Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичуговой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования город Надым» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Надымскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект - дом усадебного типа - строение №21, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> р-н Кедровой рощи, об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект - дом усадебного типа - строение №21, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> р-н Кедровой рощи и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 18.08.2011 № 53,

от третьих лиц – представители не явились, извещены н/о,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования город Надым» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект - дом усадебного типа - строение №21, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> р-н Кедровой рощи, об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект - дом усадебного типа - строение №21, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> р-н Кедровой рощи и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Заявленные требования мотивированы тем, что регистрирующий орган не должен был запрашивать документы для государственной регистрации земельного участка. Распоряжение ТО Росимущества в ЯНАО от 06.10.2010 № 272-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Надым» является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела Учреждение извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении копий определения.

В силу ч.5 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в суд поступил отзыв на заявленные требования, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу поддержал доводы отзыва.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства, отзыв на заявленные требования, судом установлено следующее.

Территориальным управлением Росимущества в ЯНАО принято распоряжение от 06.10.2010 № 272-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Надым» согласно которому безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Надым подлежит незавершенный строительством объект - дом усадебного типа - строение №21, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> р-н Кедровой рощи.

06.10.2010 между ТО Росимуществом в ЯНАО и главой МО г. Надым был подписан акт приема-передачи имущества.

20.05.2011 Учреждение обратилось в Надымский отдел Управления за регистрацией права собственности на Объект.

В качестве оснований для регистрации представлены: распоряжение ТО Росимущества в ЯНАО от 06.10.2010 № 272-р, разрешение на строительство от 02.04.2008, договор субаренды части земельного участка от 03.10.2008, технический паспорт от 26.03.2008.

Уведомлением от 10.06.2011 регистрация была приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации), а решением от 15.07.2011 № 02/033/2011-139 в осуществлении регистрации отказано.

Основанием отказа в регистрации права явилось непредставление документов на государственную регистрацию перехода права на земельный участок под Объектом.

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности на Объект нарушает права и законные интересы Учреждения как собственника на владение, пользование и распоряжение имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеназванными требованиями.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. При этом данная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно абзацу 29 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 122-ФЗ) права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации в зависимости от объекта недвижимого имущества, право на который подлежит государственной регистрации, предмета сделки обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. Представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что регистрация прав на земельный участок под Объектом ранее не осуществлялась.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации обращалось внимание Учреждения на отсутствие документов для государственной регистрации права на земельный участок, однако нарушение устранено не было.

Заявление о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Надым на земельный участок, на котором находится Объект, с приложением кадастрового паспорта земельного участка заявителем в регистрационную службу не представлялось.

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав.

Непредставление документов в регистрационную службу явилось основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности спорного объекта.

С учетом изложенного регистрация права на здание, которая в силу закона должна производиться одновременно с земельным участком, на котором здание находится, не представлялась возможной.

Таким образом, Управлением правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на Объект.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 200, 201 АПК РФ арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Муниципального казенного учреждения «Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования город Надым» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Кустов