Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего в судебном заседании судьи Малюшина А.А., при ведении протокола судебного заседания председательствующим, рассмотрев в судебном заседании заявление ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» филиал «Аэронавигация Севера Сибири» к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по ЯНАО, Инспекции ФНС № 2 по г.Тюмени, Пуровскому отделению УФК по ЯНАО о признании незаконными действий (бездействия) в части неисполнения решения суда, при участии в судебном заседании:

от заявителя – Комиссарова Ю.В. (доверенность от 04.09.2008г.),

от Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по ЯНАО – Серков С.А. (доверенность от 05.05.2008г.),

от ИФНС № 2 по г.Тюмени, Пуровского отделения УФК по ЯНАО – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действия (бездействия) Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по ЯНАО, выразившееся в неисполнении решения суда по делу № А81-649/1573А-04 о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 6 152 715 рублей.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отделение по Пуровскому району ЯНАО Управления федерального казначейства, Инспекция ФС № 2 по г.Тюмени.

В судебном заседании заявитель требования уточнил, просит признать действия (бездействие) Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по ЯНАО незаконными, в отношении соответчиков требования не заявляет. Суд принимает уточнение требований и рассматривает дело в отношении заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по ЯНАО.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы заявителя, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

23.10.2006г. Арбитражным судом ЯНАО вынесено решение по делу № А81-649/1573А-04 об обязании Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по ЯНАО возвратить ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» из федерального бюджета РФ излишне уплаченный налог на добавленную стоимость за 2000 год в размере 6 152 715 рублей.

28.12.2006г. заявителю был выдан исполнительный лист.

12.02.2008г. письмом № 2.2-11/03587 Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по ЯНАО сообщила заявителю о том, что копия решения суда направлена в адрес ИФНС № 2 по г.Тюмени и, следовательно решение суда исполнено. Исполнительный лист был возвращен заявителю. По мнению налогового органа, решение арбитражного суда должно исполняться по месту нахождения юридического лица. Заявитель с 13.08.2001г. находится на налоговом учете по НДС в ИФНС № 2 по г.Тюмени.

Отказ налогового органа исполнить решение суда явился основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с требованиями статьи 16 АПК РФ, вступившие в силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда по делу № А81-649/1573А-04 вступило в законную силу. Исполнительный лист должником не исполнен и возвращен взыскателю без ссылок на нормы права.

Доводы налогового органа о том, что заявитель состоит на налоговом учете в другом налоговом органе судом не принимается как необоснованный.

Заявитель состоит на налоговом учете по НДС в Инспекции НС № 2 по г.Тюмени с 13.08.2001г.

Вынося решение 23.10.2006г. суд указал, что наличие переплаты налога на добавленную стоимость заявителя в размере 6 152 715 рублей установлена решением суда по делу № А81-3723/252А-02 от 19.12.2002г.

В дальнейшем 01.12.2003г. заявитель обратился в налоговый орган с требованием о возврате излишне уплаченного налога. Налоговый орган письмом от 11.12.2003г. отказал в возврате в связи с тем, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» плательщиком НДС не значится поскольку изменил место регистрации, зарегистрирован, карточка лицевого счета передана в ИФНС №2 по г.Тюмени.

Суд указал в решении, что до вступления в силу главы 21 НК РФ «Налог на добавленную стоимость», налог на добавленную стоимость по услугам, оказанным Тако-Салинским филиалом заявителя, начислялся и уплачивался по месту нахождения обособленного подразделения.

Закрытие лицевого счета по НДС заявителя в Инспекции ФНС России № 3 по ЯНАО и передача сальдо по лицевому счету по НДС в Инспекцию ФНС России № 2 по г.Тюмени, на учете в котором состоит головное предприятие, произошла после подачи предприятием в налоговый орган уточненных деклараций по указанному налогу.

Материалами дела № А81-649/1573А-04 установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по ЯНАО сальдо по НДС по Такро-Салинскому филиалу ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в Инспекцию ФНС России № 2 по г.Тюмени в установленном порядке не передано, в связи с чем на лицевом счете заявителя в Инспекции ФНС России № 2 по г.Тюмени сумма излишне уплаченного НДС не числится.

Судом сделан вывод, что Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по ЯНАО обязана была осуществить возврат заявителю налог на добавленную стоимость за 2000 год в размере 6 152 715 рублей.

Таким образом, Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по ЯНАО не была исполнена обязанность по зачету заявителю сумм излишне уплаченного НДС в счет предстоящих платежей, установленная вступившим в силу решением суда по делу №А81-3723/252А-02.

Суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России № 3 по ЯНАО произвести возврат излишне уплаченного налога на добавленную стоимость за 2000 год в сумме 6 152 715 рублей. Постановка заявителя на учет в МФНС № 2 по г.Тюмени не влечет изменения, передачи или устранения данной обязанности, так как отношения правопреемства налоговых органов Налоговым кодексом РФ не установлено.

Таким образом, действия (бездействие) налогового органа выразившееся в отказе возвратить заявителю из федерального бюджета излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в размере 6 152 715 рублей и возвращение исполнительного листа не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

Руководствуясь статьей 16, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать действия Межрайонной инспекции ФНС № 3 по ЯНАО, выразившиеся в отказе исполнить решение суда по делу № А81-649/1573А-04 и возвращении исполнительного листа без исполнения незаконными.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда ЯНАО в течении месяца после его принятия.

В полном объеме решение изготовлено 228.10.2008г.

Судья арбитражного суда ЯНАО А.А. Малюшин