Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.Р. Хамитовым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Тюмень» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении самовольно занятого земельного участка, понуждении к осуществлению рекультивации земельного участка, и по встречному исковому заявлению открытого акционерного общества «Газпромнефть-Тюмень» к Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа о понуждении к заключению договора аренды земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 89:05:030702:671, площадью 0,7 га,

при участии в судебном заседании:

от ДПРР ЯНАО – ФИО1, доверенность от 25.11.2014;

от ОАО «Газпромнефть-Тюмень» – ФИО2, доверенность от 21.10.2014; ФИО3, доверенность от 21.10.2014;

установил:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Тюмень» о возложении обязанности прекратить самовольное использование участка лесного фонда в квартале 53 в выделах 252, 253 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, используемого под размещение и эксплуатацию автозаправочной станции с ВЛ-6 на Муравленковском месторождении, общей площадью 1,118 га, путем освобождения лесного участка от размещенного на нем имущества и провести рекультивацию участка земель лесного фонда в квартале 53 в выделах 252, 253 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, используемого под размещение и эксплуатацию автозаправочной станции с ВЛ-6 кВ на Муравленковском месторождении, общей площадью 1,118 га в соответствии с проектом рекультивации, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В свою очередь, открытое акционерное общество «Газпромнефть-Тюмень» (далее – Общество) предъявило к Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) встречное исковое заявление о понуждении к заключению договора аренды земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 89:05:030702:671, площадью 0,7 га.

Департаментом было заявлено ходатайство об изменении исковых требований, в котором он просил обязать Общество оформить правоустанавливающие документы, подтверждающие права арендатора на участок лесного фонда в квартале 53 в выделах 252, 253 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, используемого под размещение и эксплуатацию автозаправочной станции с ВЛ-6 кВ на Муравленковском месторождении, общей площадью 1,118 га.

До начала судебного заседания от Департамента поступило заявление об изменении исковых требований, согласно которому он просит обязать Общество оформить правоустанавливающие документы, подтверждающие права арендатора на участок лесного фонда под размещение АЗС площадью 0,7 га, кадастровый номер 89:05:030702:671, категория земель – земли лесного фонда. Местоположение лесного участка: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район (Ноябрьского лесничества Муравенковского участкового лесничества в квартале № 53 в выделах №№ 253, 456, Муравленковское урочище).

Согласно ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев заявление, суд не принимает к рассмотрению измененные требования Департамента, поскольку они являются новыми, ранее им не заявлялись, а в силу ст. 49 АПК РФ одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

От Департамента поступил отзыв на встречное исковое заявление, в котором он требования Общества не признал, просит в удовлетворении встречного иска отказать. Считает, что действующим законодательством возможность предоставления земельных участков под строительство и эксплуатацию автозаправочных станций не предусмотрена.

Оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает требования первоначального иска не правомерными, а требования встречного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Департамента от 16.05.2011 № 9-гкл «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» в период с 23.05.2011 по 30.05.2011 в отношении Общества была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки был произведен осмотр лесных участков, расположенных в квартале 53 в выделах 252, 253 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, результаты которого зафиксированы в акте осмотра от 23.05.2011.

По итогам проверки был составлен акт № 3-Н/ГКЛ от 30.05.2011 проверки требований лесного законодательства, в соответствии с которым выявлено самовольное занятие Обществом участка лесного фонда Российской Федерации:

- в квартале 53 в выделах 252, 253 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества под автозаправочную станцию.

В период с 2011 года по 2013 год Департаментом были вынесены предписания об устранении выявленных нарушений № 2-Н от 30.05.2011, № 4/Н от 047.04.2012, № 4/Н от 18.04.2013, которые Обществом до настоящего времени не исполнены.

Посчитав, что Общество занимает участок лесного фонда незаконно, Департамент обратился в арбитражный суд с требованиями о возложении на него обязанности освободить самовольно занятый участок от размещенного на нем имущества и провести его рекультивацию.

В свою очередь, Общество как собственник расположенного на спорном участке объекта недвижимости (копия свидетельства о государственной регистрации права 89АА 063210 от 14.01.2011) обратился к Департаменту с заявлением № 01/462 от 27.10.2014 о предоставлении этого участка в аренду на 5 лет.

Отказ Департамента в предоставлении участка лесного фонда в аренду послужил основанием для предъявления Обществом встречного иска.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2 указанной статьи).

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений.

Таким образом, обратившись в суд с негаторным иском, Департамент должен доказать отсутствие у Общества законных оснований для использования спорного участка лесного фонда.

Между тем, материалами дела подтверждается, что на лесном участке с кадастровым номером 89:05:030702:671, площадью 0,7 га, находящемся в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, расположен принадлежащий Обществу на праве собственности объект недвижимости – Автозаправочная станция.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Статьёй 9 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключения договора предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Исходя из изложенного, Общество как собственник объекта недвижимости обладает исключительным правом на приобретение в аренду земельного участка с кадастровым номером 89:12:11 07 01:0032 и Департамент не вправе был отказывать ему в заключении договора аренды.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание вышеизложенное, требование Общества о понуждении Департамента к заключению договора аренды земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 89:05:030702:671, площадью 0,7 га, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Соответственно предъявленные к Обществу требования Департамента об освобождении самовольно занятого участка лесного фонда, понуждении к осуществлению рекультивации этого участка удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результаты рассмотрения дела, с Департамента в пользу Общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Тюмень» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении самовольно занятого земельного участка, понуждении к осуществлению рекультивации земельного участка отказать.

Встречные исковые требования открытого акционерного общества «Газпромнефть-Тюмень» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить договор аренды земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 89:05:030702:671, площадью 0,7 га, с открытым акционерным обществом «Газпромнефть-Тюмень» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации 18.11.2005, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Газпромнефть-Тюмень» (625000, <...>, дата регистрации 21.04.1995, ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

Е.В. Антонова