Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., рассмотрев ходатайство жилищно-строительного кооператива «ИСК ЯНАО» (ИНН 8901008680, ОГРН 1148901001039) о составлении мотивированного решения по настоящему делу,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив «ИСК ЯНАО» (далее – истец, ЖСК «ИСК ЯНАО») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, налоговый орган) о взыскании процентов в общем размере 12 841 руб. 48 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога.

Определением суда от 05.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Указанным определением в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

От ответчика в суд поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым налоговый орган просит отказать в удовлетворении исковых требований, по изложенным в отзыве доводам.

По результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена судом 06.05.2019.

08.05.2019 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В связи с чем, суд составил настоящее мотивированное решение.

Как следует из материалов дела,30.05.2015 ЖСК «ИСК ЯНАО» обратился в адрес Инспекции с заявлением на возврат ошибочно перечисленной суммы НДФЛ в размере 22 100 рублей.

Налоговым органом в адрес ЖСК «ИСК ЯНАО» направлен запрос о предоставлении пояснений по 2-НДФЛ от 17.06.2015 №08-10/06972, в связи с тем, что в ходе проведения анализа карточки расчетов с бюджетом (далее - КРСБ) налогоплательщика денежная сумма в размере 22 100 руб., уплаченная п/п от 05.11.2014 №8, от 04.12.2014 №14 была отражена в статусе «уплата налога на доходы физических лиц (КБК 18210102010011000110)», при этом справки о доходах
физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2014 год отсутствовали.

ЖСК «ИСК ЯНАО» письмом от 29.06.2015 исх. №41 уведомил Инспекцию,что перечисление НДФЛ на общую сумму 33150 руб. (в 2014 году - 22100 руб., в 2015 году - 11050 руб.) произведено ошибочно с суммы компенсации за обеспечение деятельности ЖСК «ИСК ЯНАО», также с момента регистрации кооператива по вышеуказанный период работников, состоящих в трудовых или гражданско - правовых отношениях с юридическим лицом не имелось, в связи с чем, предоставление справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ не целесообразно и просят рассмотреть вопрос о возврате вышеуказанной суммы на расчетный счет налогоплательщика.

При этом документов, подтверждающих данный факт в налоговый орган не представлено.

В связи с чем, 29.07.2015 Инспекцией вынесено решение №18374 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) в размере 22 100 руб., поскольку переплата на дату вынесения решения в КРСБ налогоплательщика в данном размере отсутствовала.

09.04.2018 истцом в адрес Инспекции представлена претензия от 05.04.2018 №б/н с требованием вернуть излишне перечисленной сумму в размере 33150 руб. с приложением п/п от 05.11.2014 №8, от 04.12.2014 №14, копии заявления от 29.06.2015, реквизитов предприятия.

Одновременно ЖСК «ИСК ЯНАО» представлено заявление о возврате излишне перечисленной суммы НДФЛ в размере 11050 руб.

В ходе проведения налоговым органом анализа КРСБ налогоплательщика денежная сумма в размере 11050 руб., уплаченная п/п от 10.03.2015. №19, от 12.01.2015 №3 отражена в статусе «уплата налога на доходы физических лиц (КБК 18210102010011000110)», при этом справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2014 год также отсутствовали.

23.04.2018 Инспекцией вынесено решение №32197 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) в размере 11 050 руб., посколькупереплата на дату вынесения решения в КРСБ налогоплательщика в данном размере отсутствовала.

21.05.2018 в адрес Инспекции поступили жалобы на действия (бездействия) должностных лиц МИФНС России №1 по ЯНАО по вопросу возврата суммы налога в размере 22100 руб. за 2014 год, а также по вопросу возврата суммы налога в размере 11050 руб. за 2015 год.

24.05.2018 Инспекция письмом №07-34/13378 сообщила ЖСК «ИСК ЯНАО», что переплата на общую сумму 33150 руб. в КРСБ налогоплательщика на дату обращения отсутствует, о чем вынесены соответствующие решения.

30.10.2018 налогоплательщик представил письмо от 26.10.2018 №б/н, в котором просил предоставить пояснения по факту не перечисления спорной денежной суммы с приложением п/п от 10.03.2015. №19, от 12.01.2015 №3, от 05.11.2014 №8, от 04.12.2014 №14.

28.11.2018 налогоплательщиком повторно направлен запрос от 26.11.2018 №б/н о предоставлении пояснений по данному вопросу.

В целях подтверждения переплаты по налогу на доходы физических лиц налоговый орган письмом от 11.12.2018 в ответ на обращение от 26.10.2018 запросил ряд следующих документов: своды начислений и удержаний с отражением платежных ведомостей по выплаченной плате (помесячно); расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы; карточка счета 70 по датам (заверенная должным образом), карточка счета 68.1 по датам (заверенная должным образом); расходные кассовые ордера, ведомости на выдачу аванса, зарплаты, премий и других вознаграждений; платежные банковские документы по зачислению денежных средств на банковские карточки и счета физических лиц.

11.01.2019 в ответ на вышеуказанный запрос истцом в налоговый орган представлены копии оборотно-сальдовых ведомостей по счету 70 за период январь 2014- декабрь 2018, оборотно-сальдовых ведомостей по счету 68.01 за период январь 2014- декабрь 2018, в отношении остальных документов даны пояснения, что подтверждается письмом от 10.01.2019.

28.01.2019 Инспекцией принято решение №68034 о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 33 150 руб.

Сумма излишне уплаченного налога в размере 33 150 руб. перечислена на расчетный счет налогоплательщика 08.02.2019.

Полагая, что налоговым органом возврат излишне уплаченного налога произведен несвоевременно, ЖСК «ИСК ЯНАО» обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании с Инспекции процентов в заявленном размере.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Названному праву корреспондирует обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов (подпункт 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ).

Порядок таких зачетов и возвратов регламентирован главой 12 НК РФ, из анализа которой следует, что статья 78 НК РФ устанавливает режим зачета и возврата излишне уплаченных налоговых обязательств.

В соответствии с положениями данной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 1).

В силу пункта 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Статья 78 НК РФ, регулирующая порядок возврата излишне уплаченного налога, не содержит обязательных требований к содержанию заявления о возврате налога.

Единственным требованием к заявлению, установленным ст. 78 НК РФ, является письменная форма заявления.

Как указывалось ранее, истец обращался в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога 13.07.2015, 09.04.2018.

Решениями от 29.07.2015 и 23.04.2018 в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) было отказано, посколькупереплата на дату вынесения решения в КРСБ налогоплательщика в данном размере отсутствовала.

При этом до принятия данных решений, Инспекцией предлагалось истцу представить дополнительные документы, а также пояснений по 2-НДФЛ.

Между тем, указанные решения об отказе СЖК «ИСК ЯНАО» возврата налога, были приняты налоговым органом ввиду отсутствия переплаты на дату вынесения решения в КРСБ налогоплательщика, а не в связи с непредставлением истцом дополнительных документов.

Решения от 29.07.2015 и 23.04.2018 в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) истцом не обжаловались, в судебном порядке не оспаривались.

Из материалов дела следует, что 11.01.2019 истцом в налоговый орган были представлены дополнительные документы.

Рассмотрев указанные документы, решением от 28.01.2019 налоговым органом было установлено, что у налогоплательщика имеется сумма излишне уплаченного налога, которая подлежит возврату, в размере 33 150 руб.

Сумма излишне уплаченного налога в размере 33150 руб. была перечислена на расчетный счет налогоплательщика 08.02.2019 (операционный день).

Истец, обращаясь в суд с настоящим заявлением просит суд взыскать с налогового органа проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налогаза период с 13.07.2015 по 07.02.2019 в размере 12 941,48 руб.

Согласно пункту 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 названной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 Кодекса о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Пунктом 9 названной нормы Кодекса установлено, что налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Наличие излишне уплаченного налога подтверждено Инспекцией решением от 28.01.2019, т.е. в течение 10 дней с момента поступления (11.01.2019) в налоговый орган документов, исходя из которых налоговым органом и было установлено наличие переплаты по налогу.

В этот же день (28.01.2019) налоговым органом был составлен реестр заявок на возврат истцу суммы излишне уплаченного налога в сумме 33 150 руб., в УФК по ЯНАО.

Указанная сумма излишне уплаченного налога была перечислена на расчетный счет налогоплательщика 08.02.2019 (операционный день).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае налоговым органом не допущено нарушений сроков, установленных ст. 78 НК РФ, в связи с чем, основания для взыскания с налогового органа процентов за нарушение срока возврата налога отсутствуют.

В силу вышеизложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 168-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления жилищно-строительного кооператива «ИСК ЯНАО» (ИНН 8901008680, ОГРН 1148901001039) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901014300, ОГРН 1048900005890) о взыскании процентов в общем размере 12 841 руб. 48 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

А.В. Кустов