Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Крыловым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город Салехард к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу и ГУ «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях» о прекращении права собственности с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности № 30 от 05.10.2007,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе – представителя ФИО2 по доверенности № 55 от 19.04.2010,

от Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу – представителя ФИО3 по доверенности № 75 от 20.01.2010,

от ГУ «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях» - представителя ФИО4 по доверенности № 2 от 02.02.2010,

от Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе и Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу о прекращении права собственности на недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, и прекращении права оперативного управления Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел на указанный объект недвижимого имущества.

Определением арбитражного суда от 02.08.2010 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях».

В судебном заседании истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, и аннулировать право оперативного управления Управления Государственной противопожарной службы УВД по ЯНАО на указанное жилое помещение. От требования о прекращении права оперативного управления не отказывается.

Суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования истца.

От Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.06.2002 квартира № 7 в жилом доме № 18 по улице Ямальской в городе Салехарде закреплена на праве оперативного управления за Управлением Государственной противопожарной службы УВД по ЯНАО и находится в собственности Российской Федерации, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.12.2009 № 30/031,2009-352.

Указанная квартира на условиях договора социального найма от 06.11.2003 предоставлена гражданке ФИО5 и членам ее семьи. По состоянию на 06.11.2009 в квартире зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО8

Права пользователей жилого помещения при рассмотрении настоящего дела не нарушаются, поскольку как следует из справки Отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию город Салехард, 05 ноября 2009 года в жилом доме, расположенном по адресу: <...> произошел пожар, в результате которого поврежден жилой дом, а также уничтожено имущество и личные вещи граждан, проживающих в квартире № 7.

06 ноября 2009 года межведомственной комиссией принято заключение о том, что в результате пожара жилые помещения указанного дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются непригодными для проживания, а многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования город Салехард от 18.11.2009 № 1081-р жилой дом № 18 по улице Ямальской в городе Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, объект – квартира № 7 не существует.

15 апреля 2010 году собственнику жилого помещения было направлено письмо о необходимости отселения нанимателей жилого помещения.

До настоящего времени собственником не предприняты меры для отселения нанимателей жилого помещения, в связи с чем, невозможно осуществление мероприятий по сносу дома. Указанные обстоятельства послужили для истца основанием предъявления настоящего иска в суд.

Как видно из документов и установил суд, жилое помещение - квартира N 7, расположенная по адресу: <...>, относится к федеральной собственности, правообладателем которой являлось Управление Государственной противопожарной службы УВД по ЯНАО.

На основании приказа Управления внутренних дел ЯНАО от 03.03.2005 № 126 ГУ «Управление государственной противопожарной службы Управления внутренних дел ЯНАО» переименовано в ГУ «Управление государственной противопожарной службы ЯНАО», впоследствии переименованного в ГУ «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы ЯНАО и управления в кризисных ситуациях» на основании постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 № 739-А.

Таким образом, спорная квартира была в оперативном управлении Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел ЯНАО до 2005 года. Доказательств передачи квартиры в оперативное управление правопреемникам Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел ЯНАО в материалы дела не представлено. Предъявление иска к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу и ГУ «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях» является необоснованным и не доказанным, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении иска к указанным ответчикам.

Судом установлено, что в результате пожара жилые помещения дома № 18 по улице Ямальской в городе Салехарде не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются непригодными для проживания, а многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Данное обстоятельство подтверждается заключением межведомственной комиссии от 06.11.2009, актом технического обследования от 05.11.2009, отчетом обследования и оценки технического состояния строительных конструкций и инженерных систем жилого дома № 18 по улице Ямальской в городе Салехарде, выполненным МУ «Салехардская дирекция единого заказчика».

Отсутствие жилых помещений исключает возможность проживания граждан.

Согласно п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, отказе от него, вследствие гибели или уничтожения имущества.

Поскольку факт уничтожения имущества подтвержден документально, он влечет за собой прекращение права собственности на имущество.

При этом суд считает необходимым отметить, что в случае возникновения спора о переселении граждан из квартиры в доме, подлежащем сносу, данное дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, поскольку он не относится к подведомственности арбитражного суда.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард удовлетворить частично.

2.В иске Администрации муниципального образования город Салехард к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу и ГУ «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях» о прекращении права собственности отказать.

3.Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

4.Аннулировать право оперативного управления Управления Государственной противопожарной службы УВД по ЯНАО на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

5.Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном или кассационном порядке.

Судья арбитражного суда ЯНАО А.В.Крылов