Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Шепуленко М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Чукотэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору на поставку тепловой энергии (мощности),

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 26.09.2016 № 63)

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 20.07.2016 № 03-14/3712),

у с т а н о в и л :

акционерное общество «Чукотэнерго» (далее – ОАО «Чукотэнерго», Общество) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением от 19.05.2017 № 20/17-01/1-2056 к муниципальному городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – МП «ГКХ», Предприятие) об урегулировании разногласий по договору на поставку тепловой энергии (мощности) и теплоносителя от 30.12.2016 № 01-79 с обязанием ответчика принять пункты 6.4, 6.6 проекта договора в редакции истца.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между сторонами заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя от 30.12.2016 № 01-79, в соответствие с условиями которого Общество (Энергоснабжающая организация) обязалось поставлять Предприятию (Покупатель) тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в соответствии с расчётными характеристиками системы теплоснабжения (приложение № 1) и договорным объёмом (приложение № 2) на границе балансовой принадлежности, проходящей на ответных фланцевых задвижках Анадырской ТЭЦ и Анадырской Газомоторной ТЭЦ, а Покупатель – принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и теплоноситель соблюдая режим потребления по установленным тарифам.

При заключении договора стороны не смогли прийти к согласию относительно редакции пунктов 6.4 и 6.6 договора.

Общество предложило пункт 6.4 договора в следующей редакции:

«6.4. При несвоевременной оплате энергоресурсов Покупатель уплачивает Энергоснабжающей организации проценты, начисленные в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Об энергоснабжении».».

Предприятие, не согласившись с предложенной редакцией, указало на необходимость применения пункта 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Об энергоснабжении» (далее – Закон об энергоснабжении).

Общество предложило пункт 6.6 договора в следующей редакции:

«6.6. В случае неоднократного (2 и более раза в течении 12 месяцев) нарушения Покупателем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя Энергоснабжающая организация вправе внести изменения в настоящий Договор, предусматривающие сокращение периода платежа и открытие Покупателем аккредитива или предоставление иных гарантий платежа.».

Предприятие, в свою очередь, предложило пункт 6.6 из договора исключить.

Предъявляя исковые требования, Общество указало, что по условиям договора поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя от 30.12.2016 № 01-79 Предприятие не является управляющей организацией. По договору Предприятие является единственным покупателем у Общества тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, то есть оптовым покупателем, в связи с чем, при просрочке оплаты оно должно уплачивать проценты, начисленные в соответствии с частью 9.1 статьи Закона о теплоснабжении. Пункт 6.6 договора полностью соответствует требованиям пункта 53 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), в связи с чем, подлежит принятию в редакции истца.

В отзыве и письменных пояснениях на иск Предприятие не признало его в полном объёме. МП «ГКХ» с 21.07.2015 обладает статусом управляющей организации. Помимо того, редакция пункта 9.3. статьи 15 Закона о теплоснабжении к субъектам, пользующимся установленной этой нормой льготной ставкой пени, относит не только управляющие организации, но и организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Предприятие владеет на праве хозяйственного ведения всей теплосетевой инфраструктурой г.Анадырь. Неправомерна ссылка Общества, в обоснование принятия пункта 6.6 договора, на пункт 53 Правил № 808, поскольку Предприятие не обладает статусом единой теплоснабжающей организации.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным условиям договора, возникших при его заключении сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 закона о теплоснабжении).

Правилами № 808 определен порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Исходя из пункта 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Рассматривая разногласия по пункту 6.4 договора, суд находит исковое требование не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Между тем, предлагаемая Обществом редакция данного пункта не учитывает фактический двойной статус Предприятия – управляющей организации и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Анадырь.

При этом Обществу названный двойной статус Предприятия известен и спора относительно этого между сторонами не имеется.

Рассматривая разногласия по пункту 6.6 договора, суд находит исковое требование также не подлежащим удовлетворению.

Отдельные особенности заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между владельцем источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, определяет раздел IV Правил № 808.

Пункт 53 Правил № 808 действительно предусматривает, что в случае неоднократного (2 и более раз в течение 12 месяцев) нарушения единой теплоснабжающей организацией (покупателем) обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя поставщик вправе потребовать внесения изменений в договор поставки, предусматривающих сокращение периода платежа и открытие единой теплоснабжающей организацией аккредитива или предоставление иных гарантий платежа.

Согласно подпункту 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Предприятие указало, что статусом единой теплоснабжащей организации оно не обладает.

В свою очередь, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество не представило доказательств того, что МП «ГКХ» обладает статусом единой теплоснабжающей организации, что исключает возможность удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.Ю.Шепуленко