21-01/21-1/2004-24, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 21 АА №111536 от 27.01.2004. Истец также обосновывает свое право на спорные помещения тем, что он в ходе аренды здания дома быта произвел реконструкцию спорных помещений с согласия Администрации Чебоксарского района. При этом истец ссылается на положения пункта 1 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которых произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды. Вместе с тем, согласно техническому паспорту, составленному МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п), спорные помещения составляют единое целое с основным зданием и не могут быть отделены от него без вреда для основного имущества. Действующее законодательство не содержит положений о том, что неотделимые улучшения могут быть переданы в собственность арендатора, который произвел их. Пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено лишь право арендатора на получение возмещения от стоимости произведенных неотделимых улучшений, и то, только если они произведены с согласия арендодателя. Если истец обосновывает свои требования тем, что он фактически произвел новое строительство, то в качестве правомерности произведенного строительства ему необходимо предоставить выданное в установленном порядке разрешение на строительство. Соответствие вновь построенного объекта требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако и данный документ на спорные помещения истец не предоставил. Указанное также относится и к реконструкции объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что экспертным заключением подтверждается, что была реконструкция в виде сноса объекта. Истец создал спорный объект на принадлежащем ему земельном участке своими силами, для себя, за счет собственных средств, поэтому право собственности должно быть у ООО "Люкс".

Представитель ответчика администрации Чебоксарского района иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. В дополнение пояснил, что в 1998 году было разрешение на переоборудование помещений под рыбный цех, разрешения на снос не выдавалось. Производственная база не является одним целым, она расположена за спорным зданием. В спорные помещения ответчик доступа не имеет, так как ключ от входной двери находится у истца.

Представитель ответчика МУП "БЫТ" также не признал правомерность заявленных истцом требований по изложенным в отзыве основаниям. В дополнение пояснил, что в постановлении ФАС Волго-Вятского округа по делу № А79-2785/2008 сказано, что спорные помещения не стали новым объектом недвижимости. Поэтому довод истца о приобретении новой вещи не является правомерным. Истцу не выдавалось разрешение на строительство нового объекта. Также отсутствуют акт ввода в эксплуатацию и акт о предоставлении земельного участка для строительства. Спорными помещениями МУП "БЫТ" не пользуется.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.08.2007 по делу № А79-2290/2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2008, принятым по спору, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле, установлены следующие обстоятельства (л.д. 65-77, т.1).

01.02.1990 Чебоксарским РПУ (арендодатель) и кооперативом "Люкс" (арендатор) подписан договор аренды производственного помещения с правом выкупа, согласно которому последнему было передано имущество и нежилое помещение общей площадью 200 кв.м., расположенное в здании Дома быта в с. Ишлеи Чебоксарского района Чувашской Республики (пункт 1).

Срок аренды установлен с 01.02.1990 по 01.02.1994 (пункт 2).

Пунктом 7 договора предусмотрена возможность перехода нежилого помещения в собственность арендатора, если он внесет всю причитающуюся ему арендную плату со стоимости сданного в аренду имущества и помещения, а также если он внесет арендодателю арендные платежи с остаточной стоимости имущества и помещения, аренда которых прекращена до завершения амортизационного срока.

Постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №271 от 26.05.1992 зарегистрирована Чебоксарская обувная фабрика "Люкс" в форме товарищества с ограниченной ответственностью. Согласно пункту 1.1. устава последнее являлось правопреемником кооператива "Люкс".

В последующем на основании решения участников общества от 17.09.1999 постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №1019 от 27.09.1999 было зарегистрировано изменение наименования на общество с ограниченной ответственностью "Люкс" и устав общества в новой редакции.

В соответствии с постановлением Верховного Совета №3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" на базе цеха массового пошива и трех швейных мастерских Чебоксарского районного производственного объединения бытового обслуживания населения было учреждено муниципальное предприятие "Быт", которому были переданы основные, оборотные и финансовые средства последнего (распоряжение Чебоксарского районного комитета по управлению имуществом №3 от 28.04.1992, постановление Главы администрации Чебоксарского района №214 от 30.04.1992). Здание Дома быта передано в хозяйственное ведение вновь созданному предприятию.

Постановлением №584 от 28.06.2002 Главы администрации Чебоксарского района зарегистрирован устав муниципального унитарного предприятия "Быт". Постановлением Главы администрации Чебоксарского района №688 от 03.06.2005 изменено наименование - на муниципальное унитарное предприятие Чебоксарского района "Быт".

В последующем отношения по пользованию спорным нежилым помещением между обществом "Люкс", муниципальным предприятием "Быт" и Чебоксарским районным комитетом по управлению имуществом оформлялись ежегодными договорами аренды от 01.01.1995, 01.01.1996, 01.01.1997, 31.12.2000.

В решении по делу № А79-2290/2007 судом установлено, что договор аренды от 01.02.1990 не является заключенным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.09.2008 по делу № А79-2785/2008, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.01.2009, принятым по спору, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле, установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству серии 21 АА № 111536 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.01.2004 года зарегистрировано право собственности муниципального образования - Чебоксарский район Чувашской Республики на двухэтажное нежилое здание площадью 732,7 кв.м., литера А, А1, расположенное по адресу: <...>, регистрационная запись № 21-01/21-1/2004-24.

29.05.2006 года в Единый государственный реестр внесены изменения на основании выписки из постановления главы Ишлейской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 8 от 15.01.1998 года – изменен адрес объекта на следующий: <...>, что подтверждается свидетельством серии 21 АА №0111660.

Основанием регистрации данного права явилась выписка из реестра вещных прав на муниципальную собственность Чебоксарского района № 16 от 14.01.2004.

Включение в реестр муниципальной собственности спорного объекта недвижимости осуществлено в соответствии с положениями Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 за № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", исходя из Постановления Верховного Совета ЧР от 25.12.1992 "Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности", постановления Главы администрации Чебоксарского района от 29.09.2000 № 594.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.04.2009 по делу № А79-9313/2008 установлены следующие обстоятельства.

Чебоксарским районным комитетом по управлению имуществом (собственник) и муниципальным предприятием "Быт" (пользователь) заключен договор от 03.11.1997 о пользовании муниципальным имуществом Чебоксарского района на праве хозяйственного ведения. На основании данного договора муниципальное предприятие "Быт" приняло на праве хозяйственного ведения для использования в соответствии с уставной деятельностью имущественный комплекс муниципальной собственности Чебоксарского района, отраженный на балансе предприятия по состоянию на 01.07.1997, на общую сумму 1259608876 неденоминированных рублей на основании акта приема-передачи от 03.11.1997.

По состоянию на 01.01.1997 здание Дома быта числилось в перечне основных средств муниципального унитарного предприятия Чебоксарского района "Быт", согласно представленной выписке от 03.04.2009 № 25. Кроме того, по состоянию на 01.01.2009 данное здание также находится в перечне основных средств муниципального унитарного предприятия Чебоксарского района "Быт" (выписка из перечня основных средств МУП Чебоксарского района "Быт" от 03.04.2009 № 26). Согласно выписке из реестра вещных прав на муниципальную собственность Чебоксарского района от 01.04.2009 здание Дома быта, расположенное по адресу: <...>, передано на баланс муниципальному унитарному предприятию Чебоксарского района "Быт".

Владельцем здания Дома быта по адресу: <...>. 45 на праве хозяйственного ведения является муниципальное предприятие "Быт" на основании договора от 03.11.1997 о пользовании муниципальным имуществом Чебоксарского района на праве хозяйственного ведения.

Вышеперечисленные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Постановлением главы Ишлейской сельской администрации Чебоксарского района от 04.11.1999 № 150 за ООО "Люкс" в постоянное (бессрочное) пользование закреплен земельный участок размером 0,35 га под строительство производственного здания в <...> (л.д. 13, т.1).

Право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком с кадастровым номером 21:21:24: 01 01:0342 площадью 3500 кв.м. зарегистрировано за ООО "Люкс" 13.03.2000, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21АА № 115010 (л.д. 22, т.1).

По итогам межевания площадь земельного участка, закрепленного за ООО "Люкс" была уточнена и составила согласно кадастровому плану от 19.07.2007 № 17-16/07-0736 – 2855 кв.м (л.д. 35-46, т.2, л.д. 11-12, т.1).

Постановлением главы администрации Чебоксарского района от 30.12.2005 № 496 по результатам межевания утверждены сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером 21:21:24: 01 01:0342 (л.д. 96, т.1).

По договору купли -продажи от 27.07.2007 № 73, заключенному с администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, ООО "Люкс" приобрело названный земельный участок в собственность (л.д. 19-21, т.1).

Право собственности ООО "Люкс" на земельный участок с кадастровым номером 21:21:24: 01 01:0342 площадью 2855 кв.м зарегистрировано 21.08.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21АА № 300971 (л.д. 23, т.1).

В справке территориального отдела по Чебоксарскому району Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике от 09.04.2009 № 753 указано, что граница земельного участка с кадастровым номером 21:21:24 01 01:0342, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <...>, д. №45/1 в точках н10; н9; н6; н5; н4; н3; н2 проходит по углам двухэтажного кирпичного здания дома быта, а помещения по техпаспорту № 37-42 расположены на указанном земельном участке (л.д. 137, т.1).

То есть данной справкой подтверждается, что спорные помещения расположены на земельном участке, принадлежащем истцу.

16.03.1998 Чебоксарская обувная фабрика "Люкс" обратилась с письмом к главе администрации Чебоксарского района с просьбой разрешить переоборудовать часть арендуемого помещения дома быта в с. Ишлеи под производство мясных изделий (л.д. 25, т.1).

11.05.1998 Чебоксарским районным комитетом по управлению имуществом издано распоряжение № 30, согласно которому в соответствии с письмами Чебоксарской обувной фабрики "Люкс" от 16.03.1998 и от 14.05.1998, письмом МУП "БЫТ" от 14.05.1998 Чебоксарской обувной фабрике "Люкс" разрешено переоборудовать часть помещения, расположенного по адресу: <...>, под производство мясных изделий (л.д. 26, т.1).

Письмом МУП "БЫТ" согласовано проведение капитального ремонта здания дома быта в с. Ишлеи средствами ООО "Люкс" (л.д. 27, т.1).

Согласно актам выполненных работ №№ 1-3, согласованным с хозрасчетным архитектурно-планировочным отделом УКСа и ЖКХ администрации Чебоксарского района, в 1998-1999 годах ООО "Люкс" хозспособом проводились ремонтно-строительные работы в арендуемом здании дома быта в с. Ишлеи (л.д. 8-10).

Письмом от 21.03.2001 № 217 Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района согласовало выполнение работы по капитальному ремонту здания дома быта в с. Ишлеи средствами ООО "Люкс" (л.д. 28, т.1).

13.03.2002 Управлением капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ООО "Люкс" выдано разрешение № 356/1 на строительство производственной базы по адресу: <...>, сроком действия до 31.12.2005 (т.1, л.д. 7).

Как следует из материалов дела, документами, содержащими индивидуализирующие признаки относящегося к муниципальной собственности дома быта в с. Ишлеи, являются технические паспорта от 20.04.1994 (л.д. 15-26, т.2) и от 20.11.2003 (повторная инвентаризация 16.11.2006) (л.д. 1-14, т.2).

Судом установлено, что помещения № 37-42 входят в состав помещений, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом от 20.11.2003.

05.09.2007 в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности ООО "Люкс" на объект незавершенного строительства нежилого назначения – подвал 1-этажный, площадью 194,1 кв.м, инв. № Р21/6321, лит. А1/0, А2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 21АА № 301434) (л.д. 24, т.1).

Основанием для государственной регистрации права собственности истца послужили постановление Ишлейской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 04.11.1999 № 150 и разрешение на строительство от 13.03.2002 № 356/1, выданное администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

В качестве документа, содержащего индивидуализирующие признаки названных объектов незавершенного строительства, использован технический паспорт от 16.11.2005 (л.д. 97-107, т.1).

Из данного технического паспорта следует, что принадлежащие истцу:

- пристройка из керамзитобетонных блоков (литера А2) примыкает к спорным помещениям;

- подвал из бетонных блоков (литера А1/0) расположен под спорными помещениями.

В заключении эксперта от 18.08.2009 указано, что в результате сопоставления технического паспорта на здание "Комбинат Бытового Обслуживания", расположенного в <...> инвентарный №6321, изготовленного по состоянию на 23.03.1994, техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п) выявлено, что по итогам переоборудования помещений №6 (раскроечный цех) площадью 19,70 кв.м, №5 (швейный цех) площадью 74,20 кв.м. комбината бытового обслуживания, расположенного по адресу: <...> (согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 23.03.1994) в нежилое помещение общей площадью 105,5 кв.м, состоящее из раздевалки (помещение по плану №37), коридора (помещение по плану №38), мастерской (помещение по плану №39), склада (помещение по плану №40), склада (помещение по плану №41), мастерской (помещение по плану №42) согласно техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п), произошла реконструкция объекта путем сноса помещений №6 (раскроечный цех) площадью 19,70 кв.м, №5 (швейный цех) площадью 74,20 кв.м., разборки конструктивных элементов (существующих фундаментов, полов, стен наружных) с возведением ранее существовавших конструкций (стены) и вновь построенных (перекрытие над подвалом) из нового материала с учетом новых технико-экономических показателей (увеличение строительного объема и общей площади здания).

Истец обратился в суд с настоящим иском, посчитав, что он является собственником спорных помещений, поскольку, в ходе проведенных ООО "Люкс" работ по возведению подвала и пристройки, принадлежащие муниципальному образованию помещения № 37-42 были уничтожены путем сноса и на их месте истец, на принадлежащем ему земельном участке, для себя, за счет собственных средств, возвел новый объект с соблюдением норм действующего законодательства.

Одним из оснований прекращения права собственности на имущество согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является его гибель или уничтожение.

Под гибелью или уничтожением следует понимать необратимое физическое прекращение существования вещи в начальном виде, делающее невозможным удовлетворение исходных, индивидуальных потребностей собственника.

В постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.01.2009 по делу № А79-2785/2008 указано, что помещения, к которым относятся и спорные помещения, в результате их переустройства ООО "Люкс" не стали новыми объектами недвижимости.

Названное обстоятельство является преюдициально установленным.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается также заключением эксперта, в котором указано, что после сноса помещений № 6 (раскроечный цех) площадью 19,7кв.м, № 5 (швейный цех) площадью 74,2 кв.м комбината бытового обслуживания путем разборки конструктивных элементов (существующих фундаментов, полов, стен наружных) были возведены ранее существовавшие конструкции (стены), а также вновь построено перекрытие над подвалом из нового материала в связи с появлением новых технико-экономических показателей (увеличение строительного объема и общей площади здания).

То есть фактически в ходе реконструкции был восстановлен прежний объект, а его снос была обусловлен необходимостью возведения под ним подвала. Сам объект в результате реконструкции не претерпел каких-либо изменений, за исключением изменения материала и перепланировки помещений, что нельзя считать строительством нового объекта.

Следует также отметить, что незавершенная строительством пристройка из керамзитобетонных блоков (литера А2) и подвал (литера А1/0) (согласно техническому паспорту, выполненному 16.11.2005, инвентарный номер Р21/6321), а также нежилое помещение общей площадью 105,5 кв.м, состоящее из помещений №№ 37-42 согласно техническому паспорту, составленному 14.11.2003 МУП "Бюро технической инвентаризации" Чебоксарского района (инвентарный номер Р21/6321, реестровый №218-п) единым объектом недвижимости, неразрывно связанными друг с другом не являются, поскольку имеются отдельные входы в пристройку из керамзитобетонных блоков, в подвал, а так же нежилое помещение на 1-ом этаже общей площадью 105,5 кв.м.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При первоначальных способах право собственности у субъекта возникает впервые или самостоятельно, независимо от прав предшествующего собственника на данную вещь.

То есть право собственности на новую вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит исключительно собственнику.

Как следует из материалов дела, собственник имущества не согласовывал снос помещений.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.95 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" указано, что строительство, реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных норм, строительных норм и правил.

Документы, свидетельствующие о наличии разрешения правообладателя на уничтожение муниципального имущества, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность (пункт 1).

Истец не представил в материалы дела утвержденную в установленном порядке проектную документацию, которой было бы предусмотрено возведение спорных помещений. Проектная документация на строительство производственной базы не была предоставлена также и эксперту по его запросу (письмо от 20.07.2009 № 49). В разрешении на строительство от 13.02.2002 №356/1 ссылка на проект отсутствует.

Истец также не представил доказательств, что спорные помещения были возведены за его счет. Установить соответствие работ, указанных в сметах и актах выполненных работ, имеющихся в материалах дела, их фактическому выполнению эксперт не счел возможным по причине отсутствия информации о первоначальном (на 23.03.1994) состоянии здания (конструкции фундаментов, стен).

Следует также принять во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Таким документом, согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляющий собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Между тем, в материалах дела отсутствует разрешение на ввод спорных помещений в эксплуатацию, а также факт обращения ООО "Люкс" в уполномоченный муниципальный орган с соответствующим заявлением.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости, в том числе для его государственной регистрации, необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством, в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, в нарушение правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации истец, претендующий на признание себя собственником имущества, не доказал факт создания завершенного строительством объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.

Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что действующее законодательство не содержит положений о том, что неотделимые улучшения могут быть переданы в собственность арендатора, который произвел их. В пункте 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право арендатора на получение возмещения от стоимости произведенных неотделимых улучшений лишь в случае, если они произведены с согласия арендодателя.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Люкс", г. Чебоксары, в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Б.Н. Филиппов