Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тараман Р.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу Надымский отдел о признании недействительным отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 1075,1 кв.м. от 19.09.2013 №02/106/2013-968; об обязании произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 1075,1 кв.м., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования Надымский район,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 13.01.2014;

от заинтересованного лица - представитель не явился;

от третьего лица - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее по тексту - заявитель, МУП «ПРЭП») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (Надымский отдел) (далее – Управление Росреестра) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 1075,1 кв.м. от 19.09.2013 №02/106/2013-968; об обязании произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 1075,1 кв.м.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на незаконность отказа в регистрации, так как в Распоряжении Администрации муниципального образования город Надым от 26.04.2011 №232-р «Об исключении имущества из состава муниципальной казны» указано наименование объекта, адрес места нахождения, общая площадь.

Управление Росреестра с заявленными требованиями несогласно по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Администрация муниципального образования Надымский район считает отказ Управления Росреестра в регистрации права хозяйственного введения законным и обоснованным.

Заинтересованное и третье лица о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.04.2011 Администрацией вынесено Распоряжение №232-р «Об исключении имущества из состава муниципальной казны», согласно которому из состава муниципальной казны муниципального образования город Надым исключено имущество:

- нежилые помещения («Деловой центр»), находящиеся по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 1075,1 кв.м.

Этим же распоряжением указанные нежилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ПРЭП».

Закрепленные за МУП «ПРЭП» на праве хозяйственного ведения нежилые помещения были переданы МУП «ПРЭП» по акту приема-передачи №0935 от 26.04.2011.

28 июня 2013 года МУП «ПРЭП» подано заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «ПРЭП» на нежилые помещения, кадастровый номер 89:10:010208:2086, расположенные по адресу: ЯНАО, <...>, площадью 1011 кв.м.

В качестве основания для регистрации права хозяйственного ведения заявлено Распоряжение Администрации муниципального образования Надымский район «Об исключении имущества из состава муниципальной казны» от 26.04.2011 №232-р.

Управление Росреестра посчитав, что, представленное в качестве основания для регистрации права, Распоряжение Администрации муниципального образования город Надым от 26.04.2011 №232-р не соответствует требованиям Закона о регистрации, в части отсутствия описания передаваемых помещений, сообщением от 19.09.2013 №02/106/2013-968 отказало в государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилые помещения.

МУП «ПРЭП» не согласившись с отказом, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок закрепления имущества на праве хозяйственного ведения регламентирован ст. 299 Гражданского кодекса РФ и п.2 ст. 11 Федерального закона №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Согласно которым, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Распоряжение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения вынесено на основании Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Надым, утвержденного решением Собрания депутатов МО город Надым от 26.02.2009 № 59 (далее Положение).

Согласно п.п.5,6 ст.7 Положения муниципальное имущество, включенное в реестр муниципального имущества, закрепляется за Предприятием на праве хозяйственного ведения, как при его создании, так и в период его деятельности, на основании муниципального правового акта Главы города. Передача имущества в хозяйственное ведение осуществляется Управлением муниципального имущества по договору хозяйственного ведения, оформленному в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статьей 131 Гражданского кодекса РФ установлены требования по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. К числу подлежащих государственной регистрации прав относится право хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Надым от 26.04.2011 №232-р «Об исключении имущества из состава муниципальной казны», из состава муниципальной казны муниципального образования город Надым исключено имущество:

- нежилые помещения («Деловой центр»), находящиеся по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 1075,1 кв.м.

Этим же распоряжением указанные нежилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ПРЭП».

28 июня 2013 года представителем МУП «ПРЭП» подано заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «ПРЭП» на нежилые помещения, кадастровый номер 89:10:010208:2086, расположенные по адресу: ЯНАО, <...>, площадью 1011 кв.м.

Как указано Управлением Росреестра, при проведении экспертизы представленных документов установлено, что в Едином государственном реестре прав имеется запись № 89-72-31/002/2009-142 от 04.03.2009 о регистрации права собственности муниципального образования город Надым на объект недвижимого имущества: «Здание», адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, общей площадью 6771,3 кв. м.

Согласно сведений государственного кадастра недвижимости, имеется запись о государственном учете нежилого здания №89:10:010208:675, расположенного по адресу: <...>, общая площадь 3751,3 кв.м.

Таким образом, собственником, муниципальным образованием город Надым, произведено образование из объекта площадью 6771,3 кв.м., нескольких объектов, в том числе объекта площадью 3751,3 кв.м.

Представленный на государственную регистрацию, распорядительный документ не содержит сведений о закрепляемых помещениях, входящих в состав здания.

Заявителем в регистрирующий орган представлен акт приема-передачи здания (сооружения) №0935 от 26.04.2011.

Вместе с тем, сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте от 08 августа 2013 года №8900/200/13-74939, расходятся с характеристиками объекта, изложенными в акте приема-передачи имущества.

Так, например:

а) площадь помещений по кадастровому паспорту (л.д. 71) составляет 1011 кв.м. в том числе:

5 этаж—199,8 кв.м.

6 этаж—198,7 кв.м.

7 этаж—202,4 кв.м.

8 этаж—197,9 кв.м.

В то время как по акту приема-передачи (л.д. 15) подлежат передаче помещения с указанием следующих площадей:

5 этаж—202,1 кв.м.

6 этаж—200,5 кв.м.

7 этаж—202,2 кв.м.

8 этаж—198,2 кв.м.

б) передаче по акту приема-передачи подлежит «лифтерская - 3,5 кв.м.», а в кадастровом паспорте указано «кладовая (ранее наименование «лифтерская») - 5,3 кв.м.» и т.д.

Таким образом, заявителем на регистрацию представлены противоречащие документы, относительно передаваемого имущества, как в целом по общей площади, так и отдельно по помещениям.

Учитывая, что Распоряжение Администрации муниципального образования город Надым от 26.04.2011 №232-р «Об исключении имущества из состава муниципальной казны» не содержит описание передаваемых помещений, а акт приема-передачи противоречит представленному кадастровому паспорту, регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 1075,1 кв.м.

Кроме того, 14.11.2013 Администрацией МО Надымский район было вынесено распоряжение № 1935-р «О признании утратившим силу распоряжения Администрации муниципального образования город Надым от 26.04.2011 № 232-р».

Посчитав, что Распоряжение № 1935-р не соответствует закону и нарушает права и интересы МУП «ПРЭП» и кредиторов, Предприятие обратилось в арбитражный суд о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 по делу №А81-6312/2013 в удовлетворении заявленных Предприятием требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 года решение от 25.04.2014 по делу №А81-6312/2013 оставлено без изменений.

Постановлением суда кассационной инстанции от 10.12.2014 решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 по делу №А81-6312/2013 также оставлены без изменения.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела распоряжение Администрации муниципального образования город Надым от 26.04.2011 № 232-р отменено, следовательно, у МУП «ПРЭП» отсутствует право хозяйственного введения на спорные помещения.

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления муниципального унитарного предприятия «Производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Кустов