Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Администрации города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гравитация» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 55250 руб. 00 коп. субсидии по договору № 239/Д-17 от 21.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Губкинского обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гравитация» о взыскании 55250 руб. 00 коп. задолженности по договору о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения№ 239/Д-17 от 21.12.2017.

Определением суда от 13.03.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о возбуждении производства по делу надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Материалы дела размещались на официальном сайте суда в сети Интернет для ознакомления сторон.

Ответчик в отзыве на иск требования истца оспорил.

Истец возражений на отзыв ответчика не представил.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено судом без вызова сторон по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что 21 декабря 2017 года между Администрацией города Губкинского и ООО «Гравитация» был заключен договор о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения № 239/Д-17).

В соответствии с условиями указанного договора Администрация города предоставляла ООО «Гравитация» субсидию из городского бюджета в 2017 году в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по доступности объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для инвалидов и маломобильных групп населения в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014 - 2020 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Губкинского от 30.10.2013 № 2619.

Как было установлено разделом I договора, предоставляемая субсидия носит целевой характер и предназначалась для использования получателем субсидии на компенсацию затрат, связанных с реализацией мероприятия по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения «расширение дверных приемов, приобретение и замена входной двери, приобретение и установка поручней на входной группе объекта социальной инфраструктуры - кафе «Чайхана - Бричмула», расположенного по адресу: <...> (п. 1.2. договора).

Размер субсидии по договору составлял 55250 руб.

Срок действия договора устанавливался с момента его заключения и в части предоставления субсидии до 29.12.2017, а в части выполнения получателем принятых на себя обязательств - до полного их исполнения.

Субсидия была перечислена на счет ООО «Гравитация» по платежному поручению от 25.12.2017 № 072661.

Разделом V договора установлено, что получатель субсидии обязан обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, в том числе обеспечивать исполнение требований Администрации города Губкинского по возврату средств в городской бюджет в случае установления факта нарушения предоставления субсидии (пп.5.3.2 пункта 5.3. договора).

Обращаясь в суд с требованием о возврате субсидии, истец ссылается на контрольное мероприятие, проведенное Контрольно - счетной палатой муниципального образования город Губкинский по проверке законности и эффективности использования средств, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства за 2017-2018 годы и текущий период 2019 года.

По результатам контрольного мероприятия Главе города было направлено представление от 19.11.2019 № 63.П14-03КМ/2019 для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

При проведении контрольных мероприятий было указано, что в нарушение п.2.20 Порядка субсидирования части затрат к участию в конкурсе допущены субъекты, не предоставившие в полном объеме документы, установленные п.2.7. Порядка субсидирования, в результате субсидия ООО «Гравитация» в размере 55250 руб. предоставлена при несоблюдении субъектом условий допуска к рассмотрению заявок.

Иные документы в обоснование требований о возврате субсидии истцом не представлены.

Оценивая доводы истца с учетом возражений ответчика, суд принимает во внимание следующее.

Постановлением Администрации города Губкинского от 10.05.2017 № 811 утвержден Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оснащением (оборудованием) помещений и прилегающей территории объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Губкинского для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно п. 2.7. Порядка, для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства предоставляют в адрес Администрации города заявку на предоставлении субсидии, которая состоит из следующих документов:

- заявление на участие в конкурсе (приложение № 1),

- опись документов (приложение № 2),

- паспорт доступности объекта или план мероприятий по адаптации объекта потребительского рынка и обеспечения доступности услуг для инвалидов и маломобильных групп населения,

- документы в соответствии с перечнем (приложение № 4), в том числе, фотографии выполненных работ и (или) установки оборудования по оснащению (оборудованию) помещений и прилегающей территории объектов хозяйствующей деятельности для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ответчик в отзыве заявил о предоставлении всех необходимых документов.

При оценке заявки ответчика, комиссией истца был сделан вывод о соответствии представленных документов п. 2.7. Порядка, что подтверждено заключением от 07.12.2017.

В представлении Контрольно–счетной палаты муниципального образования город Губкинский от 19.11.2019 не раскрыто, на основании чего сделан вывод о том, что ООО «Гравитация» не представило в полном объеме документы, установленные п. 2.7. Порядка субсидирования.

Истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ в иске также не указано, какие нарушения п. 2.7. Порядка имели место со стороны ответчика, какие документы не были представлены.

Из письма истца от 05.12.2019 усматривается, что, по утверждению истца, к заявке не были приложены фотографии, что не позволило проверяющим удостовериться в фактическом оснащении объекта для доступа к нему инвалидов и других маломобильных групп населения.

Однако, как указывает ответчик, работы на объекте по организации доступности среды для инвалидов и маломобильных групп населения были выполнены в полном объеме, все документы были представлены истцу. От Администрации на объект выезжала комиссия и проводила осмотр объекта, чтобы удостовериться в производстве работ по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения.

Данные обстоятельства, изложенные в отзыве ответчика, истцом не оспорены.

При этом в мае 2018 года прокуратурой г. Губкинского в отношении ООО «Гравитация» проводилась проверка целевого использования субсидии за 2017 год.

Как следует из отзыва ответчика и имеющейся в деле переписки сторон, сотрудники прокуратуры осуществляли выход на объект и его смотр.

В акте от 15.05.2018, составленном по итогам проверки, старшим помощником прокурора г. Губкинского зафиксировано, что нарушений закона не выявлено.

Ответчик в переписке указывал истцу на то, что объект оснащен для доступа маломобильных групп населения.

Поскольку данные обстоятельства касаются входной группы кафе в г. Губкинский, публичный доступ к которому имеется, истец не был лишен возможности самостоятельно осмотреть и сфотографировать объект.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика о целевом использовании субсидии, в дело не представлено.

Истец не заявляет о том, что работы по оснащению входной группы объекта не выполнены, не представляет соответствующие доказательства, получение которых в отношении находящегося в городе здания кафе возможно.

С учетом имеющихся в деле документов, ссылка на формальное отсутствие фотографий при рассмотрении заявки в настоящее время не может являться основанием для возврата субсидии.

В связи с указанным иск о возврате суммы субсидии не подлежит удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 70, 71, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.В. Курекова