АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Салехард | Дело № А81-2726/2016 |
16 октября 2016 года |
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 октября 2016 года.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мамадулиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ПургазГРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрация Пуровского района (ИНН<***>, ОГРН <***>) о взыскании солидарно 15887 267рублей 31 копейки,
при участии в судебном заседании:
от истца ФИО1 по доверенности № 01/2016 от 29.04.2016,
от Департамента строительства… ФИО2 по доверенности № 9 от 23.05.2016,
от ООО «ПургазГРС» и Департамента имущественных отношений… представители не явились,
УСТАНОВИЛ:
«ПургазГРС» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Пургазсервис», Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрация Пуровского района о взыскании с них в солидарном порядке убытков, затраченных на устранение недоделок, допущенных строительной организацией при строительстве газопровода, в размере 2 402 036 рублей 73 копейки, убытков на устранение аварийной ситуации газопровода в размере 387 682 рубля 50 копеек, упущенной выгоды в размере 11 759 131 рублей 85 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 338 416 рублей 23 копеек.
Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района представил отзыв на иск, в котором исковые требования истца не признал, просит признать его ненадлежащим ответчиком по делу.
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района предоставил отзыв на иск, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, считает, что у истца не имеется оснований для взыскания убытков, связанных с эксплуатацией муниципального имущества, переданного истцу по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 14-04-06 от 01.04.2014.
ООО «Пургазсервис» предоставило отзыв иск, в котором свою вину в причинении истцу убытков не признало, полагает, что в причинении убытков истцу полностью виноваты соответчики - Департамент имущественных и земельных отношений и Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики, которые, злоупотребляя правами и доверием ответчика, обманули его.
Представители ООО «Пургазсервис» и Департамента имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явились, ответчики извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.
Суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц.
Из материалов дела следует, что МО Пуровский район на праве собственности принадлежит «Газопровод к пгт. Уренгой», назначение: производственное, инв. № 02111829, лит. А,А1,1, II; состав: Лит А1, площадь 2,0 кв.м.; Лит II, протяженность 970,0 пог.м.; Лит I, протяженность 6820,0 пог.м.; Лит А1, площадь 32,2 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ЯНАО, Пуровский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.08.2012 89АА 137966.
Газопровод к пгт. Уренгой введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.07.2012 № 89-05-2012-013, выданного Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района.
В связи с завершением строительства и в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 13.07.2012 № 89-05-2012-013 Газопровод к пгт. Уренгой был принят в муниципальную казну муниципального образования Пуровский район на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от 07.11.2012 № 2507-ДР «О приеме-передаче законченного строительством объекта».
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее Департамент имущества) является структурным подразделением Администрации Пуровского района, наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет от имени муниципального образования Пуровский район права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пуровский район.
По результатам аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района Департамент имущества заключил с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>), подавшем единственную заявку на участие в аукционе, договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района от 12.08.2013 № 970-к.
Согласно условиям этого договора Ссудодатель (Департамент имущества) передал, а ссудополучатель (ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) принял в безвозмездное пользование муниципальное имущество Пуровского района - Газопровод к пгт. Уренгой, в состав которого вошли:
-блочная автоматическая газораспределительная станция площадью 2 кв. метра;
- АГРС - 8 000 производительностью 8000 нмЗ/ч площадью 32,2 кв. метра;
- газопровод протяженностью 6 820 п. метров, подземный газопровод, d-159x8;
- подъездная дорога к АГРС протяженностью 970 п. метров.
Имущество было передано ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) для использования в соответствии с функциональным назначением в целях организации газоснабжения потребителей пгт. Уренгой.
Договор безвозмездного пользования был заключен на срок 5 лет, вступил в силу с момента его подписания и распространил своё действие на отношения, возникшие между сторонами с 12.08.2013 по 11.08.2018.
Имущество было передано ссудополучателю ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) по Акту приема-передачи 12.08.2013.
В акте приёма-передачи в отношении технического состояния имущества отмечено, что состояние его исправное, соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду имущества.
Акт приёма-передачи имущества в безвозмездное пользование подписан полномочными представителями ссудодателя и ссудополучателя.
По договору № 14-04-06 от 28.03.2014 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района при согласии Департамент имущества от 18.03.2014 № 01-20/566 ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) передало в безвозмездное пользование ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) (в настоящее время «ПургазГРС» (ИНН <***>), имущество, полученное ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) в безвозмездное пользование по договору от 12.08.2013 № 970-к.
Имущество было передано новому ссудополучателю по акту приёма-передачи муниципального имущества 28.03.2014.
В акте приёма-передачи в отношении технического состояния имущества отмечено, что состояние его исправное, соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду имущества.
Акт приёма-передачи имущества подписан полномочными представителями ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) и ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>).
Как утверждает истец в исковом заявлении, проверить техническое состояние газопровода на момент передачи ему имущества в безвозмездное пользование не представилось возможным, поскольку Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрация Пуровского района (далее Департамент строительства) в нарушение правил технической эксплуатации магистральных газопроводов не запускал газопровод в эксплуатацию.
Истец утверждает, что ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) передало истцу неоконченный строительством объект, поскольку Акт рабочей комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения, подписанный уполномоченными на то лицами, отсутствует.
После принятия газопровода в пользование в процессе подготовительных работ по его запуску истцом были выявлены недостатки, без устранения которых невозможно было ввести объект в эксплуатацию.
Истец также указал, что выполняя свои обязательства по договору № 14-04-06 от 28.03.2014 он в настоящее время запустил переданный ему объект в эксплуатацию и эксплуатирует этот газопровод.
Устраняя недоделки, допущенные, как считает истец, Департаментом строительства и его подрядчиком, строившим газопровод, которые до приёма объекта в эксплуатацию не выполнили всех обязательных мероприятий и работ, предписанных правилами технической эксплуатации газопроводов, истец растратил 2 402 063 рубля 73 копейки.
За время простоя газопровода по причине устранения истцом недостатков имущества, переданного ему в пользование, истец потерял доходы, которые он получил бы, если бы принял от ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) готовый к эксплуатации газопровод и использовал бы его по назначению.
Истец утверждает, что в этом случае непредвиденная прибыль ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) в период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года является упущенной выгодой истца, размер которой составляет 11 759 131 рубль 85 копеек.
Кроме того, 16.12.2015 на АГРС «Голубое пламя-10» п. Уренгой произошла авария, в результате которой вышло из строя газовое оборудование, причиной аварии стало попадание в газовое оборудование механических загрязнений (песка, отложений на стенках трубы в виде оксида железа и т.д.) из полости участка магистрального газопровода
На устранение аварийной ситуации истец затратил 387 682 рубля 50 копеек.
Виновником аварии истец считает ответчиков по делу, которые, по мнению истца, и должны нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств в виде убытков
В связи с чем истец также просит взыскать с ответчиков убытки в размере 387 682 рубля 50 копеек.
Расходы истца в размере 2 402 063 рубля 73 копейки и 387 682 рубля 50 копеек, а также недополученные доходы в размере 11 759 131 рубля 85 копеек истец считает своими убытками, понесёнными им по вине ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>), Департамента строительства и Департамента имущества, поскольку указанные лица передали в пользование истцу имущество в непригодном для его эксплуатации состоянии.
В связи с чем истец, ссылаясь на статьи 10 и 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с требованием о взыскании с ответчиков убытков в размере 14 548 851 рубля 08 копеек.
Также истец просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьёй 395 ГК РФ в размере 1 338 416 рубля 23 копеек, начисленные на суммы недополученных истцом доходов (упущенную выгоду) за период с 26.05.2014 по 31.12.2015.
Отказывая истцу в удовлетворении заявленных им требований суд исходит из следующего.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно пункту 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (статья 401 ГК РФ).
В порядке ответственности за нарушение обязательств Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (статья 393 ГК РФ).
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В Постановлении Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации от ответственности за нарушение обязательств» в разделе Общие положения об ответственности и о возмещении убытков сказано, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ)
Согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.
Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.
Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
При определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ).
В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.
Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная выгода не была бы получена кредитором.
По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).
Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.
Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Таким образом, основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательств в форме возмещения убытков является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличия убытков, вины ответчика, противоправности действий, причинно-следственной связи между допущенными нарушениями обязательства со стороны ответчика и возникшими у истца убытками. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств правовые основания для взыскания убытков отпадают.
В силу чего для привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства кредитор должен доказать, что у лица, привлекаемого к ответственности, имеются соответствующие обязательства по отношении к кредитору, которые должник нарушил.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков убытков, понесённых им в связи с пользованием муниципальным имуществом, переданным ему по договору безвозмездного пользования с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>).
Правоотношения истца с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) в отношении спорного имущества возникли непосредственно из договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 14-04-06 от 28.03.2014.
Правоотношения истца с одной стороны и Департамент имущества и Департамент строительства с другой стороны в отношении спорного имущества опосредованы через ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>).
Напрямую договорными обязательствами истец и департаменты не связаны.
Ни у Департамента имущества, ни у Департамента строительства не возникло непосредственных обязательств перед истцом в отношении муниципального имущества, переданного в пользование истцу по договору № 14-04-06 от 28.03.2014.
Поскольку у Департамента имущества и Департамента строительства отсутствуют какие-либо установленные законом или договором с ответчиком обязательства перед истцом в отношении переданного в пользование истцу имущества, факты нарушения департаментами таких обязательств не имеет места быть, нарушения департаментами обязательств перед истцом, как таковые, отсутствуют.
Доказательств нарушения прав истца со стороны Департамента имущества и Департамента строительства, связанных с безвозмездным пользованием истцом муниципальным имуществом, в материалы дела не представлено.
В связи с чем требования истца о взыскании с Департамента имущества и Департамента строительства солидарно с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) заявленных истцом убытков удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 гражданского кодекса.
Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (статья 690 ГК РФ).
Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.
Вещь предоставляется в безвозмездное пользование со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором.
Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (статья 691 ГК РФ).
Ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования.
При обнаружении таких недостатков ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи либо досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи (статья 693 ГК РФ).
Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ).
Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:
- при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
- если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;
- если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
- при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы (статья 698 ГК РФ).
Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (статья 699 ГК РФ).
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно условиям договора № 14-04-06 от 28.03.2014 Ссудополучатель-2 (истец) принимает от Ссудополучателем-1 (ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) в безвозмездное временное пользование муниципальное имущество для использования в соответствии с функциональным назначением в целях организации газоснабжения потребителей пгт. Уренгой.
Технические характеристики, состав и иные сведения об имуществе указаны в техническом паспорте (Приложение № 3) и акте приема-передачи к настоящему договору (Приложение № 1) (пункт 1.1. договора).
Срок действия договора с 01.04.2014 по 11.08.2018.
Неотделимые улучшения имущества производятся Ссудополучателем-2 (ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) только с письменного разрешения Ссудополучателя-1 (ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>), и после окончания договора без возмещения стоимости Ссудополучателю-1 становятся собственностью Ссудодателя (Департамент имущества).
Ссудополучатель-2 обязался:
- осуществлять своими силами, средствами и материалами обслуживание и эксплуатацию переданного имущества в целях обеспечения его надежной работы, проверку и испытание оборудования и аппаратуры, включая общесистемные средства управления, приборы и системы учета (пункт 2.3.3. договора);
- соблюдать нормы и правила технической эксплуатации имущества, треоования норм санитарно-эпидемиологического законодательства, правила пожарной безопасности, требования промышленной безопасности, требования Ростехнадзора и Госстандарта России, экологические нормативы и прочие отраслевые нормы и правила, действующие в отношении видов деятельности Ссудополучателя-2 и целевого назначения имущества (пункт 2.3.4. договора);
- соблюдать нормы и правила технической эксплуатации имущества, треоования норм санитарно-эпидемиологического законодательства, правила пожарной безопасности, требования промышленной безопасности, требования Ростехнадзора и Госстандарта России, экологические нормативы и прочие отраслевые нормы и правила, действующие в отношении видов деятельности Ссудополучателя-2 и целевого назначения имуществ, Обеспечить бесперебойную реализацию услуг, обеспечить экологический контроль, охрану имущества, принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу имущество;
- не позднее 30 дней с даты подписания настоящего договора произвести регистрацию имущества в реестре опасных производственных объектов. Копию свидетельства о регистрации объекта предоставить Ссудополучателю-1 в десятидневный срок с момента получения;
- содержать имущество в полной исправности, не допускать ухудшения состояния имущества, принимать все зависящие от Ссудополучателя-2 меры по предотвращению угрозы повреждения имущества (пункт 2.3.10 договора);
- своевременно за свой счет производить капитальный, текущий ремонт, а также аварийно-восстановительные ремонты имущества, в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего договора (пункт 2.3.11. договора).
- в случае проведения по согласованию с Ссудополучателем-1 реконструкции, переоборудования или переустройства имущества, Ссудополучатель-2 обязуется за счёт собственных средств изготовить техническую документацию на имущество, получить документы, разрешающие его эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обо всех произведенных улучшениях и переустройствах имущества Ссудополучатель-2 обязуется уведомить Ссудополучателя 1 с приложением соответствующих документов. Все произведенные Ссудополучателем-2 отделимые и неотделимые улучшения имущества являются муниципальной собственностью (пункт 2.3.12 договора).
- осуществлять техническое обслуживание имущества, нести все расходы, связанные с использованием и эксплуатацией имущества, отдельно оплачивать юридическим и физическим лицам все расходы, связанные текущей эксплуатацией и техническим обслуживанием имущества, включая электроэнергию, водоснабжение, отопление, техническое обслуживание и другие платежи (пункты 2.3.13 – 2.3.15. договора),
- по истечении срока действия настоящего договора, а также при досрочном его расторжении передать Ссудополучателю-1 по акту приема-передачи в течение 3 (трех) календарных дней, имущество в исправном состоянии, с учетом нормального износа, а также все произведенные отделимые и неотделимые улучшения имущества, и документацию, необходимую для эксплуатации имущества.
Разделом 3 договора № 14-04-06 от 28.03.2014 предусмотрено, что:
- одновременно с подписанием настоящего договора Ссудополучатель-1 передает, а Ссудополучатель-2 принимает имущество по Акту приема-передачи;
- ссудополучатель-1 передает имущество в состоянии, соответствующем его целевому назначению, и позволяющем осуществлять его нормальную эксплуатацию;
- при осуществлении приемки-передачи имущества Ссудополучатель-2 имеет право осмотра передаваемого имущества на предмет соблюдения всех условий его использования, технического состояния, а также обнаружения его внешних недостатков. В случае обнаружения подобных недостатков, это должно быть отражено в Акте приема-передачи имущества;
- с момента подписания сторонами Акта приема-передачи все права и обязанности по эксплуатации, обслуживанию и ремонту имущества переходят к Ссудополучателю-2;
- возврат имущества, с учетом отделимых и неотделимых улучшений, и имеющейся технической документации, по окончании договора, в случае расторжения договора либо в случае внесения изменений в договор осуществляется уполномоченными представителями сторон по актам приема-передачи.
Согласно разделу 4 договора № 14-04-06 от 28.03.2014 Ссудополучатель-2 осуществляет своими силами, средствами и материалами обслуживание и эксплуатацию переданного имущества в целях обеспечения его надежной работы, проверку и испытание оборудования и аппаратуры, включая общесистемные средства управления, приборы и системы учета, а также содержание в исправном состоянии зданий, строений и сооружений, руководствуясь действующими нормами и правилами технической эксплуатации, правилами проведения планово-предупредительного ремонта, правилами пожарной безопасности, производственной санитарии, требованиями промышленной безопасности, требованиями Ростехнадзора и Госстандарта России, экологическими нормативами и прочими нормами и правилами, с учетом положений настоящего раздела.
Ссудополучатель-2 обязан осуществлять своими силами, средствами и материалами без возмещения со стороны Ссудополучателя-1 плановый и внеплановый текущий и плановый капитальный ремонт, подготовку к работе в условиях осенне-зимнего периода переданного имущества.
Ссудополучатель-2 обязан при необходимости осуществлять своими силами, средствами и материалами без возмещения со стороны Ссудополучателя-1 аварийно-восстановительный ремонт переданного имущества, независимо от наличия (отсутствия) данного вида расходов в тарифе на регулируемый вид деятельности в сфере газоснабжения, установленном для Ссудополучателя-2.
Под аварийно-восстановительным ремонтом в настоящем договоре понимаются работы, направленные на устранение повреждений (аварий и (или) инцидентов) на переданном имуществе.
Согласно пункту 5.1. договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора в виде полного возмещения причиненных убытков, под которыми понимаются расходы, которые сторона, чье право нарушено, произвела или произведет для восстановления своих прав и интересов; в виде взыскания неполученных доходов, которые эта сторона получила бы при надлежащем соблюдении условий договора другой стороной, если бы ее права и интересы не были нарушены (упущенная выгода).
Согласно разделу 6 договора каждая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, известив в письменной форме об этом другую сторону за 3 (три) месяца до момента расторжения договора.
Договор может быть расторгнут по требованию Ссудополучателя-2 в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
В Акте приема-передачи муниципального имущества Пуровского района в безвозмездное пользование от 28.03.2014 буквально сказано, что в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района от 28.03.2014 № 14-04-06, на основании согласия «Ссудодателя» - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (письмо от 18.03.2014 №01-20/566) Ссудополучатель-1 передает, а Ссудополучатель-2 принимает во временное пользование следующее имущество, находящееся в безвозмездном временном пользовании у Ссудополучателя-1 на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района от 12.08.2013 №970к:
1. Наименование имущества: подземный газопровод.
2. В состав объекта входит:
-блочная автоматическая газораспределительная станция площадью 2 кв. метра;
-АГРС - 8 000 производительностью 8 000 нмЗ/ч площадью 32,2 кв. метра;
- газопровод протяженностью 6 820 п. метров, подземный газопровод, d-159x8;
- подъездная дорога к АГРС протяженностью 970 п. метров.
3. Адрес имущества: ЯНАО, Пуровский район, (к шт. Уренгой).
4. Год ввода в эксплуатацию: 2012.
5. Инвентарный номер имущества: № 108510732.
6. Кадастровый № 89-89-04/104/2012-667.
7. Рыночная (оценочная) стоимость имущества (в соответствии с отчетом № Ю033Н.13 об оценке рыночной стоимости газопровода): 123 920 000 рублей.
Техническое состояние: исправное, соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду имущества.
Настоящий акт является неотъемлемой частью договора от 01.04.2014. № 14-04-06, составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Таким образом, принимая от ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) имущество в безвозмездное пользование, истец имел право осмотра передаваемого имущества на предмет соблюдения всех условий его использования, технического состояния, а также обнаружения его внешних недостатков.
В случае обнаружения подобных недостатков истец должен был отразить эти недостатки в Акте приема-передачи имущества.
Однако, в Акте приема-передачи имущества отсутствуют сведения о выявленных истцом недостатках переданного ему имущества.
Более того, истец признал техническое состояние переданного ему имущества как исправное, соответствующее требованиям, предъявляемым к данному виду имущества.
В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Аналогичное правило содержится в п. 3.4. договора № 14-04-06 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района от 01.04.2014: с момента подписания Сторонами Акта приема-передачи все права и обязанности по эксплуатации, обслуживанию и ремонту имущества переходят к Ссудополучателю-2.
Так же по условиям п. 2.3.3. договора № 14-04-06 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района от 01.04.2014 Ссудополучатель-2 принял на себя обязательства осуществлять своими силами, средствами и материалами обслуживание и эксплуатацию переданного имущества в целях обеспечения его надежной работы, проверку и испытание оборудования и аппаратуры, включая общесистемные средства управления, приборы и системы учета.
Пунктом 2.3.11. договора № 14-04-06 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Пуровского района от 01.04.2014 предусмотрена обязанность Ссудополучателя-2 своевременно за свой счет производить капитальный, текущий ремонт, а также аварийно-восстановительные ремонты имущества, в порядке, предусмотренном разделом 4 договора.
Согласно условиям п. 2.3.14 договора Ссудополучатель-2 принял на себя обязательства нести все расходы, связанные с использованием и эксплуатацией имущества.
Учитывая, что истец был ознакомлен с состоянием муниципального имущества, имущество принято истцом по Акту приема-передачи без отметок о неисправном состоянии, согласно условиям договора истец принял на себя обязательства нести все расходы, связанные с использованием и эксплуатацией имущества, суд полагает, что у истца не имеется оснований для отнесения на ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) расходов, связанных с подготовкой к эксплуатации принятого в безвозмездное пользование имущества.
Истец, предъявив иск о взысканию с ответчиков убытков, ссылается на то, что, получив в безвозмездное пользование муниципальное имущество, он не мог его использовать по целевому назначению и осуществлять нормальную эксплуатацию.
При этом истец ссылается на то, что при передаче объекта в безвозмездное пользование ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) передало истцу лишь акт приёмки законченного строительством объекта от 30.03.2012, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 89-05-2012-013 от 13.07.2012 и заключение о соответствии построенного газопровода требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации № 22/43-з ри 16.05.2012.
Истец полагает, что ни один из этих документов не доказывает приёмку газопровода в эксплуатацию. При этом истец подробно поясняет, как должна проводиться и документально оформляться приёмка в эксплуатацию магистральных газопроводов.
Между тем суд полагает, что приведённые истцом доводы в отношении несоблюдения правил приемки в эксплуатации газопроводов в отношении спорных объектов муниципальной собственности не имеют значения при рассмотрении данного спора.
Требуя взыскать с ответчиков убытки в виде расходов, понесённых в связи с подготовкой объекта к эксплуатации по его прямому назначению, а также недополученных доходов, истец, прежде всего, должен указать недостатки переданного ему имущества или документации к нему, которые препятствовали использованию указанного имущества по назначению.
При этом, как минимум, истцу необходимо предоставить перечень обнаруженных недостатков, препятствующих эксплуатации оборудования, акт обнаружения этих недостатков, составленный, по возможности, совместно с представителями другой стороны договора, уведомить о выявленных недостатках другую сторону.
Кроме того, истцу необходимо доказать, что обнаруженные истцом недостатки имущества не могли быть им выявлены при приёмке имущества в безвозмездное пользование.
Истец должен определить стоимость устранения выявленных недостатков, препятствующих эксплуатации оборудования.
Истец должен доказать, что такие расходы на устранение недостатков и упущенная выгода являлись для него непредвиденными, наличие которых он не мог предполагать при заключении с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 14-04-06 от 28.03.2014 и приёмке имущества в пользование.
Согласно статье 693 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования.
Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи.
Поскольку истец не представил перечень недостатков полученного в пользование имущества, которые препятствовали нормальной эксплуатации этого имущества, а также не представил доказательств того, что эти недостатки не могли быть им выявлены при осмотре имущества и принятии его в пользование, при наличии в акте приёма-передачи имущества записи об исправном техническом состоянии имущества и отсутствием каких-либо претензий по переданной истцу документации в отношении ссудного имущества, суд не усматривает оснований для привлечения ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) к ответственности в виде взыскания убытков, понесённых истцом в связи с устранением недостатков имущества, переданного ему в пользование.
Таким образом, требования истца в части взыскания с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) в виде убытков расходов истца на устранение недоделок строительной организации в размере 2 402 036 рублей 73 копейки удовлетворению не подлежат.
По тем же основаниям не подлежат взысканию с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) и убытки истца в виде упущенной выгоды в размере 11 759 131 рубль 85 копеек, начисленной за период с апреля 2014 года по август 2015 года.
Кроме того, при предъявлении требования о взыскании с ответчика упущенной выгоды истец не обосновал период, за который взыскиваются неполученные доходы, не учёл расходы, необходимые на принятие истцом мер и приготовлений для реализации газа.
Не обосновал истец и тариф, применённый при расчёте размера упущенной выгоды.
Истцом также заявлены к взысканию убытки по устранению аварии на газопроводе в размере 387 682 рубля 50 копеек.
В качестве доказательства произошедшей аварии истцом представлен Акт по аварийному случаю она АГРС «голубое пламя-10» п. Уренгой от 15.01.2016, составленный комиссией в составе представителей истца, ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>), администрации МО п. Уренгой, ЗАО «Геотрансгаз».
Актом установлено, что на АГРС «Голубое пламя-10» п. Уренгой 26.12.2015 возникла аварийная ситуация, в результате чего вышло из строя газовое оборудование.
Комиссия установила, что причиной возникновения аварийной ситуации послужило попадание в газовое оборудование механических загрязнений (песка, отложений на стенках трубы в виде оксида железа и т.д.) из полости участка магистрального газопровода.
Комиссией установлено оборудование, пришедшее в негодность в результате аварии и подлежащее замене либо ремонту, а также расписаны мероприятия по ликвидации последствий аварии и предотвращения подобной ситуации в дальнейшей эксплуатации и обеспечения нормальной работы АГРС п. Уренгой.
При этом виновник указанной аварии комиссией не установлен и в акте не указан, служебное расследование по этому поводу заинтересованными лицами не проводилось.
В связи с чем предъявление к ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) требования о взыскании с него в качестве убытков расходов истца на ликвидацию аварии является необоснованным, соответствующие требования истца о взыскании убытков в размере 387 682 рубля 50 копеек удовлетворению не подлежат.
Истцом заявлено требование о взыскании с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 1 087 982 рубля 62 копейки и 250 433 рублей 61 копейки, всего 1 338 416 рублей 23 копейки.
Проценты начислены истцом на суммы предъявленной истцом к взысканию упущенной выгоды (неполученных доходов) за период просрочки с 25.05.2014 по 31.12.2015.
В соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке ответственности за неисполнение денежного обязательства в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.
Действующим законодательством не предусмотрено право кредитора начислять проценты по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на суммы убытков, в том числе упущенной выгоды, подлежащих взысканию с должника в качестве ответственности за его неправомерные действия (бездействие).
Кроме того, суд признал необоснованным требование истца о взыскании с ООО «Пургазсервис» (ИНН <***>) упущенной выгоды в размере 11 759 131 рубль 85 копеек.
Таким образом, основания для начисления процентов по статье 395 ГК РФ на сумму упущенной выгоды отсутствуют.
Требование истца о взыскании процентов в размере 1 338 416 рублей 23 копейки удовлетворению не подлежит.
Поскольку при принятии иска к производству госпошлина истцом не была уплачена, по результатам рассмотрения дела обязанность по уплате госпошлины по иску в размере 102 436 рублей возлагается на истца.
Руководствуясь статьями 15, 393, 395, 401 и главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 102, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ПургазГРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании солидарно с общества с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрация Пуровского района (ИНН<***>, ОГРН <***>) убытков в размере 14 548 851рубля 08 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 087 982 рубля 62 копейки оставить без удовлетворения, в иске обществу с ограниченной ответственностью «ПургазГРС» отказать.
2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПургазГРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 101 184 рубля.
3.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.
Судья | О.В. Максимова |