Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи
ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>,
ОГРН <***>) к Государственному казенному учреждению «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере
4 945 рублей 80 коп. и пени в размере 7004 руб. 99 коп.,

установил:

Администрация города Лабытнанги (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному казенному учреждению «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее по тексту – Учреждение, ответчик, ГКУ ПС ЯНАО) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 4 945 рублей 80 коп. и пени в размере 7004 руб. 99 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, установленных заключенным договором аренды земельного участка.

Определением суда от 17.03.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Указанным определением в соответствии
с ч.3 ст.228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями о вручении копий определения суда сторонам по делу.

В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

От ответчика в суд поступил отзыв на заявление Администрации, в соответствии с которым Учреждение просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что договор аренды земли от 07.09.1995 № 0672 расторгнут соглашением сторон от 22.05.2007, что является основанием прекращения обязательств по договору. Кроме того, по мнению ответчика, истцом пропущен трехлетний срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные заявителем доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявленные требования, суд первой инстанции считает необходимым требования Администрации города Лабытнанги о взыскании задолженности по арендной плате в размере 4 945 рублей 80 коп. и пени в размере 7004 руб. 99 коп. оставить без удовлетворения. При этом суд исходит из следующих оснований.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией города Лабытнанги (Арендодатель) и Отделом государственной противопожарной службы УВД (Арендатор) был заключен договор № 0672
от 07.09.1995 года о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (далее по тексту - Договор).

Постановлением Администрации автономного округа №739-А от 25.12.2008 года государственное учреждение Управление государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (ГУ УГПС ЯНАО) переименовано в государственное учреждение «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях» (ГУ ЦОД ЯНАО).

В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года № 49-П «О реорганизации государственных казённых учреждений противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» путём реорганизации в форме слияния создано государственное казённое учреждение «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ГКУ ПС ЯНАО), а государственное казённое учреждение «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях» прекратило свою деятельность.

Согласно п. 1.1. договора арендодатель предоставил арендатору в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 4794 кв.м., сроком на 15 лет, расположенный по адресу: <...>. Участок предоставлен под размещение технической части по ремонту пожарных автомобилей.

В соответствии с условиями Договора арендная плата за пользование земельным участком вносится Арендатором равными долями ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом согласно Постановлению главы администрации №35 от 16.02.1995.

В случае неплатежей в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю пеню за каждый день просрочки в размере 0,7 % от суммы платежей (п. 3.5. договора).

Постановлением Главы города Лабытнанги от 22.05.2007 №193
«О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» ответчику предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование с кадастровым номером 89:09:030107:0021, площадью 5631 м2, распложенный по адресу: <...>.

22.05.2007 между Администрацией города Лабытнанги и ГКУ ПС ЯНАО заключено соглашение о расторжении договора аренды. Согласно пункту 1 данного соглашения договор аренды земли от 07.09.1995 № 0672 считается утратившим силу на основании постановления Главы города Лабытнанги от 22.05.2007 №193
«О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование».

При этом в нарушение условий договора аренды обязательства по внесению арендной оплаты ответчиком в полном объеме не исполнены.

По состоянию на 06.02.2014 г. задолженность по Договору составляет
11 950,79 руб., из них: 4 945,80 руб. - сумма основного долга за период с 01.03.2006 г. по 30.06.2007 г. , 7 004,99 руб. - сумма пени за просрочку платежей за период
с 21.04.2006 г. по 31.12.2013 г.

Неисполнение Учреждением обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истцом к ответчиком с требованием об оплате задолженности и пени по договору (претензия от 09.11.2012).

Указывая, что обязательства по внесению арендных платежей ответчиком не исполнены в полном объеме, требование об оплате задолженности не исполнено, в связи с чем у ГКУ ПС ЯНАО имеется задолженность в общем размере
11 950 руб. 79 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Поскольку сторонами согласованы все существенные условия договора аренды земельного участка, сложившиеся правоотношения сторон судом первой инстанции квалифицированы как арендные правоотношения, к которым подлежат применению нормы параграфов 1 главы 34 ГК РФ, раздел 3 части 1 ГК РФ, а также условия заключенного договора.

По смыслу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Таким образом, обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления для него неблагоприятных последствий несовершения им процессуальных действий. В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, соответствующими доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ). Бремя доказывания в условиях состязательного процесса охватывает все виды действий, которые необходимо предпринять стороне для подтверждения истинности его утверждений и опровержения заявлений противоположной стороны. В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и ответчиком не отрицается тот факт, что спорный земельный участок был передан в аренду Государственному казенному учреждению «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа»

Следовательно, у ответчика возникла обязанность по внесению арендных платежей.

Истец, указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком данной обязанности, обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.03.2006 г. по 30.06.2007 г. в размере 4 945,80 руб. и пени за просрочку платежей за период с 21.04.2006 г. по 31.12.2013 г. в размере 7 004,99 руб.

Ответчиком было заявлено о пропуске Истцом срока исковой давности.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 03.11.2006 № 445-О, под исковой давностью действующее гражданское законодательство понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу части 3 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковое заявление подано в Арбитражный суд ЯНАО 05.03.2014 (согласно почтовому штемпелю), а требования Истца в части взыскания задолженности по арендной плате заявлены за период с 01.03.2006 г. по 30.06.2007 г.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих приостановление или перерыв в течение срока исковой давности (статьи 202, 203 ГК РФ), тогда как в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию возложена законом на лиц участвующих в деле. Не заявлялось Истцом и ходатайств о восстановлении пропущенных сроков.

Статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

В данном случае требование о взыскании задолженности по арендной плате (главное требование) и требование о взыскании пени (дополнительное требование) предъявлены одновременно в рамках одного дела, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности и судом установлено, срок исковой давности по главному требованию пропущен.

Поскольку срок исковой давности по требованию о взыскании арендной платы в сумме 4 945,80 руб. истек, истек срок по требованию о взыскании пеней в
сумме 7 004,99 руб., в том числе и за три года, предшествующие подаче иска.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в случае пропуска стороной срока исковой давности и отсутствия уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования Истца в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.03.2006 г.
по 30.06.2007 г. и пени с 21.04.2006 г. по 31.12.2013 г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 9, 64, 65, 71, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации города Лабытнанги
(ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному казенному учреждению «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере
4 945 рублей 80 коп. и пени в размере 7004 руб. 99 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

Н.М. Садретинова