Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество “Газинком” обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Новый Уренгой о признании права выкупа земельных участков под объектами недвижимости на льготных условиях.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал.

В судебном заседании представители сторон подтвердили свои доводы и возражения, изложенные в исковом заявлении и отзыве на иск. Представитель ответчика заявила о взыскании с истца судебных издержек в размере 28 600 рублей, связанных с ее участием в судебном заседании.

Ходатайство судом принято к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из представленных в дело документов видно, что на основании договора купли-продажи от 21.09.2004 года закрытое акционерное общество “Газинком” приобрело у общества с ограниченной ответственностью “Запсибгазторг” в собственность объекты недвижимости, в том числе: 1) здание: магазин № 13 “товары для дома”, назначение: нежилое, площадью 1102,9 м.кв., этажность-1, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 89:11:020201:09:1968, 2) здание: универсам северная часть (магазин № 15), назначение: нежилое, площадью 1007,3 м.кв., этажность-1, расположенное по адресу: гор. Новый Уренгой Северная коммунальная зона № 9, кадастровый номер 89:11:050201:05:2006, 3) здание: магазин № 10 (новый универсам), назначение: нежилое, площадью 2193,2 м.кв., этажность-2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 89:11:020203:15:1568, 4) здание: универсам (магазин № 3 “Торговый центр “Виктория“), назначение: нежилое, площадью 4901,4 м.кв., этажность-2, расположенное по адресу: <...>. Советский позиция 78Б, кадастровый номер 89:11:050104:07:1463, 5) здание: магазин № 14 “овощи-фрукты”, назначение: нежилое, площадью 557,6 м.кв., этажность-1, расположенное по адресу: гор. Новый Уренгой Северная коммунальная зона, кадастровый номер 89:11:050201:04:1615, 6) здание: магазин № 25 “продукты”, назначение: нежилое, площадью 317,4 м.кв., этажность-1, расположенное по адресу: <...>. Советский, 1, корпус 2а, кадастровый номер 89:11:050104:38:1333, 7) здание: магазин № 1 “универсам “Белые ночи”, назначение: нежилое, площадью 3572,0 м.кв., этажность-2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 89:11:020301:28:1455, 8) здание: торговый центр “Сибирь” магазин № 20, назначение: нежилое, площадью 5792,4 м.кв., этажность-2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 89:11:020302:07:1033, 9) здание: столовая № 5, назначение: нежилое, площадью 1029,4 м.кв., этажность-2, расположенное по адресу: <...> КПСС дом 17, кадастровый номер 89:11:030206:05:2458.

Ранее право собственности на данные объекты было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО “Запсибгазторг” на основании решения Арбитражного суда ЯНАО от 23.11.2001 года по делу № А81-2888/2982юф-01. Данным решением суд подтвердил, что право собственности на объекты у ООО “Запсибгазторг” возникло в результате преобразования государственного газового концерна “Газпром” в российское акционерное общество “Газпром” с передачей объектов в уставной капитал ООО “Запсибгазторг”.

Впоследствии право собственности на приобретенные по договору купли-продажи от 21.09.2004 года объекты было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ЗАО “Газинком”, что подтверждается соответствующими копиями свидетельств о государственной регистрации права.

До продажи названного имущества истцу земельные участки под объектами находились у ООО “Запсибгазторг” в аренде с июля 2000 года.

Письмом от 01.09.2008 года за № 01-07/898 ЗАО “Газинком” обратилось к Администрации с просьбой предоставить ему в собственность земельные участки, на которых расположено имущество, ранее приобретенное у ООО “Запсибгазторг” по договору купли-продажи от 21.09.2004 года. Администрация отказала в передаче в связи с ненадлежащим оформлением представленных документов. После устранения указанных недостатков общество повторно обратилось в Администрацию с заявлением, которое было удовлетворено. Распоряжениями заместителя главы города от 23.01.2009 года за №№ 46-р, 47-р, 48-р, 49-р, 50-р, 51-р, 52-р, 53-р, 54-р заявителю было разрешено получить в собственность следующие земельные участки: кадастровый номер 89:11:050201:31, площадью 793 м.кв., кадастровый номер 89:11:020302:7, площадью 3299м.кв., кадастровый номер 89:11:020203:112 площадью 2847 м.кв., кадастровый номер 89:11:050104:91 площадью 537 м.кв., кадастровый номер 89:11:050104:92 площадью 3464 м.кв., кадастровый номер 89:11:020301:28 площадью 3548 м.кв., кадастровый номер 89:11:050201:35 площадью 1520 м.кв., кадастровый номер 89:11:030206:3 площадью 946 м.кв., кадастровый номер 89:11:020201:45 площадью 1588 м.кв.

На основании данных распоряжений Администрацией были подготовлены девять проектов договоров купли-продажи земельных участков от 23.01.2009 года, которые истцом были подписаны с протоколом разногласий. Предложенные истцом в протоколе разногласий условия Администрацией не приняты, составлены протоколы урегулирования разногласий. Разногласия касались определения выкупной стоимости земельных участков. По мнению Администрации, цена выкупа должна определяться в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” в зависимости от ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в населенном пункте. По мнению истца, цена выкупа должна определяться по пункту 1 названной статьи в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с позицией ответчика, истец обратился в арбитражный суд с требованиями о признании за ним права выкупа земельных участков под объектами недвижимости на льготных условиях.

Мотивируя свои требования, истец указывает, что под лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 Закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” следует понимать и тех собственников зданий, которые их приобрели от собственников, ранее купивших (приватизировавших) свои объекты из государственной или муниципальной собственности. В подтверждение своих доводов ссылается на пункт 3 статьи 28 Закона РФ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” и постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005 года “О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства”. Полагает, что поскольку право собственности на объекты недвижимости ООО “Запсибгазторг” приобрело в результате приватизации ГГК «Газпром» и создания РАО «Газпром», что земельные участки под недвижимостью переданы ООО “Запсибгазторг” в аренду до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то он подпадает под категорию субъектов, которым пунктом 1 статьи 2 Закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” представлено право выкупа спорных земельных участков на льготных условиях.

Ответчик с доводами истца не согласен. По мнению ответчика, пункт 1 статьи 2 Закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” (далее Закона) не распространяется на истца, так как им приобретены объекты недвижимости не в процессе приватизации государственной или муниципальной собственности, а в результате вторичной сделки – по договору купли-продажи, ввиду чего следует для расчета выкупной цены следует применить пункт 2 статьи 2 Закона.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся:

коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек, 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Содержание названой нормы права позволяет прийти к выводу, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного из государственной или муниципальной собственности, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Факт того, что отчуждение из государственной собственности объектов недвижимого имущества, которые расположены на земельных участках, передаваемых в собственность истцу, произошло в результате приватизации Государственного газового концерна «Газпром» подтверждается решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2001 года по делу А81-2888/2982юф-01. На основании этого обстоятельства суд признал факт владения ООО «Запсибгазторг» на праве собственности объектами недвижимости, в том числе объектами, заявленными в настоящем деле. На основании ст. 8 ГК РФ указанное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности, является обязательным для всех.

Таким образом, суд считает, что ЗАО “Газинком” относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка, определенная пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку объекты недвижимости, приобретенные в собственность обществом, ранее были отчуждены из государственной собственности. Исковые требования правомерны и обоснованны.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск закрытого акционерного общества “Газинком” удовлетворить.

2. Признать за закрытым акционерным обществом “Газинком” право выкупа на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” следующих земельных участков из земель населенных пунктов:

- земельный участок кадастровым номером 89:11:020201:45 площадью 1588 м.кв. занятый зданием: магазин № 13 “Товары для дома”, расположенным по адресу: <...>,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:050201:35 площадью 1520 м.кв., занятый зданием: Универсам северная часть (магазин № 15), расположенным по адресу: гор. Новый Уренгой Северная коммунальная зона № 9,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:020203:112 площадью 2847 м.кв., занятый зданием: магазин № 10 (Новый универсам), расположенным по адресу: <...>,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:050104:92 площадью 3464 м.кв., занятый здание: Универсам (магазин № 3 “Торговый центр “Виктория“), расположенным по адресу: <...>. Советский дом 5 корпус 3,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:050201:31, площадью 793 м.кв., занятый зданием: магазин № 14 “Овощи-фрукты”, расположенным по адресу: гор. Новый Уренгой Северная коммунальная зона,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:050104:91 площадью 537 м.кв., занятый зданием: магазин № 25 “Продукты”, расположенным по адресу: <...>. Советский, 1, корпус 2а,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:020301:28 площадью 3548 м.кв., занятый зданием: магазин № 1 “Универсам “Белые ночи”, расположенным по адресу: <...>,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:020302:7, площадью 3299 м.кв., занятый зданием: Торговый центр “Сибирь” магазин № 20, расположенным по адресу: <...>,

- земельный участок кадастровым номером 89:11:030206:3 площадью 946 м.кв., занятый зданием: Столовая № 5, расположенным по адресу: <...> КПСС дом 17.

3. Взыскать с Администрации города Новый Уренгой в пользу закрытого акционерного общества “Газинком” расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий И. Д. Канева