Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению члена крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток» (ИНН 8901009067, ОГРН 1148901001260) Павлычева Михаила Вячеславовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решения о регистрации изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от Инспекции - Фахуртдинов Е.А. по доверенности от 13.01.2020 №10,

установил:

член крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток» Павлычев Михаил Вячеславович обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решения о регистрации изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Определением от 16.09.2020 суд отложил судебное разбирательство на 14 октября 2020 года на 10 часов 30 минут.

Заявитель явку представителей не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Павлычев Михаил Вячеславович обратился в суд с заявлением о признании недействительным записи ГРН 2198901162205 от 16.12.2019 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в части смены главы крестьянское (фермерское) хозяйство «Росток» ОГРН 1148901001260 ИНН 8901009067 (далее – КФК «Росток») с Павлычева М.В. на Щеголева Ф.В, а также о признании недействительным записи ГРН 2198901168431 от 26.12.2019 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части ввода в состав членов КФХ «Росток» новых участников.

Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

09.12.2019 Щеголевым Ф.В. представлен в Регистрирующий орган за вх. № 5836А комплект документов для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащий, в том числе:

- заявление по форме № Р14001 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице (далее – Заявление № Р14001), в соответствии с которым в ЕГРЮЛ подлежали внесению сведения в части прекращения полномочий главы КФК «Росток» Павлычева М.В. и возложением полномочий на Щеголева Ф.В.;

- протокол общего собрания КФХ «Росток» от 03.12.2019.

Представленный к Заявлению № Р14001 Протокол общего собрания КФХ «Росток» от 03.12.2019, в котором повесткой дня является принятие в состав новых членов хозяйства, подписан всеми его участниками - Павлычевым М.В. и Щеголевым Ф.В.

Так в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон 74 - ФЗ) прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме.

Представленное Заявление по форме № Р14001 подписано Щеголевым В.Ф., подлинность подписи на котором засвидетельствована нотариусом города Салехард 06.12.2019.

Таким образом, к заявлению о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме №Р14001 не требуется представлять в регистрирующий орган документы, подтверждающие полномочия нового руководителя юридического лица, т.к. данная обязанность законодательством возложена на нотариуса.

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, Инспекцией 16.12.2019 принято решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице в части смены главы (ГРН 2198901162205).

Исходя из вышеизложенного, у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, в части смены главы КФХ «Росток» Павлычева М.В. на Щеголева Ф.В.

Так же, 19.12.2019 Щеголевым Ф.В. представлен в Регистрирующий орган за вх. № 6067А комплект документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части утверждения устава юридического лица в новой редакции, содержащий, в том числе:

- заявление по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;

- протокол общего собрания КФХ «Росток» от 17.12.2019;

- устав юридического лица в новой редакции;

- документ об оплате государственной пошлины;

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона №129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган в числе прочих представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции;

- документ об оплате государственной пошлины;

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, Инспекцией 26.12.2019 принято решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (ГРН 2198901168431).

Также, в своей деятельности регистрирующий орган руководствуется закрытым перечнем оснований для отказа в государственной регистрации, установленным статьей 23 Закона №129-ФЗ.

Представленное Заявление по форме №13001 подписано Щеголевым В.Ф., подлинность подписи на котором так же, засвидетельствована нотариусом города Салехард 19.12.2019.

В заявлении заявитель своей подписью подтверждает, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Исходя из вышеизложенного, у регистрирующего органа не имелось оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица.

Согласно статье 42 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного частью седьмой настоящей статьи.

В соответствии с Письмом МНС РФ от 20.09.2004 №09-0-10/3733@ «О свидетельствовании нотариусом подлинности подписи заявителя на заявлении» Федеральная нотариальная палата разделяет позицию МНС России, что при свидетельствовании подлинности подписи уполномоченного лица на заявлении о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя нотариус обязан проверить, надлежащее ли лицо обратилось за совершением нотариального действия, предусмотренного статьей 9 Закона №129-ФЗ.

За совершением такого нотариального действия, как свидетельствование подлинности подписи на заявлении о государственной регистрации, может обратиться только лицо, имеющее право быть заявителем при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 9 Закона №129-ФЗ. Проверка нотариусом полномочий заявителя в данном случае служит основанием для совершения названного нотариального действия или для отказа в таковом.

Таким образом, проверка полномочий лица обратившегося за совершением нотариального действия, в том числе при свидетельствовании подписи на Заявлении о государственной регистрации возложена на нотариуса, а не на регистрирующий орган.

Кроме того, в исковом заявлении Павлычев М.В. ссылается на то, что КФХ «Росток» является Индивидуальным частным предприятием и все регистрационные изменения происходят по форме №Р24002, между тем Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», утверждена форма №Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» и требования к оформлению данного заявления. Как видно из названия документа, данная форма одинакова при внесении изменений в устав любого юридического лица, любой формы собственности. Каких-либо особенностей в отношении именно Крестьянского фермерского хозяйства при заполнении формы законодательство не предусматривает.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, КФХ «Росток» зарегистрировано 27.10.2014 как юридическое лицо на основании представленных в регистрирующий орган учредителем Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001, устава и решения учредителя о создании юридического лица.

Таким образом, внесение изменений в учредительные документы КФХ «Росток» должны осуществляться в порядке, предусмотренном главой 6 Закона № 129-ФЗ и представления в числе прочих документов и Заявления по форме № Р13001.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решения МИФНС России №1 по ЯНАО соответствуют положениям действующего законодательства,следовательно, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.10.2020 по делу №А81-4554/2020 по исковому заявлению Павлычева Михаила Вячеславовича (г. Салехард) к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Росток» (ИНН 8901009067) о признании решений общего собрания членов недействительными судом удовлетворены исковые требования Павлычева М.В. - решения общего собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток», оформленные протоколами от 03.12.2019, от 04.12.2019, от 17.12.2019 признаны недействительными. В связи с чем, заявитель не лишен права обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ после вступления указанного решения суда от 07.10.2020 делу №А81-4554/2020 в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления члена крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток» (ИНН 8901009067, ОГРН 1148901001260) Павлычева Михаила Вячеславовича отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.В. Кустов