Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Каримова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания судьей Каримовым Ф.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна «Урал-Регион» о признании незаконными бездействия Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по ЯНАО по возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 722624 руб., начислению и возврату процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возмещению суммы налога и об обязании перечислить на расчетный счет заявителя денежные средства в размере 722624 рубля и процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возврату суммы налога,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.09.2009;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 19.02.2009 № 28,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна «Урал-Регион» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по ЯНАО по возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 722624 руб., начислению и возврату процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возмещению суммы налога и об обязании перечислить на расчетный счет заявителя денежные средства в размере 722624 рубля и процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возврату суммы налога.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что налоговый орган в нарушение п.п. 8, 10 ст. 176 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) не направил в установленные сроки в Управление Федерального казначейства по ЯНАО поручение о возврате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 722624 руб. на основании решения от 22.05.2009 № 128 о возмещении суммы НДС, а также процентов за нарушение срока возврата.

Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав представителей, изучив материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в заявлении, а также в отзыве Инспекции считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Как следует из материалов дела, 03.12.2007 налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом корректирующей налоговой декларации по НДС за октябрь 2006, с заявленным возмещением из бюджета НДС в размере 722624 руб. по которой 22.05.2009 инспекцией принято решение № 128 о возмещении Обществу НДС в размере 722624 руб.

Письмами от 03.08.2009, от 25.08.2009, оставленными налоговым органом без ответа, налогоплательщик неоднократно обращался в налоговый орган с просьбой о возврате НДС.

Получение налоговым органом указанных писем подтверждается штампами с входящими номерами.

Неисполнение налоговым органом обязанности по возмещению НДС в размере 722624 руб., на основании решения № 128, явилось основанием для обращения Обществом в суд с заявлением о признании незаконными бездействия Инспекции по возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 722624 руб., начислению и возврату процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возмещению суммы налога и об обязании перечислить на расчетный счет заявителя денежные средства в размере 722624 рубля и процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возврату суммы налога.

Налоговый орган, возражая по заявленным требованиям, указал, что решение от 22.05.2009 № 128 о возмещении Обществу суммы НДС в размере 722624 рубля вынесено ошибочно, так как на основании решений от 20.11.2007 № 3810, от 10.12.2007 № 517 сумма налога в размере 722624 руб. зачтена в счет погашения недоимки.

Кроме того, налоговый орган в обоснование своей позиции указывает, что вынесение решения о возмещении НДС, согласно действующему в спорный период налоговому законодательству, не требовалось.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1, пунктом 2 ст. 176 НК РФ после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (в редакции Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006)

Согласно п. 17 ст. 7 Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 статья 176 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представляемых в налоговые органы после 31 декабря 2006 года.

Поскольку уточненная налоговая декларация по НДС за октябрь 2006 года представлена для проверки 03.09.2007, доводы налогового органа об отсутствии законных оснований для вынесения решения о возмещении налога в спорный период времени не соответствуют действующему законодательству.

Соответствующее решение, подтверждающее обоснованность заявления Обществом к возмещению налога на добавленную стоимость в указанной сумме, принято Инспекцией лишь 22.05.2009.

Налоговый орган указывает на решения № 517 от 10.12.2007 и № 3810 от 20.11.2007 о зачете возмещенного налога на добавленную стоимость в счет погашения образовавшейся недоимки в сумме 251 854,74 руб. и 522 694 руб. соответственно.

Пунктом 5 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе произвести самостоятельный зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Исходя из системного толкования п. 7 ст. 78 и п.п. 4-7 ст. 176 НК РФ решение о зачете в счет погашения недоимки принимается только после проведения камеральной проверки с 03.09.2007 по 03.12.2007 на основании уточненной налоговой декларации и документов, подтверждающих право налогоплательщика на применение налоговых вычетов, и вынесения по результатам такой проверки соответствующего решения в соответствии со ст. 101 НК РФ.

Решение о возмещении налога принимается после зачета выявленной переплаты в счет погашения недоимки в случае, если сумма, подлежащая возмещению из бюджета, не превышает сумму недоимки по иным налогам.

Следовательно, доводы Инспекции о том, что сумма налога в размере 722 624 руб. зачтена в счет погашения недоимки согласно решениям № 517 от 10.12.2007 и № 3810 от 20.11.2007 не соответствуют нормам НК РФ, поскольку общая сумма зачета составляет 774548,70 руб., решение № 517 вынесено до окончания камеральной налоговой проверки, решение № 3810 вынесено по истечении десятидневного срока с момента выявления им факта излишней уплаты налога.

Кроме того, приложенные к отзыву решения Инспекции № 517 и № 3810 не являются допустимыми доказательствами, так как не соответствуют требованиям Приказа МНС России 17 ноября 2003 г. № БГ-3-06/627@, поскольку в них отсутствуют необходимые при формировании решений реквизиты (отсутствуют: регистрационные номера деклараций; налоговый период, за который представлена декларация; номера и даты решений, вынесенных в соответствии со ст. 101 НК РФ; отсутствует период проведения проверки; отсутствуют подписи должностных лиц Инспекции; обстоятельства образования переплаты).

В результате допущенных Инспекцией нарушений из содержания указанных решений, невозможно установить по какому налогу, а также за какой налоговый период образовалась недоимка.

Сведения о зачете спорной суммы НДС решениями налогового органа № 517 от 10.12.2007 и № 3810 от 20.12.2007 не подтверждены Инспекцией соответствующими доказательствами.

Пунктами 6, 8, 9 и 10 статьи 176 НК РФ Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за октябрь 2006 года окончена 03.12.2007, таким образом, проценты за несвоевременный возврат подлежат начислению с 16.12.2007.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна «Урал-Регион» о признании незаконными бездействия Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по ЯНАО по возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 722624 руб., начислению и возврату процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возмещению суммы налога и об обязании перечислить на расчетный счет заявителя денежные средства в размере 722624 рубля и процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возврату суммы налога - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по ЯНАО по возврату на расчетный счет ООО «Передвижная механизированная колонна «Урал-Регион» сумм налога на добавленную стоимость в общем размере 722 624 руб.

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по ЯНАО по начислению и возврату на расчетный счет ООО «Передвижная механизированная колонна «Урал-Регион» процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возмещению суммы налога на добавленную стоимость.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по ЯНАО восстановить нарушенное право ООО «Передвижная механизированная колонна «Урал-Регион» на возмещение НДС посредством перечисления на расчетный счет налогоплательщика денежных средств в размере 722624 руб. и процентов за несвоевременное перечисление подлежащей возврату суммы налога на добавленную стоимость.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Арбитражного суда ЯНАО: Каримов Ф.С.