Гражданский кодекс часть 1

муниципальное предприятие городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – истец, предприятие, МП «Горкоммунхоз») 26.04.2016 обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу «Чукотэнерго» (далее – ответчик, общество, «АО «Чукотэнерго») о взыскании реального ущерба (убытки) в виде стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 в размере 22838947,35 руб. Требования истца основаны на статьях 15, 621, 689, 693, 695, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 52 и 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что убытки возникли из-за ненадлежащего состояния теплоизоляционных материалов на магистральных трубопроводах, переданных ответчиком в безвозмездное пользование истцу.

Определением суда от 04.05.2016 иск принят, возбуждено производство по делу № А80-242/2016.

Определением и.о. председателя суда от 04.07.2016 дело передано на рассмотрение от судьи Приходько С.Н. судье Овчинниковой М.Ю.

Ответчиком представлен письменный отзыв с дополнениями в ходе судебного разбирательства, согласно которым он возражает по заявленным требованиям в полном объеме, указывая на то, что взыскиваемые в виде убытков сверхнормативные потери не являются таковыми, так как входят в объем полезного отпуска потребителям истца и распределяются между потребителями, не имеющими коммерческих средств учета потребляемой тепловой энергии и теплоносителя, и, соответственно, не наносят ущерба предприятию. При этом ответчик обратил внимание истца на то, что величина сверхнормативных потерь тепловой энергии, представленная в отчете ЗАО «Энерго-Спас» не может приниматься во внимание, так как рассчитана на основе допущений, не по результатам тепловых испытаний или показаний приборов коммерческого учета тепловой энергии. Также ответчик пояснил суду, что истец, получив в безвозмездное пользование имущество, не исполнял обязательства по проведению за счет собственных средств текущего и косметического ремонта для поддержания его в эксплуатационной готовности.

Явка представителей сторон в судебное заседание обеспечена.

В судебном заседании протокольными определениями от 08.09.2016, от 13.09.2016, от 14.09.2016 объявлялись перерывы, и оно продолжено 16.09.2016 в 10 часов 00 минут.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

АО «Чукотэнерго» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2004 (запись регистрации в ЕГП на недвижимое имущество и сделок с ним № 87-05-1.2004-129.1), принадлежит тепловая сеть ТЭЦ – город, протяженностью 1,43 км.

АО «Чукотэнерго» (Арендодатель) заключило с МП «Горкоммунхоз» («Арендатор») договор № 04-80 от 01.11.20018 о передаче в безвозмездную аренду магистральных трубопроводов теплосети с камерами УТ-1-7 (далее – договор № 04-80), по которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в безвозмездную аренду магистральные трубопроводы с камерами УТ-1-7 в состоянии, позволяющим их нормальную эксплуатацию согласно передаточному акту.

По передаточному акту Арендодатель передал Арендатору: трубопровод протяженностью 1364 м в удовлетворительном состоянии (в том числе: с диаметром трубы 530 мм протяженностью 509,0 м; с диаметром трубы 428 мм протяженностью 380 мм; с диаметром трубы 273 мм протяженностью 475,0 м); камеры УТ-1-УТ-7 с оборудованием.

Как следует из Акта для трубопроводов диаметром 428 мм и 273 мм состояние необходимо уточнить после совместного обследования и проведения дефектоскопии трубопроводов тепловой сети в мае-июне 2009 года) (л.д. 17 т. 1).

Пунктом 2.1.3 договора № 04-80 Арендодатель (ссудодатель) обязался проводить капитальный ремонт магистральных трубопроводов на основании актов обследования совместной комиссией за счет собственных средств.

Арендатор (ссудополучатель), как это следует из пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 договора № 04-80, принял на себя обязательства своевременно, за счет собственных средств, производить текущий и косметический ремонт принятого имущества; выполнять необходимые регламентные и аварийные работы по обслуживанию принятого имущества; при обнаружении дефектов, требующих проведения ремонтных работ – известить арендодателя о необходимости проведения обследования имущества, которые выделяет представителя, комиссия определяет объем и сроки выполнения работ, составляется акт обследования и акт по окончании ремонтных работ.

Срок действия договора определен пунктом 3.1 договора № 04-80, согласно которому договор вступает в силу с 01.11.2008 и действует до 31.10.2009.

При отсутствии отказа от продления договора, он считается продленным на тот же срок (пункт 3.3 договора № 04-80).

Из материалов дела следует, что сторонами не исполнено обязательство, предписанное Актом приема-передачи от 01.11.2008, а именно, не проведено совместное обследование и дефектоскопия трубопроводов тепловой сети с диаметрами 428 и 276 мм, запланированное в мае – июне 2009 года.

В спорный период представители Арендодателя и Арендатора проводили совместные проверки по обследованию магистральных сетей на конкретных его участках определенной протяженности, выявляли состояние трубопровода определенного диаметра, что подтверждается: Актом обследования от 27.07.2012 сети на участке трубопровода первого контура от ЦТП № 1 до УТ-3 диаметр трубопровода 273 х 7; Актом № 1684 от 10.07.2015 обследований сетей на участке трубопровода первого контура от УТ-3 до УТ-4 без указания диаметра обследованных магистральных сетей; Актом обследования от 01.12.2015 сети на участке трубопровода первого контура от УТ-3 до ЦТП № 1 диаметры трубопровода 273 х 7 и 426 х 3.

Комиссионное обследование магистрального трубопровода с диаметром трубы 530 мм протяженностью 509,0 м в спорный период не проводилось.

Арендодатель периодически выполнял работы по замене тепловой изоляции на определенных в актах участках магистральных трубопроводах, что подтверждается актами приемки выполненных работ по ремонту тепловой изоляции от 19.09.2013, от 19.06.2014, от 16.09.2015 (л.д. 129 – 138 т. 1).

30.01.2012 между АО «Чукотэнерго» (Энергоснабжающая организация) и МП «Горкоммунхоз» (Потребитель) заключен договор теплоснабжения № 01-79 (далее – Договор теплоснабжения), по которому Энергоснабжающая организация обязалась поставлять Потребителю тепловую энергию в сетевой воде и теплоноситель, а Потребитель - принимать и оплачивать фактически полученные энергоресурсы по тарифам, установленным Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 3.3.1 Договора теплоснабжения, приложения 5 к Договору теплоснабжения (принятого в редакции Потребителя протоколом согласования разногласий), Энергоснабжающая организация обязана поставлять тепловую энергию Потребителю до границ раздела, определенных актом разграничения эксплуатационной ответственности между Потребителем и Энергоснабжающей организацией, в объеме, установленном пунктом 1.2 договора, обеспечивая при этом подержание показателей качества, а именно: температура теплоносителя в магистральных тепловых сетях должна соответствовать данным температурного графика, утвержденного Администрацией городского округа Анадырь и представленного в Приложении 3 к Договору теплоснабжения. Стороны определили, что в эксплуатационном обслуживании находятся: энергоснабжающей организации – трубопроводы тепловых сетей, расположенные от головных задвижек до ограждения АТЭЦ с юго-восточной стороны, и расположенные от головных задвижек до ограждения ГМТЭЦ с восточной стороны; потребителя – трубопроводы тепловых сетей от ограждения АТЭЦ с юго-восточной стороны, от ограждения ГМТЭЦ с восточной стороны.

Разделом 2 Договора теплоснабжения определены условия по количеству и качеству тепловой энергии. Расчетные характеристики системы и расчетное количество отпускаемых Потребителю энергоресурсов указаны в Приложениях № 1 и № 2 к Договору теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 3.1.2 Договора теплоснабжения Энергоснабжающая организация имеет право производить осмотр тепловых сетей и оборудования Потребителя, выполнять измерения температуры и расхода теплоносителя, фактического теплового потока с поверхностей трубопроводов и параметров водно-химического режима тепловых сетей.

Согласно пункту 3.4.2 Договора теплоснабжения Потребитель обязался вести эксплуатацию тепловых сетей и оборудования в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации, обеспечивая безопасность эксплуатации, исправность используемых им приборов и оборудования, поддерживая значения параметров качества тепловой энергии.

Пунктом 3.3.2 Договора теплоснабжения Энергоснабжающая организация обязалась согласовывать продолжительность ремонтов с Потребителем, предупреждать его о дате и продолжительности отключений или ограничений теплоснабжения для проведения плановых работ по ремонту оборудования теплофикационной установки.

В свою очередь Потребитель обязался, что следует из пункта 3.4.5 Договора теплоснабжения, ежегодно, к началу отопительного сезона привести в готовность к эксплуатации системы теплопотребления и, не позднее 20 августа предъявить Энергоснабжающей организации копию Акта готовности тепловых сетей к эксплуатации в зимних условиях.

Согласно пункту 4.1 Договора теплоснабжения объем энергоресурсов фактически отпускаемых от источников Энергоснабжающей организации и полученных Потребителем за расчетный период рассчитывается Энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета и оформляется Справкой об отпуске энергоресурсов, которая в соответствии с пунктом 4.4 Договора теплоснабжения направляется Потребителю не позднее 27 (при продолжительности отчетного месяца 30 дней) и не позднее 28 (при продолжительности отчетного месяца 31 дней) числа отчетного месяца.

В силу пункта 4.7 Договора теплоснабжения в случае непредставления Потребителем мотивированных замечаний в части определения и расчета, указанных в Справке об отпуске данных фактически полученных ими энергоресурсах, объем отпущенных энергоресурсов принимается по данным Энергоснабжающей организации.

В период 2012-2015 годов Энергоснабжающая организация (ответчик) предъявляла к подписанию ежемесячные справки об отпуске энергоресурсов (пункт 4.4 Договора теплоснабжения), которые принимались Потребителем без возражений по расчету и объему поставленной тепловой энергии (л.д. 8-43 т.3, т. 4).

В соответствии с пунктом 8.1 Договора теплоснабжения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить другой Стороне причиненный этим реальный ущерб и/или упущенную выгоду. Оплата ущерба и/или упущенной выгоды производится по отдельному счету.

Как следует из материалов дела, стороны по Договору теплоснабжения только в 2012 году устанавливали договорной объем потребления энергоресурсов, который составил 223486 Гкал.

МП «Горкоммунхоз» обратилось в ЗАО «Энерго-Спас» (рабочая электронная переписка в материалах дела тома 4) о произведении расчета сверхнормативных потерь тепловых сетей по трубопроводу, переданному в безвозмездное пользование ответчиком.

На основании договора оказания услуг от 11.01.2016 № 01 по заказу МП «Горкоммунхоз» (Заказчик) ЗАО «Энерго-Спас» (Исполнитель) по представленным Заказчиком сведениям (документы и информация) произвел расчет сверхнормативных тепловых потерь трубопроводами Анадырской ТЭЦ от УТ-3 до ЦТП № 1 за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 включительно. Как следует из технического задания к договору услуг, Заказчик указал Исполнителю о необходимости учета в расчете, сведений о проведенных АО «Чукотэнерго» работах по замене теплоизоляции частично на отдельных участках трубопровода.

Выполненные работы отражены в Отчете по результатам расчета сверхнормативных тепловых потерь трубопроводами Анадырской ТЭЦ от УТ-3 до ЦТП-1 за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 для МП «Горкоммунхоз» (далее – Отчет сверхнормативных потерь), согласно которому сверхнормативные потери определены как разница между фактическими и нормативными потерями, а именно: 2013 году – 2570,4 Гкал, 2014 году – 2253,94 Гкал, 2015 году – 2438,58 Гкал (л.д. 72 т.1).

Организация, изготовившая данный отчет, справочно указала на то, что фактические потери тепловой энергии и теплоносителя могут быть определены только на основании приборов учета тепловой энергии и при отсутствии 100% приборного оснащения, предоставляется возможным получить только расчетные значения потерь тепловой энергии и теплоносителя, приближенные к фактическим значениям.

Основываясь на полученном отчете сверхнормативных потерь, предприятие, полагая, что неисполнение обязательств АО «Чукотэнерго» по договору № 04-80 от 01.11.20018 о безвозмездной передаче имущества и по договору теплоснабжения № 01-79 от 30.01.2012 привело к возникновению у истца реального ущерба в сумме 22838947,35 руб., обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания указанной нормы права следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом. Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинно-следственную связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков. При этом лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статья 65 АПК РФ).

При этом размер реального ущерба, а также наличие причинной связи подлежит доказыванию истцом.

Согласно абзацу 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возникшие правоотношения между сторонами по договору аренды магистральных трубопроводов теплосети от 01.11.2008 № 04-80 регулируются главой 36 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования одна сторона обязуется передать или передает в безвозмездное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, учетом нормального износа, обусловленном договором.

В статье 695 ГК РФ предусмотрена обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Данная норма является диспозитивной и применяется, если иное не предусмотрено договором.

Из положений статьи 693 ГК РФ следует, что ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. В этом случае при обнаружении таких недостатков ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи либо досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (п. 1).

Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи (п. 3).

Материалами дела подтверждается, что обязанность по передаче магистрального трубопровода, предусмотренного договором от 01.11.2008 № 04-80 безвозмездного пользования, была исполнена путем составления сторонами акта приема-передачи имущества, подписанного представителями сторон договора. Указанное в акте имущество передано ссудодателем и приняты ссудополучателем с 01.11.2018 в удовлетворительном состоянии без каких-либо замечаний (пункт 3 статьи 693 ГК РФ).

Договором от 01.11.2008 № 04-80 (пункты 2.1.3, 2.3.2 договора) предусмотрено, что капитальный ремонт магистральных трубопроводов производится АО «Чукотэнерго» (ссудодателем) на основании актов обследования комиссией за счет собственных средств, а своевременный текущий и косметический ремонт принятого имущества для поддержания его в эксплуатационной готовности производится ГМ «Чукоткоммунхоз» за счет собственных средств.

Как следует из обоснований заявленных исковых требований, представленного отзыва, письменных дополнений в обоснование своих правовых позиций сторонами, пояснений представителей в судебных заседаниях, возникновение предполагаемых убытков вызвано с ненадлежащим содержанием магистрального трубопровода только ответчиком, как собственником имущества.

Следовательно, суд на основании представленных сторонами доказательств устанавливает наличие всех составляющих элементов, при которых реальный ущерб, если таковой имеется, должен быть возмещен ответчиком – АО «Чукотэнерго», и определяет сумму ущерба.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 404 ГК РФ установлено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).

Как следует из анализа положений пункта 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства представляет собой ремонт, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Вместе с тем, суть капитального ремонта раскрывается в действующих в настоящее время подзаконных нормативных актах.

Так, согласно пункту 3.11 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Перечень видов работ, относящихся к капитальному ремонту, приведен в приложении 8 к вышеуказанному Положению. В разделе XVII «Теплофикация» к капитальному ремонту относится частичная или полная смена тепловой изоляции трубопровода (пункт 1 подпункта «б»).

Примерная периодичность капитального ремонта сооружений производственного назначения приведена в приложении № 7 данного Положения, и для трубопроводов в области теплофикации она составляет 15 лет.

Как следует из материалов дела и не отрицается сторонами, с момента безвозмездной передачи магистрального трубопровода в удовлетворительном состоянии (с ноября 2008 года) капитальный ремонт трубопровода ответчиком не производится.

В Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624, включены работы по теплоизоляции трубопроводов (пункт 12.11.), которые требуют наличие у организации, выполняющих данные работы свидетельств о допуске.

Следовательно, своими силами ответчик вправе производить капитальный ремонт магистрального трубопровода только при наличии свидетельства о допуске к выполнению данного вида работ.

Порядок и требования по технической эксплуатации водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосных станций, систем сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений, систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей установлены Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115).

В силу пунктов 2.7.1, 2.7.2 Правил № 115 при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.

Пунктом 6.1.31 Правил № 115 установлено, что для всех трубопроводов тепловых сетей независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями (пункт 6.1.30 Правил № 115).

Согласно требованиям пункта 4.1 СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей, требуемые параметры теплохолодоносителя при эксплуатации.

Конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации (пункт 6.1.34. Правил).

Согласно пункту 6.2.25 Правил № 115 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц, осуществлять контроль за коррозией.

Ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.

График ремонтных работ составляется исходя из условия одновременного ремонта трубопроводов тепловой сети и тепловых пунктов (пункт 6.2.63 Правил № 115).

Следовательно, обязанность по содержанию магистрального трубопровода, выявления и устранения разрушенной тепловой изоляции лежит как на ответчике, так и на истце.

Как ссудодатель, так и ссудополучатель имущества при его эксплуатации должны руководствоваться и действовать в соответствии с вышеприведенными нормами.

Данные выводы суда основаны на условиях договора от 01.11.2008 № 04-80, и вышеперечисленных пунктах нормативных актов в сфере технической эксплуатации тепловых сетей.

Исходя из буквального толкования договора (статья 431 ГК РФ), при указанных обстоятельствах, предприятие обязано было поддерживать магистральный трубопровод в надлежащем состоянии.

Предприятие не представило доказательств исполнения обязательств по текущему и косметическому ремонту магистрального трубопровода, необходимых для его надлежащей эксплуатации.

Из материалов дела следует и это устанавливалось в ходе судебного разбирательства, предприятие за время использования тепловых сетей, как эксплуатирующая организация, не производило своевременный текущий ремонт магистрального трубопровода, в том числе и замену теплоизоляции в объеме восстановительного ремонта. Как пояснили представители истца в судебном заседании, работы на магистральном трубопроводе выполнялись только в случае порывов, утечек и других аварийных работах.

В материалы дела представлены фотографии, направленные МП «Горкоммунхоз» в адрес АО «Чукотэнерго» с требованием выполнить работы по замене изоляции на трубопроводе, из которых видно, что данные работы не относятся к работам по капитальному ремонту и могли быть выполнены в рамках текущего ремонта по восстановлению части тепловой изоляции.

При этом, что подтверждается копией Технического паспорта от 26.08.2003 на тепловую сеть общей протяженностью 1,43 км с внесенными в него изменениями, трубопровод введен в эксплуатацию с 1985 года, имеет нормативный срок службы 40 лет, степень износа имущества на 26.08.2003 уже составляла 45%.

В свою очередь, ответчиком не были своевременно предприняты все необходимые меры, направленные на капитальный ремонт тепловой изоляции в соответствии с Актами комиссионного обследования, и ответчик не доказал невозможность его проведения.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт того, что только ответчик частично выполнял ремонтные работы в спорный период на магистральном трубопроводе, а именно:

Акт комиссионного обследования участка магистрального трубопровода тепловой сети первого контура от 27.07.2012 (л.д. 124-125 т. 1) диаметром 273 х 7 от ЦТП № 1 до УТ-3 (ул. Полярная), устанавливает, что на дату обследования толщина изоляции трубопровода составляла от 0 мм до 40 мм, по результатам которого комиссия решила, что Анадырской ТЭЦ необходимо принять меры по замене изоляции магистрального трубопровода тепловой сети первого контура проложенных в железобетонных каналах и наземно без каналов от УТ – 3 до ЦТП № 1 до начала отопительного сезона 2012-2013 года;

Акт приемки выполненных работ по ремонту тепловой изоляции участка магистрального трубопровода теплосети Анадырской ТЭЦ (УТ5-УТ7) от 19.09.2013 (л.д. 129 т. 1), фиксирует то, что после проведенного ответчиком ремонта по замене теплоизоляции принят в эксплуатацию участок магистрального трубопровода УТ-7 – торговый комплекс «Поле Чудес»;

Анадырская ТЭЦ своим письмом от 06.02.2014 исх. № 20/17-08-478 (л.д. 131 т. 1) уведомляет МП «Горкоммунхоз» о планировании с 01.08.2014 по 05.10.2014 года проведения ремонтных работ на участке магистральных трубопроводов от УТ-7 до ЦТП № 1;

Акт приемки выполненных работ по ремонту тепловой изоляции участка магистрального трубопровода теплосети Анадырской ТЭЦ (УТ5-УТ7) от 19.06.2014 (л.д. 132 т. 1), фиксирует, что после проведенного ответчиком ремонта по замене теплоизоляции принят в эксплуатацию участок магистрального трубопровода ЦТП – 1 - УТ – 7, при этом в акте имеется приписка «длиной 80 м, до Ленина, 44»;

МП «Горкоммунхоз» письмом в адрес АО «Чукотэнерго» от 17 … 2015 № 10-02/2494 (л.д. 133 т. 1) указывает о необходимости проведения ремонтных работ по замене тепловой изоляции до 01.09.2015 на определенных участках: от УТ-3 (ул. Полярная. 11) до МКД по ул. Рультытегина, 13, от здания АДС (ул. Отке 25, а) до МКД ул. Отке,44 и от воздушного перехода (угол Школы № 1) до ввода в ЦТП № 1 с прилагаемыми к письму фотографиями;

Акт комиссионного осмотра № 1684 от 10.07.2015 магистральной сети первого контура (л.д. 134 т. 1), свидетельствует о том, что на участке трубопровода от УТ-3 до УТ-4 теплоизоляция находится в неудовлетворительном состоянии и МП «ГКХ» вправе произвести расчет тепловых потерь через изоляцию на поврежденных участках трубопровода за последние три года;

Акт приемки выполненных работ по ремонту тепловой изоляции участка магистрального трубопровода теплосети Анадырской ТЭЦ от 16.09.2015 (л.д. 135 т. 1), подтверждает факт того, что ответчиком произведен ремонт трубопровода и он принят в эксплуатацию от УТ – 7 до ЦТП – 1 (166 м).

Акт комиссионного обследования магистрального трубопровода тепловой сети первого контура от 01.12.2015 (л.д. 136-137 т. 1), от УТ-3 (ул. Полярная) до ЦТП № 1, диаметр трубопровода 426мм х 8, фиксирует, что на подающем и обратном трубопроводах толщина изоляции трубопровода составляет от 5 мм до 70 мм и по результатам обследования комиссия определила, что ОП Анадырская ТЭЦ АО «Чукотэнерго» должна выполнить работы по замене изоляции магистрального трубопровода тепловой сети 1-го контура в кратчайшие сроки, проложенных в железобетонных каналах и наземной прокладки от УТ-3 до УТ-5 (УТ – 22/2 рядом с ВЛОК), от УТ-6 (АДС) до УТ – 7 и от начала воздушного перехода через проезд (ул. Ленина, 27) до головных задвижек ЦТП № 1.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства указывают на то, что при возникновении сверхнормативных потерь у истца, вина в возникновении убытков не может быть возложена только на ответчика, так как и истец эксплуатировал трубопровод ненадлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Ответчик в ходе судебного разбирательства полностью вину за состояние трубопровода с себя не снимал, указывая на то, что истец своим бездействием способствовал тому, что трубопровод находится в таком состоянии, при котором возможна потеря тепловой энергии при осуществлении ее поставки.

Наличие ущерба в связи с ненадлежащим состоянием трубопровода предполагается с учетом того, что между сторонами заключен и действует Договор теплоснабжения, и предприятие в рамках Договора теплоснабжения приобретает и оплачивает тепловую энергию для обеспечения ею потребителей и для собственных нужд.

Как пояснили представители сторон в судебном заседании разногласий и претензий по готовности к эксплуатации системы теплоснабжения и предоставлению Актов Потребителем Энергоснабжающей организации по Договору теплоснабжения (пункт 3.4.5 Договора) в спорный период между сторонами не возникало. Ежегодно к двадцатому августа текущего года названные Акты предоставлялись ответчику без замечаний.

С учетом установленных обстоятельств дела, а именно, что обязательства по договору от 01.11.2008 № 04-80 по содержанию магистрального трубопровода не исполнялись ни истцом, ни ответчиком, и при наличии убытков, они должны быть распределены судом между сторонами обязательства, в зависимости от степени вины.

По наличию реального ущерба, возникшего от действий истца и ответчика, судом установлено следующее.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую истцом, устанавливаются Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее – Комитет). На официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу:

http://чукотка.рф/power/administrative_setting/kom_cen_tarifov/

размещены протоколы заседаний Правлений Комитета, содержащие производственные программы и расчет тарифа на тепловую энергию. Часть производственной программы – баланс тепловой энергии принятый Комитетом при утверждении тарифов на тепловую энергию (Протокол № 29 от 19.12.14) представлена в таблице № 1. Фактический баланс тепловой энергии истца представлен в таблице № 2:

Таблица № 1

№ п/п	Показатель	2013	2014	2015
	Отпуск тепловой энергии в сеть, Гкал
	Потери тепловой энергии в сетях, Гкал
	То же, в процентах
	Полезный отпуск тепловой энергии, Гкал
	в том числе подразделениям предприятия
	Продано потребителям

Таблица № 2

№ п/п	Показатель	2013	2014	2015
1.	Источник информации	Протокол № 29 от 19.12.14	Протокол № 23 от 17.12.15	Исх. письмо МП «ГКХ» № 03-44/ от 10.08.16
2.	Отпуск тепловой энергии в сеть, Гкал	221159	199760	216738
3.	Потери тепловой энергии в сетях, Гкал	17966	14378	12068
4.	То же, в процентах	8,1	7	5,6
5.	Полезный отпуск тепловой энергии, Гкал	203193	185382	204670
6.	В том числе подразделениям предприятия	25550	30876	31368
7.	Продано потребителям	177643	154506	173302

Из приведенных выше таблиц явствует, что фактические потери тепловой энергии в тепловых сетях у истца намного меньше, утвержденных Комитетом в тарифе на тепловую энергию.

Выписками протоколов Комитета не подтверждается факт того, что в спорный период эксплуатации объекта теплоснабжения увеличивался уровень нормативных потерь, в связи с ненадлежащим состоянием трубопровода.

Не могут быть включены в состав убытков расходы, хотя и понесенные истцом в результате допущенных нарушений со стороны ответчика, но компенсируемые ему в полном объеме за счет иных источников. В противном случае у истца возникают основания для неоднократного получения одних и тех же сумм возмещения и, соответственно, извлечения им имущественной выгоды, что противоречит целям института возмещения вреда. При этом бремя доказывания наличия убытков и их состава возлагается на лицо, которое обращается за их возмещением. Следовательно, именно он должен доказать, что заявленные им к взысканию сверхнормативные потери, представляют собой его некомпенсируемые потери (убытки). Таким образом, наличие права на возмещение сверхнормативных потерь за счет иных источников, исключает уменьшение имущественной сферы лица и, соответственно, применение статьи 15 ГК РФ.

Истец, обращаясь в суд за взысканием убытков в виде реального ущерба, в качестве доказательств, подтверждающих их наличие в размере исковых требований, представил:

- отчет по результатам расчета сверхнормативных тепловых потерь трубопроводами Анадырской ТЭЦ от УТ-3 до ЦТП-1 за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, выполненный по заданию и для МП «Горкоммунхоз» ЗАО «Энерго-Спас» (л.д. 57-123 т. 1), в котором указано, что при тех исходных данных, которые были предоставлены заказчиком при осуществлении теплоснабжения по трубопроводу, переданному в аренду в период 2013-2015 годов возникли сверхнормативные тепловые потери поставляемых энергоресурсов: в 2013 году – 2570,4 Гкал, в 2014 году – 2253,94 Гкал, в 2015 году – 2438,58 Гкал;

- справки от ФГБУ «Чукотское УГМС» о среднемесячной температуре наружного воздуха в спорный период;

- Ежемесячные справки об отпуске энергоресурсов, направленные от ОП «Анадырская ТЭЦ» АО «Чукотэнерго» в адрес ГП «Чукоткоммунхоз»

Как указал ответчик в своих письменных пояснениях и это не опровергнуто истцом (л.д. 64-127 т. 3), представленный отчет не является расчетом исковых требований, так как не содержит все необходимые расчетные составляющие, которые бы позволили произвести расчет фактических тепловых потерь на магистральном трубопроводе:

- нормативные тепловые потери для тепловых сетей г. Анадырь должны устанавливаться на основе энергетических характеристик, которые разрабатываются согласно СО 153-34.20.523-2003 Часть 3 «Методические указания по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «тепловые потери», утвержденному Приказом Минэнерго России № 278 от 30.06.2003;

- энергетические характеристики составляются также по показателю «потери сетевой воды», имеются аналогичные методические указания по их составлению (СО 153-34.20.523-2003 Часть 4).

В отчете отсутствуют данные показатели.

Для правильности определения сверхнормативных потерь в спорный период необходимо было проводить испытания тепловых сетей для определения поправочного коэффициента, что является обязанностью истца на основании нормативно-технической документации, а именно: Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России № 229 от 19.06.2003 (пункт 4.12.33); Правил № 115 (пункт 6.2.32); Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России № 285 от 13.12.2000 (пункт 6.24, пункт 6.82).

Как следует из искового заявления и подтверждено представителями истца, обязательные тепловые испытания тепловых сетей истцом не проводились. В отсутствии таких испытаний 3-я глава Отчета выполнена на основании допущений, которые определяют величину потерь. Из этого следует, что температуры тепловой изоляции и толщины взяты истцом произвольно, так как не подтверждены какой-либо первичной и нормативной документацией. При этом, сам отчет содержит ссылку на то, что фактические потери тепловой энергии и теплоносителя могут быть определены только на основании показаний приборов учета тепловой энергии, при отсутствии 100% приборного оснащения, представляется возможным получить только расчетные значения потерь тепловой энергии и теплоносителя, приближенные к фактическим значениям.

Таким образом, ЗАО «Энерго-Спас» прямо указывает на то, что представленные расчеты тепловых потерь не являются фактическими. Фактические тепловые потери, согласно пункту 1.4 Методических указаний по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «тепловые потери», утвержденных приказом Минэнерго России № 278 от 30.06.2003, определяются по методике действующих правил учета тепловой энергии и теплоносителя. В настоящее время такой методикой является Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр.

Кроме этого, суд к представленному отчету, в отсутствие иных доказательств, подтверждающих сумму реального ущерба относится критически исходя из того, что названный документ применительно к части 1 статьи 89 АПК РФ не подтверждает обстоятельств, на которые ссылается истец, так как произведен без осмотра магистрального трубопровода исполнителем отчета, в отчете отсутствуют фамилии, должности и квалификация лиц, его составлявших, не перечислены поставленные для составления отчета вопросы и ответы – выводы по ним.

В данном документе расчет произведен по двум диаметрам труб, при этом в отношении трубы диаметром 530 мм протяженностью 509,0 м., переданной в пользование по договору в течение спорного периода обследования комиссией не проводилось, ее ненадлежащее состояние по теплоизоляционным свойствам не устанавливалось.

Установленное в ходе судебного разбирательства свидетельствует о том, что истец не доказал наличие убытков в виде реального ущерба.

При разрешении спора представитель предприятия, и это следует из возражений на отзыв от 10.08.2016 № 03-44/__, поддерживая свои исковые требования, указывает на то, что полученный в спорный период объем тепловой энергии (25550 Гкал за 2013 год, 30875,62 Гкал за 2014 год, 31368 Гкал за 2015 год) является нераспределенным и отнесен на собственное потребление истца.

Для исследования заявленных обоснований, суд предлагал истцу представить расшифровку потребленной для собственных нужд тепловой энергии в спорный период для установления факта излишнего отнесения для собственного потребления полученной тепловой энергии. Истец данным правом не воспользовался и документального подтверждения в материалы дела в качестве доказательств не представил.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме этого, в ходе судебного разбирательства при оценке представленного истцом Отчета выяснялось у истца его возможность для совершения такого процессуального действия как проведение судебно-технической экспертизы в рамках дела, для определения технического состояния объекта, вследствие чего, на основании экспертных данных, возможно было бы определить причины возникновения сверхнормативных потерь и определить размер убытков.

До вынесения резолютивной части настоящего решения, ходатайства от истца заявлено не было.

На основании изложенного, в связи с тем, что истец не доказал совокупность всех условий, необходимых для применения такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, основания у суда для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 228 АПК РФ.

Судья М.Ю. Овчинникова