Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Шуляковской Д. Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта владения и пользования как своим собственным имуществом – лодка «Прогресс-2М», с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1 по доверенности № 63 от 05.08.2011,

от ГКУ «Противопожарная служба ЯНАО» ФИО2 по доверенности № 13 от 09.08.2011,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с заявлением о признании юридически значимого факта – владения и пользования имуществом – лодкой «Прогресс-2М», заводской номер 930809, 1993 года выпуска, инвентарный номер 0000000000000006, как своим собственным.

Впоследствии заявитель уточнил требования, просил об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным имуществом – лодкой «Прогресс-2М» без мотора, № 930809, 1993 г. в течение срока приобретательной давности.

Суд, руководствуясь ст.49 АПК РФ, принял к рассмотрению уточненные требования заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на заявленных требованиях.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 15.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено государственное казённое учреждение «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа».

В судебном заседании представитель ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» не возражает против заявленных Департаментом требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление Департамента удовлетворению не подлежит.

Как следует из заявления Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, на забалансовом учете ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» находится имущество, приобретенное в 1998 г. за счет средств окружного бюджета, а именно, лодка «Прогресс -2 М», заводской номер 930809, 1993 года выпуска, инвентарный номер 0000000000000006.

Учреждение, являясь правопреемником прав и обязанностей ГКУ «ЦОД ЯНАО», ГУ УГПС ЯНАО, ГУ УГПС УВД ЯНАО неоднократно обращалось в Департамент имущественных отношений автономного округа с просьбой о включении указанного объекта в реестр окружной собственности, мотивируя свои доводы тем, что приобрело объект за счет средств окружного бюджета в 1998 году и поставило его на бухгалтерский учет, при этом указывало на отсутствие первичных документов, связанных с приобретением объекта в силу давности.

Департаментом было принято решение об отказе в регистрации объекта в силу положений постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.03.2008 № 88-А «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа», поскольку не были представлены копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета и перечне основных средств данные об объектах учета.

Как указывает заявитель, согласно инвентарной карточке учета основных средств № 5591 от 25.05.2011 объект введен в эксплуатацию 03.03.1998 года и с этого же времени находится в эксплуатации учреждения. Непрерывное владение указанным объектом составляет более 13 лет.

В соответствии с приказом УВД ЯНАО от 03.03.2005 № 126, постановлением Губернатора ЯНАО от 18.04.2005 № 164, постановлением Администрации ЯНАО от 25.12.2008 № 739-А и постановлением Правительства ЯНАО от 27.01.2011 № 49-П государственное учреждение «Управление государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа» переименовано, а в дальнейшем реорганизовано в ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа», что означает непрерывность срока добросовестного владения учреждения спорным объектом.

По данным Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО от 04.04.2011 года № 486/17- 14 объект не зарегистрирован в реестре судоходных плавательных средств и в списках угнанных не числится.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО письмом от 25.03.2011 года № 1324-СД сообщило, что объект в реестре федерального имущества не зарегистрирован.

Департамент имущественных и земельных отношений МО г. Салехарда, также письмом от 30.03.2011 года № 1001-СК, подтверждает, что объект не является муниципальной собственностью и в реестре муниципального имущества не значится.

В настоящее время, указывает Департамент, право собственности автономного округа на объект не зарегистрировано, в оперативное управление объект не передан и безосновательно числится на балансе ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа».

В связи с отсутствием (утратой) у ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» оригиналов и копий документов, подтверждающих приобретение спорного объекта, внесение имущества в государственный реестр собственности автономного округа и его дальнейшей регистрации в ГИМС МЧС России по ЯНАО не представляется возможным.

В силу положений статьи 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.95.2003 № 20-ЗАО «Об управлении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа» к компетенции департамента относится: осуществление от имени автономного округа прав собственника имущества государственных унитарных предприятий автономного округа в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа; осуществление от имени автономного округа юридических действий, связанных с приобретением имущества в собственность автономного округа.

Указанные обстоятельства послужили для Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа основанием обращения в суд с настоящим заявлением.

В подтверждение своих доводов Департамент представил акт технического освидетельствования маломерного судна, составленного 25.08.201 государственным инспектором Салехардского отделения Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО, согласно которому в результате технического освидетельствования судна – лодки Прогресс 2М, год постройки 1993, место постройки Оренбург, заводской № 930809, материал корпуса дюраль, грузоподъёмностью 0,5 т, вместимостью 5 человек, заводского изготовления, установлено, что состояние корпуса лодки годное, что запас плавучести не обеспечен, что все остальные устройства судна, указанные в акте, запрещены к эксплуатации. Общее заключение по судну – запрещено к эксплуатации. Судно имеет формулу класса 2.0.3В.5.22. Владельцем судна в акте от 25.08.2010 указано государственное учреждение «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы ЯНАО и управления в кризисных ситуациях».

В дело также представлена инвентарная карточка учёта основных средств № 5591, согласно которой по состоянию на 27.09.2010 на учёте в государственном учреждении «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы ЯНАО и управления в кризисных ситуациях» состояла лодка Прогресс-2М без мотора, № 930809, дата изготовления 1993 г., дата ввода в эксплуатацию 03.03.1098, первоначальная стоимость 82 800 рублей, срок полезного использования 10 лет, начислено амортизационных начислений 82 800 рублей. Лодка оприходована учреждением 03.03.1998.

Также представлена инвентарная карточка учёта основных средств № 5591, согласно которой по состоянию на 25.05.2011 на учёте в государственно казенном учреждении «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» состоит лодка Прогресс-2М без мотора, № 930809, дата изготовления 1993 г., дата ввода в эксплуатацию 03.03.1098, первоначальная стоимость 82 800 рублей, срок полезного использования 20 лет, начислено амортизационных начислений с начала эксплуатации 82 800 рублей. Лодка оприходована учреждением 03.03.1998. Также в карточке учёта основных средств указано, что 25.05.2011 лодка выбыла с учёта по причине порчи.

В дело также представлена переписка Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и государственного учреждения «Центр обеспечения деятельности противопожарной службы ЯНАО и управления в кризисных ситуациях» (исх. 3 501-17-2/364-ДШ от 09.06.2009, исх № 501-17/1110-РС от 11.02.2011), из которой не представляется возможным установить, о каком имуществе идёт речь.

Отказывая в установлении юридического факта суд руководствуется следующим.

Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В статье 221 АПК РФ сказано, что при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В своём заявлении Департамент имущественных отношений ЯНАО указывает, что установление факта владения им имуществом как своим собственным необходимо ему как основание для внесения лодки в реестр государственной собственности ЯНАО, а также для регистрации судна в ГИМС МЧС России по ЯНАО.

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам кроме прочего относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации, Российском международном реестре судов или судовой книге.

Согласно статье 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных ниже реестров судов Российской Федерации:

-Государственном судовом реестре Российской Федерации;

- судовой книге;

- реестре арендованных иностранных судов;

- Российском международном реестре судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 статьи 17 КВВТ РФ государственная регистрация самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов в Государственном судовом реестре Российской Федерации осуществляется государственными речными судоходными инспекциями бассейнов.

В п. 2 статьи 17 КВВТ РФ сказано, что указанные в пункте 1 статьи 17 органы осуществляют также государственную регистрацию в Государственном судовом реестре Российской Федерации прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн.

В п. 4 статьи 17 КВВТ сказано, что государственную регистрацию судов, не указанных в пунктах 1 и 2 статьи 17, осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации. Порядок государственной регистрации судов в судовой книге устанавливается указанными органами.

Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 № 500 (ред. от 21.07.2009) утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанные Правила устанавливают единый на территории Российской Федерации порядок государственной регистрации маломерных судов (далее - суда), поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России).

Согласно этих Правил государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам:

- самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

- прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания.

Таким образом, на основании изложенного лодка Прогресс-2М без мотора, грузоподъёмностью 0,5 т, вместимостью 5 человек, заводского изготовления, в силу статьи 130 ГК РФ является объектом недвижимости, в связи с чем право собственности Ямало-Ненецкого автономного округа на лодку Прогресс-2М без мотора, грузоподъёмностью 0,5 т, вместимостью 5 человек, заводского изготовления, подлежит государственной регистрации в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Следовательно, применительно к рассматриваемой ситуации, установление судом факта добросовестного, открытого и непрерывного владения Департаментом как своим собственным имуществом лодкой Прогресс-2М без мотора, № 930809, дата изготовления 1993 г., грузоподъёмностью 0,5 т, вместимостью 5 человек, заводского изготовления, в течение срока приобретательной давности в 15 лет не представляется возможным, поскольку, согласно представленным заявителем доказательствам, правопредшественник государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» приобрёл и вступил во владение указанной лодкой лишь 03.03.1998. К моменту рассмотрения настоящего дела арбитражным судом пятнадцатилетний срок приобретательной давности для Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа на лодку Прогресс-2М без мотора, № 930809, дата изготовления 1993 г., не истёк.

Кроме того, заявитель не представил доказательств, что Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО отказал Департаменту в регистрации права собственности Ямало-Ненецкого автономного округа на лодку Прогресс-2М без мотора, № 930809, дата изготовления 1993 г., в связи с чем не представляется возможности установить причину, по которой лодка не может быть зарегистрирована.

Исходя из того, что актом технического освидетельствования маломерного судна от 25.08.2010, составленным инспектором Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО, констатирован запрет к эксплуатации лодки Прогресс-2М без мотора, № 930809, дата изготовления 1993 г., указанная лодка, исходя из п./п. 4 п. 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не могла пройти государственную регистрацию судна в связи с отсутствием заключения государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 220, 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа 629007, ЯНАО, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным имуществом – лодкой «Прогресс-2М» без мотора, № 930809, 1993 г., в течение срока приобретательной давности оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

О.В. Максимова