Гражданский кодекс часть 1

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика муниципального учреждения «Управления архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, директор филиала ООО «Газсвязь» по доверенности № 4-3836 от 01.08.2007 года,

от ответчика – ФИО2, юрисконсульт по доверенности № 80 от 01.09.2008 года,

от третьего лица – ФИО2, юрисконсульт по доверенности № 95 от 09.09.2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газсвязь» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования город Лабытнанги о признании права собственности на недвижимое имущество, являющееся самовольной постройкой – строение-гараж, расположенное по адресу: <...>.

Администрация представила отзыв на иск, в котором указывает, что сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Муниципальное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги» (далее Управление) в отзыве на исковое заявление не возражает против признания права на указанный гараж за истцом. Дополнительно сообщает, что документами территориального планирования города Лабытнанги (генпланом) предусмотрено размещение на данной территории производственных объектов в капитальном исполнении, в том числе гаражей, при условии соблюдения градостроительных, санитарных, противопожарных и иных действующих нормативов.

В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях. Пояснил, что строительство спорного объекта было осуществлено на земельном участке, который был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет. В настоящее время готовится договор на бессрочное заключение аренды.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании не возражает против признания права собственности, так как земельный участок, на котором находится самовольная постройка, специально отведен для производственной базы ООО «Газсвязь», в том числе и гаража.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в 1990 году на земельном участке, находящемся в пользовании Дома связи, генеральным подрядчиком СМУ-3 ППСО «Запсибгазпромстрой» ГГК «Газпром» было произведено строительство объекта недвижимости – Склада материалов в цехе №3 Управления Тюменьгазсвязь г. Лабытнанги, что подтверждается представленной проектно-сметной документацией, копиями рабочих проектов здания «Склад материалов». Затраты на строительство были включены в балансовую стоимость здания «Дом связи», что подтверждается представленными в дело телеграммами.

Первого августа 1994 года на основании Распоряжения главы администрации города Лабытнанги № 123 от 06.06.1994 года Управлению «Тюменьгазсвязь» Лабытнангскому Территориальному узлу связи был сдан в долгосрочное пользование на условиях аренды земельных участок площадью 3104 кв.м, на котором располагались здание узла связи и гараж (блочный дом) – объект, возведенный в 1990 году силами Территориального узла связи.

Участок был предоставлен Администрацией Управлению «Тюменьгазсвязь» для размещения здания узла связи по ул. Автострадная, 8-а в 7-й зоне градостроительной ценности сроком на 15 (пятнадцать) лет.

В 1999 году «Тюменьгазсвязь» было реорганизовано и переименовано в ООО «Газсвязь» (изменения № 1 к Уставу, утвержденному решением участников от 23.07.1999 года № 2).

Общество с ограниченной ответственностью «Газсвязь» является дочерним обществом ОАО «Газпром» и имеет филиал в городе Лабытнанги.

В процессе пользования предоставленным земельным участком за период эксплуатации строения гаража ООО «Газсвязь были понесены затраты на ремонтные работы спорного объекта недвижимости, о чём свидетельствуют представленные в дело Договоры подряда: № 1 от 19.07.2005 года (ремонт крыши гаража филиала ООО «Газсвязь»), № 2 от 06.09.2005 года (присоединение к инженерным сетям гаражей филиала ООО «Газсвязь»), № 3 от 12.09.2005 года (реконструкция складского помещения, пристроенного к гаражному боксу по адресу: ул. Автострадная, 8а, под гараж для а/м «ГАЗ-3221», а также акты приема-сдачи выполненных работ на общую сумму 83300 рублей.

Двадцать четвёртого марта 2008 года Лабытнангским городским бюро технической инвентаризации была проведена инвентаризация строения – гаража по ул. Автострадная, 8а, инв. № 172362, в результате которой установлено, что объект недвижимости гараж площадью 133,94 кв.м используется по назначению, действительная стоимость имущества составляет 562855,54 рублей (износ 10%), о чем свидетельствуют данные технического паспорта (л.д. 17-27).

Согласно Сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО об отказе ООО «Газсвязь» в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.06.2008 года, информация о правах на часть, адрес: ЯНАО, <...> не может быть предоставлена по причине отсутствия в ЕГРП записи о регистрации прав на этот объект недвижимости.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует один из случаев изготовления новой вещи, когда требования закона и иных правовых актов не были соблюдены, то есть самовольную постройку.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил (часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункта 3 названной статьи).

При разрешении требования о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить наличие признаков самовольной постройки. Для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В результате анализа представленных документов суд пришел к выводу, что объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: ул. Автострадная, д. 8А, площадью 131,94 кв.м. является самовольной постройкой, поскольку земельный участок, на котором находится указанный объект не отводился под строительство гаража, гараж был построен хозспособом до передачи истцу земельного участка в долгосрочное пользование (аренду) в целях размещения узла связи, без получения необходимых разрешений, реконструирован застройщиком за счет собственных средств. Документов, свидетельствующих о получении ООО «Газсвязь» разрешения на строительство спорного объекта, ни одной из сторон в дело не представлено.

Отказ в признании права собственности на самовольную постройку, как следует из текста статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможен, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание - гараж, расположенное по адресу: ЯНАО, <...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и находится на земельном участке, который предоставлен истцу на праве долгосрочной аренды. В настоящее время готовится договор на предоставление участка в бессрочную аренду.

При таком положении следует признать, что ООО «Газсвязь», безусловно, является тем субъектом, за которым должно быть признано право собственности на спорное здание.

То обстоятельство, что истец не является субъектом вещного права на земельный участок, как то предусмотрено в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может служить основанием к отказу в иске. В силу сходных правоотношений положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть применены к лицу, хотя и не являющемуся собственником земельного участка, но владеющему им. Решающее значение имеет то обстоятельство, что земельный участок под здание узла связи и здание гаража был выделен в 1994 году и его назначение до настоящего времени не изменилось, однако возведенный и реконструированный арендатором земельного участка объект в силу отсутствия необходимых разрешений и согласований является самовольной постройкой, а истец является правообладателем участка на условиях долгосрочного пользования и имеет исключительное право на бессрочную аренду.

Привлеченное в качестве третьего лица Управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги, равно как и ответчик не представили суду каких-либо данных, свидетельствующих о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик и третье лицо указывают, что возражений относительно предъявленного иска не имеют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество – строение-гараж, законны, обоснованныи подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание отсутствие спора о праве с органами местного самоуправления, учитывая, что никаких виновных действий они не совершали и ничем не нарушили прав истца, а, по сути, наоборот, в какой-то степени способствовали устранению неопределенности относительно прав на недвижимость, расходы по уплате госпошлины остаются за истцом.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, статей 110, 167-170,176,180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.Иск общества с ограниченной ответственностью «Газсвязь» удовлетворить.

2.Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Газсвязь» на недвижимое имущество – строение-гараж, расположенное по адресу: <...>.

3.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий А. Д. Холявко