Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Шепуленко М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (ОГРН <***>, ИНН<***>) к Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Управлению финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда в сумме 3 063 272,74 руб.,

при участии в заседании:

от ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» – представитель не явился, уведомлено надлежащим образом

от Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район – представитель не явился, уведомлена надлежащим образом

от Управления финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район - представитель не явился, уведомлено надлежащим образом

от Администрации муниципального образования сельское поселение Лаврентия (третье лицо) – представитель не явился, уведомлена надлежащим образом

установил:

Государственное предприятие Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (далее – ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», Предприятие) заявило в арбитражный суд иск к администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район (далее – Администрация района) о взыскании задолженности по договору управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда в сумме 3 063 272,74 руб.

Определением от 17.06.2011 к участию в деле в качество второго ответчика привлечено Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район (далее – Управление), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечена Администрация муниципального образования сельское поселение Лаврентия (далее – Администрация Лаврентия).

Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, своего представителя в него не направил. Ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей.

При таких обстоятельствах, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрение без участия представителей сторон и третьего лица.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между Предприятием и Администрацией района были заключены договоры на управление многоквартирными домами муниципального жилищного фонда, расположенными в селе Лаврентия от 01.08.2008 № 01, от 31.12.2009 № 113-09 и от 31.12.2009 № 119-09. В соответствие с условиями названных договоров истец принял на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в сельском поселении Лаврентия, предоставлять коммунальные услуги населению, проживающему в указанных домах на законных основаниях, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность, в том числе предоставление коммунальных услуг лицам, не являющимся собственниками помещений в поименованных многоквартирных домах, которые занимают такие помещения на условиях договора аренды, безвозмездного пользования или ином законном основании, а Администрация района обязалась предоставлять Предприятию компенсацию части выпадающих доходов в связи с применением тарифов на оказание жилищно-коммунальных услуг, услуг электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для населения, не обеспечивающих возмещение издержек производства и компенсацию выпадающих доходов по реализации населению твёрдого печного топлива по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек производства за счёт средств, передаваемых бюджету муниципального района из бюджетов сельских поселений.

Спор возник в связи с неоплатой Администрацией района затрат Предприятия по содержанию нежилых помещений за 2009 и 2010 годы, находящихся в многоквартирных домах в общей сумме 3 063 272,74 руб.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование иска Предприятие сослалось на часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 15, 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на пункты 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В отзывах на иск Администрация района и Управление заявленные требования не признали в полном объёме, указав, что в соответствие с положениями статьи 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со статьёй 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилые и нежилые помещения не могут входить в состав собственности муниципального района и могу являться собственностью поселений. Согласно Закону Чукотского автономного округа «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Чукотским муниципальным районом Чукотского автономного округа и поселениями, входящими в его состав» в собственность поселений Чукотского муниципального района передаётся движимое и недвижимое имущество, в том числе многоквартирные жилые дома, расположенные в сельских поселениях Чукотского муниципального района. По соглашения о передаче органами местного самоуправления сельского поселения Лаврентия части полномочий органам местного самоуправления Чукотского муниципального района, полномочия по передаче физическим и юридическим лицам в оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование, аренду имущества сельского поселения Лаврентия (в том числе многоквартирных домов) передано Управлению.

Нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, переданы Управлением по договорам безвозмездного пользования и аренды различным юридическим лицам. При этом, в соответствие с условиями данных договоров, а также положениями статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, пользователи (арендаторы) обязаны нести расходы по поддержанию переданного имущества в исправном состоянии и его содержанию.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, определением от 17.06.2011, суд, распределяя бремя доказывания, истребовал от ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» письменные пояснения на отзыв Администрации района, а также обязал истца направить копии искового заявления и приложенных к нему документов в адрес второго ответчика (Управления) и привлечённого к участию в деле третьего лица (Администрация Лаврентия).

Между тем, как следует из материалов дела (отзыва Управления от 08.08.2011, а также письма истца от 13.07.2011 № 01-12/2945), в нарушение пункта 5 определения суда от 17.06.2011 копия искового заявления направлена в адрес Управления лишь спустя почти месяц после вынесения определения (то есть в неразумный срок, не позволяющий обеспечить подготовленное участие соответчика в судебном заседании), кроме того, исковое заявление направлено в адрес Управления и третьего лица без приложения документов, положенных в обоснование иска.

Возражая против исковых требований, Администрация района и Управления представили в суд оригиналы о копии договоров с пользователями (арендаторами) нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах сельского поселения Лаврентия.

Обосновывая исковые требования, Предприятие указало на неисполнение Администрацией района условий договоров управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда от 01.08.2008 № 01, от 31.12.2009 № 113-09, от 31.12.2009 № 114-09 в части оплаты за содержание и ремонт общего имущества – нежилых помещений, общей площадью 3 086,2 кв.м.

В приложениях к названным договорам поименованы многоквартирные жилые дома, передаваемые Предприятию в управление, с указанием их адреса, типа строения, года постройки, этажности, общей площади, общей полезной площади, площади нежилых помещений и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (руб/кВ.м.), а также списки встроенных нежилых помещений с указанием используемой площади, тарифа за их содержание и ремонт.

При этом, размер задолженности – 3 063 272,74 руб. истцом произведён по выставленным ответчику счетам-фактурам. Приложенные к исковому заявлению копии счетов-фактур не содержат сведений, по каким именно объектам они выставлены. Копии актов выполненных услуг не подписаны второй стороной (Администрацией района) и также не содержат сведений, по каким именно объектам услуги по ремонту и содержанию нежилых помещений оказаны.

Определением от 12.09.2011 суд предложил истцу в срок до 10.10.2011 представить необходимые документы: мотивированные пояснения по представленному ответчиками отзывам на иск, доказательства их направления в адрес ответчиков; подробный расчет суммы задолженности, подлежащей взысканию (по каким нежилым помещениям выставлялись счета-фактуры); договоры с арендаторами нежилых помещений по оплате коммунальных услуг (с указанием включения оплаты за содержание нежилого помещения).

Данное определение Предприятие не исполнило, письмом от 10.10.2011 № 01-12/3975 просило продлить срок исполнения определения от 12.09.2011 и отложить судебное заседание, указав в обоснование заявленного ходатайства на сложную транспортную схему, действующую на территории Чукотского автономного округа и в этой связи невозможностью представления запрашиваемых документов.

В этой связи, определением от 13.10.2011 судебное заседание было отложено до 01.11.2011, однако в судебное разбирательство представитель Предприятие не явился, запрошенные судом документы (доказательства) не представлены, невозможность, либо затруднительность представления запрошенных документов (доказательств) истцом не объяснена.

Судом констатируется систематическое неисполнение истцом определений суда - от 17.06.2011, от 20.07.2011, от 10.08.11, 12.09.2011 и от 13.10.2011, в которых суд, распределяя бремя доказывания истребовал от Предприятия письменные пояснения по отзыву на иск, а также подробный расчет суммы задолженности, подлежащей взысканию (по каким нежилым помещениям выставлялись счета-фактуры), договоры с арендаторами нежилых помещений по оплате коммунальных услуг (с указанием включения оплаты за содержание нежилого помещения) для восполнения необходимых данных для подтверждения заявленных требований истца с целью принятия законного и обоснованного судебного акта.

Истцом не представлены суду уважительные причины невозможности представления (непредставления) данных документов, расчётов и пояснений.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствие со статьями 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также каждое лицо должно раскрыть доказательства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующим в деле, влечёт за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае суд приходит к выводу о недоказанности истцом как суммы заявленного требования, так и правомерности самого требования по отношению к ответчикам, что исключает возможность его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 156, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.Ю.Шепуленко