Решение № А79-9748/2006 от 17.11.2006 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе:

судьи Кудряшовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Самбери» г. Чебоксары

к инспекции Федеральной  налоговой службы по г. Чебоксары 

об обжаловании постановления

при участии в судебном заседании: ФИО1, ФИО2,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Самбери» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления инспекции ФНС по г. Чебоксары по делу об административном правонарушении от 04.10.2006 № 25.

Требование мотивировано тем, что обжалуемое постановление вынесено  без учета того, что соответствующие документы при составлении протокола имелись в наличии и были представлены в налоговый орган 14.09.2006. Дело об административном правонарушении было возбуждено по части 3 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации  об административных правонарушениях по причине того, что на момент проверки в документах на бальзам «Чувашский» 0,5 л, алкоголь 45% по цене 96,5 руб. разделе Б справки ТТН отсутствовала печать организации, на бальзам «Парне» 0,5 л, алкоголь 45% по цене 90,1 руб. в разделе А и Б справки ТТН отсутствовали -  фамилия, имя, отчество, должность, дата получателя алкогольной продукции.   По мнению заявителя, при  назначении наказания был применен штраф в завышенном размере.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требование по ранее изложенным основаниям. Представитель налогового органа в судебном заседании с требованием не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления ООО  «Самбери».

Представитель объяснила, что 14.08.2006 в 15 час. 02 мин. в магазине «Самбери», принадлежащем ООО «Самбери», расположенном по адресу: <...> выявлен факт реализации алкогольной продукции с нарушением пунктов 12, 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. По требованию должностного лица налогового органа представлены сопроводительные документы, оформленные ненадлежащим образом, а именно: в справке к ТТН отсутствовали печать организации – получателя продукции, фамилия, имя, отчество, должность, дата получателя в разделе Б справки к ТТН на бальзам «Чувашский», 0,5 л, алкоголь 45%, производитель Чувашия, по цене 96,5 руб., ФСН 002№046907899.

По мнению налогового органа, у ООО «Самбери» имелась возможность для соблюдения законодательства оборота алкогольной продукции, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

Заслушав представителей и оценив представленные материалы, суд усматривает в действиях ООО «Самбери»при реализации алкогольной продукции в магазине «Самбери» признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки 14.08.2006 в 15 час. 02 мин. в магазине «Самбери», принадлежащем ООО «Самбери», расположенном по адресу: <...> выявлен факт реализации алкогольной продукции с нарушением пунктов 12, 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

По требованию должностного лица налогового органа представлены сопроводительные документы, оформленные ненадлежащим образом, а именно: в справке к ТТН отсутствовали печать организации - получателя продукции в разделе Б справки к ТТН на бальзам «Чувашский» 0,5 л алкоголь 45%, производитель Чувашия, по цене 96,5 руб., ФСН 002 № 046907899; на бальзам «Парне» 0,5 л алкоголь 45% производства ЛВЗ «Чебоксарский» ФСМ 001 №632480115 по цене 90,1 руб. в разделе А и Б справки ТТН отсутствовали: фамилия, имя, отчество, должность, дата получателя.

Определением от 14.08.2006 в отношении ООО «Самбери» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Факт административного правонарушения зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 11.09.2006 № 0243.

Указанный протокол и приложенные к нему материалы были рассмотрены 04.10.2006 начальником инспекции ФНС по г. Чебоксары и по результатам рассмотрения  административного дела вынесено постановление  от 04.10.2006 № 25 о привлечении ООО «Самбери»  к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 МРОТ в сумме 30000 руб.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, сертификат или декларация о соответствии, копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) предъявляются по требованию покупателя.

Ответственность за достоверность сведений, указываемых в разделе Б справки на каждом этапе реализации (передачи) товара, несут собственник товара (продавец) и покупатель (получатель) товара.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрен состав обязательных сопроводительных документов, которые должен иметь продавец продаваемой алкогольной продукции.

Обстоятельства и материалы дела свидетельствуют о том, что 14.08.2006 на момент проверки в магазине «Самбери», принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Самбери», по требованию должностного лица налогового органа представлены сопроводительные документы, оформленные ненадлежащим образом.

В рассматриваемом случае исправленные сопроводительные документы были представлены в налоговый орган после проверки, поэтому административное правонарушение было правомерно квалифицировано налоговым органом  по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ как нарушение Правил продажи розничной и спиртосодержащей продукции.

Суд считает, что общество с ограниченной ответственностью «Самбери» обязано обеспечивать продавцов соответствующими документами на алкогольную продукцию и контролировать работу своих работников, поэтому при установленных обстоятельствах оно должно нести административную ответственность за допущенное правонарушение.

Однако, учитывая характер совершенного правонарушения, приведение в соответствие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, отсутствие причинения вреда, суд в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ признает совершенное ООО «Самбери» административное правонарушение малозначительным.

При малозначительности административного правонарушения суд вправе освободить лицо от административной ответственности. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 2.9 Кодекса, суд  выносит решение об отмене постановления об административном правонарушении.

В силу изложенного, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, суд вправе освободить ООО «Самбери» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В этом случае постановление  инспекции ФНС России по г. Чебоксары от 04.10.2006 № 25 по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 2.9, ч. 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отменить постановление инспекции Федеральной  налоговой службы по г. Чебоксары от 04.10.2006 № 25, ограничившись в отношении общества с ограниченной ответственностью «Самбери» устным замечанием.

         Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир.

Судья                                                                                      Г.Г. Кудряшова