Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Каримова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания судьей Каримовым Ф.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Государственному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер о взыскании недоимки в размере 99 659 рублей 85 копеек и пени в размере 84 990 рублей 45 копеек по единому социальному налогу с организаций,

при участии

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности № 28 от 19.02.2009 г., ФИО2 по доверенности № 33 от 22.06.2009 г.

от ответчика: представители ФИО3 по доверенности от 21.04.2009 г., ФИО4 по доверенности от 11.01.2009 г.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер (далее – психоневрологический диспансер) о взыскании недоимки в размере 99 659 рублей 85 копеек и пени в размере 84 990 рублей 45 копеек по единому социальному налогу с организаций.

Представители заявителя в судебном заседании уточнили свои требования и просят взыскать с ответчика пени в размере 84 990 рублей 45 копеек по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, поскольку недоимка по единому социальному налогу в размере 99 659 рублей 85 копеек психоневрологическим диспансером была погашена.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает изменение налоговым органом заявленных требований.

Ответчик требования заявителя не признал, ссылаясь на то, что психоневрологический диспансер задолженности по единому социальному налогу не имел.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявление Инспекции удовлетворению не подлежит.

Налоговый орган, предъявляя требования ответчику о взыскании пени в размере 84 990 рублей 40 копеек, ссылается на то, что Государственное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер в соответствии со статьей 235 НК РФ является плательщиком единого социального налога.

Согласно статьи 240 Кодекса отчетными периодами по единому социальному налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Налогоплательщиком были представлены декларации за 2 квартал 2006 года по единому социальному налогу по сроку уплаты 15.07.2006 г., за 2 квартал 2007 года по сроку уплаты 15.07.2007 г., за 1 квартал 2008 года по сроку уплаты 15.04 2008 г. Сумма пени за несвоевременную уплату единого социального налога по состоянию на 19.03.2009 г. составила 84 990 рублей 45 копеек.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование № 5867 от 04.02.2009 г. об уплате недоимки и пени добровольном порядке, что ответчиком не было исполнено, что явилось основанием для налогового органа для обращения в арбитражный суд о взыскании пени в указанном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, на которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из указанной статьи Кодекса следует, что отсутствие задолженности по налогу исключает начисление пени.

Из расчетной ведомости по средствам фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год на 31 декабря 2007 года психоневрологический диспансер имел переплату по единому социальному налогу в размере 167 142 рубля 08 копеек; на 31.12.2008 г. переплата по единому социальному налогу составила 196 514 рублей 26 копеек, за первый квартал 2009 года переплата по единому социальному налогу составила 319 059 рублей 08 копеек.

Определениями арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля, 22 мая 2009 года суд обязал стороны провести акт сверки расчетов по уплате единого социального налога за период с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2008 года.

Поскольку налоговый орган уклонился от составления указанного акта, суд принимает во внимание акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.01.2009 г., который составлен Государственным учреждением здравоохранения окружным психоневрологическим диспансером и Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, куда перечисляется единый социальный налог.

Из указанного акта следует, что Государственное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер с 01.07.2004 г. по 01.01.2009 г. не имеет задолженности по единому социальному налогу.

Из дополнительного заявления налогового органа и служебной записки от 19.06.2009 г. следует, что в результате предоставленной в Инспекцию уточненной налоговой декларации от 04.12.2008 г. в КРСБ отражена сумма исчисленного налога со сроком уплаты 15.01.2009 г. в размере 725 099 рублей, в связи, с чем в налоговом обязательстве с 01.02.2007 г. на сумму недоимки в размере 363 050, 34 рубля начинается программное начисление пени.

Инспекция не отрицает, что фактически у Департамента здравоохранения на момент реорганизации лечебно-профилактических учреждений в 2004 году и создания государственного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер в результате отсутствия разделительного баланса имелась переплата в размере 952 091 рубль 18 копеек, которая своевременно не была отражена в карточках «Расчеты с бюджетом» в виде входящего сальдо по единому социальному налогу в размере 490 736 рублей 36 копеек.

Указанная переплата в размере 952 091 рубль 68 копеек разделена Департаментом здравоохранения на налоговые обязательства реорганизованных лечебно-профилактических учреждений в части ФСС только 18.06.2009 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи:

1) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

2) с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, а также в других случаях.

Принимая во внимание, что момент реорганизации лечебно-профилактичких учреждений у Департамента здравоохранения, в том числе у Государственного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер имелась переплата по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, что не оспаривается налоговым органом, суд считает, что начисление пени при наличии переплаты по налогу является неправомерным, налоговый орган также без достаточных оснований уплату единого социального налога связывает с подачей ответчиком налоговой декларации по данному налогу.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Государственному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер пеня в размере 84 990 рублей 45 копеек начислена незаконно, что влечет отказ налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер о взыскании пени по единому социальному налогу в размере 84 990 рублей 45 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в 8-ой Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Арбитражного суда ЯНАО: Ф.С. Каримов