Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Каримова Ф.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное сервисное предприятие – Жилкомсервис» об оспаривании решения Службы жилищного надзора Ямало–Ненецкого автономного округа о привлечении к административной ответственности,

при участии

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности № 125 от 25.01.2008 г.

от Службы жилищного надзора ЯНАО: представитель ФИО2 по доверенности № 1 от 09.01.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Жилищно-коммунальное сервисное предприятие – «Жилкомсервис» (далее –ОАО «ЖКСП-Жилкомсервис», предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 247/07 от 17.12.2007 г. об административном правонарушении Службы жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, которым на предприятие наложен штраф в размере 40 тысяч рублей в соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и просит оспариваемое постановление признать незаконным и отменить его, считая, что предприятие необоснованно привлечено к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку дом пострадал от пожара и требуется капитальный ремонт дома.

Представитель Службы жилищного надзора ЯНАО требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление ОАО «Жилищно-коммунальное сервисное предприятие – Жилкомсервис» не подлежит удовлетворению.

Проведенной проверкой прокуратурой г. Лабытнанги в связи с обращением жильцов дома № 7 «А» по ул. Строителей установлено, что ОАО «ЖКСП-Жилкомсервис», осуществляя свою деятельность по договору № 4-С от 01 января 2007 года, ненадлежащим образом предоставляет коммунальные услуги жильцам д. 7 «А» по ул. Строителей МО г. Лабытнанги, в части не выполнения заявок жильцов дома и предписаний контролирующего органа в лице МУ «Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Лабытнанги». Указанный договор заключен в целях организации выполнения работ по обеспечению потребителей услугами по содержанию и технической эксплуатации жилищного фонда города Лабытнанги.

Согласно п. 1.1 договора ОАО «ЖКСП-Жилкомсервис» принимает на себя обязательство на выполнение работ по содержанию и технической эксплуатации жилищного фонда г. Лабытнанги.

Комиссией в составе представителей МУ УЖКХ Администрации города Лабытнанги и ОАО «ЖКСП - Жилкомсервис» при проведении обследования дома 7 «А» по ул. Строителей установлено, что не выполнен ремонт подъездов после пожара произошедшего в 2005 году, требуется выполнение косметического ремонта подъездов, канализационный коллектор, проходящий под домом не утеплен, не восстановлено отопление в подъездах дома, полы в тамбурах имеют значительный уклон, ступени на входах в подъездах имеют большой уклон, что может привести к травмированию жильцов, необходима замена вводно - распределительного устройства (ВРУ) электросетей дома, в отдельных местах отсутствует обшивка цоколя здания. Перечисленные недостатки отражены в акте от 23 октября 2007 года.

Из акта от 06 ноября 2007 года следует, что при повторном обследовании дома установлено, что организацией осуществляющей техническую эксплуатацию ОАО «ЖКСП -Жилкомсервис» нарушения, которые были выявлены комиссией 23 октября 2007 года не устранены, а также были выявлены дополнительные нарушения, открыты чердачные люки и не закреплены лестницы выхода на чердак с лестничных площадок подъездов, во втором подъезде на сварном соединении замененного участка труб центрального отопления имелась капельная течь теплоносителя, канализационный коллектор под зданием не утеплен, что постоянно приводит к его замораживанию, выпуска квартир № 3 и № 6 не подключены к канализационному коллектору, ВРУ электросетей дома в пожароопасном состоянии гильза водоотводного канала забита грязью, водоотвод не функционирует, талые и дождевые воды проходят под жилым домом, отсутствуют разделки примыкания кровли тамбура к наружной стене здания, в местах примыканий идут протечки.

В результате действий (бездействий) юридического лица ОАО «ЖКСП -Жилкомсервис» были нарушены: подпункт «в», п. 5.8.3 - не обеспечено устранение утечек, протечек, закупорок, деферентов при осадочных деформациях частей здания; п. 3.2.2.- не обеспеченно исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов, трубопроводов и нормативный температурно - влажностный режим на лестничных клетках; п. 3.2.9.- не соблюдается периодичность ремонта подъездов; 3.3.5.- не закрыты на замок чердачные люки; п. 4.4.1.- не устранены повреждения (уклон) полов в тамбурах подъездов; п. 4.8.1.- не устранены неисправности лестниц крыльца и выхода на чердак дома; п. 5.6.2.- ВРУ электросетей здания находится в пожароопасном состоянии; п. 6.6.14.- происходит утечка из выпусков канализации квартир № 3 и № 6 в грунт, что приводит к его растеплению; п. 6.6.15 - канализационный коллектор под зданием не утеплен; п. 2.6.2.- не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от здания; п. 4.6.1.1.- не защищены от увлажнения конструкции тамбуров от протечек кровли, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23 сентября 2003 года № 170. Указанными правилами установлены и сроки выполнения перечисленных в актах работ

Перечисленные действия (бездействия) со стороны ОАО «ЖКСП - Жилкомсервис» являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.22 КоАП РФ - нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Доводы заявителя о том, установленные неисправности жилого дома ул. Строителей, 7-А являются результатом пожара, суд во внимание не принимает, поскольку пожар в указанном доме произошел в 2005 году, а ненадлежащее содержание дома, указанные в актах и предписаниях имели место в 2007 году.

Оспариваемое постановление, вынесенное первым заместителем руководителя Службы 247/07, соответствует требованиям административного законодательства.

Вина ОАО «ЖКСП - Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ подтверждается постановлением прокурора г. Лабытнанги от 07 ноября 2007 г., актами обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <...> от 23 октября и 6 ноября 2007 года, предписаниями № 05/1708 от 07.12.2006 г., № 05/1732 от 11.12.2006 г. по устранению утечки канализационных стоков под жилым домом по ул. Строителей , 7-А. и другими материалами дела.

При перечисленных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление № 247/07 Службой жилищного надзора вынесено в соответствии с требованиями административного законодательства и оснований для признания его незаконным и его отмене суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Закрытому акционерному обществу «Жилищно-коммунальное сервисное предприятие – Жилкомсервис» о признании незаконным и отмене постановления № 247/07 от 17 декабря 2007 г. первого заместителя руководителя Службы жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 8-ой Арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья Арбитражного суда ЯНАО: Ф.С. Каримов

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Салехард Дело № А81-254/08

04 февраля 2008 г.