Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и сносе самовольных построек с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Макс", при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности № 01-17/96 от 22.10.2010;

от ответчика – представителей ФИО2 по доверенности № 17 от 10.11.2010, ФИО3 по доверенности от 24.01.2011;

от третьих лиц – представители не явились;

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковыми заявлениями об обязании ООО «Корпорация Роснефтегаз» снести самовольные постройки, возведенные на земельном участке, площадью 1 472 кв.м., расположенном в в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги, в т.ч. здание АГЗС; обязании ответчика полностью освободить указанный земельный участок от автозаправочного комплекса метановой заправки МКЗСА-50ВЛУ1 и обязании ответчика привести указанный земельный участок в состояние, предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка и сдать его по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; снести самовольные постройки, возведенные на земельном участке, площадью 3 190 кв.м. (58м*55м), координаты участка, точка 1 – на расстоянии 9 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 02 28.0, Е 077 02 29.4, в т.ч. здание АЗС, здание склада; обязании ответчика демонтировать асфальт, бетонные плиты на указанном земельном участке, полностью освободить указанный земельный участок, в т.ч. от 4 ТНК, и обязании ответчика привести указанный земельный участок в состояние, предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка и сдать его по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; демонтировать наплавной мост, расположенный на территории земельного участка, площадью 3,68 га, расположенного в ЯНАО, <...> км правого и 254,2 км левого берега реки Пур, обязании ответчика снести самовольные постройки, возведенные на указанном земельном участке, в т.ч. здание РММ (правобережная площадка), здание КПП, весовой пункт, здание общежития, здание ангара, здание бани (левобережная площадка); обязании ответчика полностью освободить указанный земельный участок от следующих объектов: плиты, изделия из металла, транспортная техника для обслуживания наплавного моста (правобережная площадка), 4 шлагбаума, понтонно-мостовые конструкции, транспортная техника для обслуживания наплавного моста (левобережная площадка), и обязании ответчика привести указанный земельный участок в состояние, предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка и сдать его по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, а также снести самовольные постройки, возведенные на земельном участке, площадью 4 900 кв.м. (70м*70м), в районе поста ДПС в 500 м восточнее граница г.Новый Уренгой, координаты участка, точка 1 – на расстоянии 10 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 03 50.0, Е 076 51 42.5, в т.ч. здание АЗС, здание склада; обязании ответчика демонтировать асфальт, бетонные плиты на указанном земельном участке, полностью освободить указанный земельный участок, в т.ч. от 4 наливных агрегатов, и обязании ответчика привести указанный земельный участок в состояние, предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка и сдать его по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по указанным исковым заявлениям было возбуждено производство по делам № А81-4942/2010, № А81-4948/2010, № А81-4950/2010, № А81-4945/2010.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 15.12.2010 дела № А81-4942/2010, № А81-4948/2010, № А81-4950/2010, № А81-4945/2010 объединены в одно производство, делу присвоен номер № А81-4942/2010.

К судебному заседанию от истца поступили уточненные исковые требования, в которых он просит обязать ответчика:

Снести самовольную постройку – здание АГЗС (автогазозаправочная станция), возведенное на земельном участке, площадью 1 472 кв.м., расположенном в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги.

Привести земельный участок, площадью 1 472 кв.м., расположенный в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги, в состояние, предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от автозаправочного комплекса метановой заправки МКЗСА-50ВЛУ1, мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Сдать земельный участок, площадью 1 472 кв.м., расположенный в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги, по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Снести самовольные постройки - здание АЗС, здание склада, асфальт, возведенные на земельном участке, площадью 3 190 кв.м. (58м*55м), координаты участка, точка 1 – на расстоянии 9 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 02 28.0, Е 077 02 29.4.

Привести земельный участок, площадью 3 190 кв.м. (58м*55м), координаты участка, точка 1 – на расстоянии 9 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 02 28.0, Е 077 02 29.4, в состояние предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от четырех ТНК (топливно-наливных колонок), мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Сдать земельный участок, площадью 3 190 кв.м. (58м*55м), координаты участка, точка 1 – на расстоянии 9 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 02 28.0, Е 077 02 29.4 по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Снести самовольные постройки - здание АЗС (автозаправочная станция), здание склада, асфальт, возведенные на земельном участке, площадью 4 900 кв.м. (70м*70м), в районе поста ДПС в 500 м восточнее граница г.Новый Уренгой, координаты участка, точка 1 – на расстоянии 10 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 03 50.0, Е 076 51 42.5.

Привести земельный участок площадью 4 900 кв.м. (70м*70м), в районе поста ДПС в 500 м восточнее граница г.Новый Уренгой, координаты участка, точка 1 – на расстоянии 10 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 03 50.0, Е 076 51 42.5 в состояние предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от бетонных плит, мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Сдать земельный участок площадью 4 900 кв.м. (70м*70м), в районе поста ДПС в 500 м восточнее граница г.Новый Уренгой, координаты участка, точка 1 – на расстоянии 10 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 03 50.0, Е 076 51 42.5 по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Демонтировать наплавной мост, расположенный на территории земельного участка площадью 1,76 га, расположенного в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур.

Снести самовольную постройку – здание РММ (ремонтно-механическая мастерская), возведенное на земельном участке площадью 1,76 га, расположенном в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур.

Освободить земельный участок площадью 1,76 га, расположенный в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур, от следующих объектов: плит, изделий из металла, транспортной техники для обслуживания наплавного моста, мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Сдать земельный участок площадью 1,76 га, расположенный в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, Общество с ограниченной ответственностью Фирма "Макс".

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые извещения о вручении копий судебных актов.

В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях.

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, просит в иске отказать, дополнений к отзыву не представил. В судебном заседании представители ответчика пояснили, что ООО «Корпорация Роснефтегаз» какими-либо правами на спорные земельные участки не обладает.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, и заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащимему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно п. 1 ст. 61 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка. В силу п. 1 ст. 23 и ст. 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 г. N 73-ФЗ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления на основании заявлений заинтересованных лиц, документов удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

В соответствии с ч.7 ст. 51 ГрК РФ, с целью получения разрешения на строительство, застройщик обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешений на строительство. Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, для строительства объектов недвижимости на территории Пуровского района, ответчик был обязан обратиться в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации Пуровского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов. Разрешение на строительство должно было подтвердить соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, и предоставить ответчику право осуществить строительство.

В последующем, после завершения строительства, застройщик обязан обратиться в орган, выдавший разрешение на строительство за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в порядке ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Как подтверждается письмом Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Пуровского района от 29.11.2010 г. № 454 за получением разрешения на строительство объектов, расположенных на указанных земельных участках, ответчик не обращался, за получением разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, соответственно, тоже.

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.01.2009 г. № Д23-80, «в соответствии с гражданским и градостроительным законодательством для строительства объектов капитального строительства требуются документы на земельные участки и документы, разрешающие строительство на них, без оформления которых строительство является неправомерным». «В случае строительства объектов капитального строительства при отсутствии вышеуказанных документов данная постройка признается гражданским законодательством самовольной и подлежит сносу (с. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Исходя из содержащихся в ГрК РФ норм, разрешение на строительство является документом, удостоверяющим право на осуществление строительства. Соответственно, отсутствие разрешения на строительство указывает на отсутствие права осуществлять строительство на земельном участке.

Таким образом, отсутствие у ответчика разрешений на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на земельных участках на территории Пуровского района, указывает на нарушение им норм Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что названные в исковом заявлении объекты недвижимости созданы на земельных участках, не отведенных для этих целей в установленном порядке, без получения необходимых разрешений.

Использование ответчиком земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов подтверждается актами проверки соблюдения земельного законодательства от 17.04.2008 г., постановлениями о назначении административного наказания от 25.04.2008 г., предписаниями об устранении нарушения земельного законодательства от 25.04.2008 г.

Ответчик в добровольном порядке нарушения не устраняет, продолжает эксплуатацию спорных объектов. Данные обстоятельства послужили для истца основанием обращения в суд с настоящим иском.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств того, что им предприняты необходимые меры для оформления документации на возведенные объекты.

Поскольку спорные объекты построены без получения соответствующей разрешительной документации, требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязанностей.

Пунктами 2, 3 ст.76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района в соответствии с положением о Департаменте, утвержденным распоряжением Главы района от 23.12.2008 № 2292-р, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на межселенной территории Пуровского района и территории муниципальных образований городских и сельских поселений входящих в состав территории Пуровского района.

Таким образом, земельным участком, расположенным на территории Пуровского района в районе п.Уренгой, земли запаса, занимаемым ответчиком, на правах собственника распоряжается муниципальное образование Пуровский район в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

ООО «Корпорация Роснефтегаз» не имеет надлежащих правовых оснований для использования земельных участков, на котором расположены объекты, находящиеся во владении ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца в части освобождения земельных участков и приведения их в состояние, предшествующее занятию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» снести

самовольную постройку – здание АГЗС (автогазозаправочная станция), возведенное на земельном участке, площадью 1 472 кв.м., расположенном в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» привести земельный участок, площадью 1 472 кв.м., расположенный в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги, в состояние, предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от автозаправочного комплекса метановой заправки МКЗСА-50ВЛУ1, мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» сдать земельный участок, площадью 1 472 кв.м., расположенный в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги, по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» снести самовольные постройки - здание АЗС, здание склада, асфальт, возведенные на земельном участке, площадью 3 190 кв.м. (58м*55м), координаты участка, точка 1 – на расстоянии 9 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 02 28.0, Е 077 02 29.4.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» привести земельный участок, площадью 3 190 кв.м. (58м*55м), координаты участка, точка 1 – на расстоянии 9 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 02 28.0, Е 077 02 29.4, в состояние предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от четырех ТНК (топливно-наливных колонок), мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» сдать земельный участок, площадью 3 190 кв.м. (58м*55м), координаты участка, точка 1 – на расстоянии 9 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 02 28.0, Е 077 02 29.4 по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» снести самовольные постройки - здание АЗС (автозаправочная станция), здание склада, асфальт, возведенные на земельном участке, площадью 4 900 кв.м. (70м*70м), в районе поста ДПС в 500 м восточнее граница г.Новый Уренгой, координаты участка, точка 1 – на расстоянии 10 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 03 50.0, Е 076 51 42.5.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» привести земельный участок площадью 4 900 кв.м. (70м*70м), в районе поста ДПС в 500 м восточнее граница г.Новый Уренгой, координаты участка, точка 1 – на расстоянии 10 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 03 50.0, Е 076 51 42.5 в состояние предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от бетонных плит, мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» сдать земельный участок площадью 4 900 кв.м. (70м*70м), в районе поста ДПС в 500 м восточнее граница г.Новый Уренгой, координаты участка, точка 1 – на расстоянии 10 м от автомобильной дороги Н.Уренгой-Коротчаево, географическая система координат № 66 03 50.0, Е 076 51 42.5 по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» демонтировать наплавной мост, расположенный на территории земельного участка площадью 1,76 га, расположенного в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» снести самовольную постройку – здание РММ (ремонтно-механическая мастерская), возведенное на земельном участке площадью 1,76 га, расположенном в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» освободить земельный участок площадью 1,76 га, расположенный в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур, от следующих объектов: плит, изделий из металла, транспортной техники для обслуживания наплавного моста, мусора, захламления и пр.последствий сноса самовольных построек и освобождения земельного участка.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» сдать земельный участок площадью 1,76 га, расположенный в ЯНАО, <...> км правого берега реки Пур по передаточному акту истцу в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 36 000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

А.В. Крылов