Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гергарт В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Салехард к Отделу внутренних дел по г. Салехард

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, главный специалист правового отдела по доверенности от 26.07.2010 № 31;

от ответчика – ФИО2, старший юрисконсульт по доверенности от 01.12.2010 № 82/29;

от третьего лица – представитель не явился,

установил:

Администрация города Салехард обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделу внутренних дел по г. Салехард о признании права собственности муниципального образования город Салехард на жилое помещение по адресу: г. Салехард, улица Зои Космодемьянской, дом №59. квартира №17, общей площадью 43,8 кв.м., жилой 17 кв.м, второй этаж.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу представило отзыв на иск, дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, решение вынести на усмотрение суда.

Суд в порядке части 4 статьи 137, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, прибывших в судебное заседание, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствие с Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2009 № 481-А "Об утверждении Комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью, укреплению правопорядка и профилактике правонарушений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2010 годы" (вместе с "Перечнем мероприятий комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью, укреплению правопорядка и профилактике правонарушений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2010 годы")), в 2009 году муниципальному образованию город Салехард были выделены денежные средства в сумме 3500 000 рублей для приобретения жилого помещения сотруднику Отдела внутренних дел по городу Салехард.

Отдел внутренних дел по городу Салехард являясь муниципальным заказчиком 28 мая 2009 года оформил заявку на размещение муниципального заказа для осуществления размещения муниципальною заказа способом открытого аукциона на право заключение муниципального контракта на приобретение жилого помещения в доме капитального исполнения.

Отдел муниципального заказа Администрации г. Салехарда (далее - отдел) организовал проведение аукциона на покупку жилого помещения (однокомнатной квартиры) в доме капитального исполнения.

Извещение №44-ОА от 11.06.2009 о проведении открытого аукциона на приобретение жилого помещения (однокомнатной квартиры) в доме капитального исполнения в собственность муниципального образования г. Салехард для нужд ОВД по г. Салехарду было опубликовано в официальном печатном издании общественно-политической газете «Полярный Круг» №24 от 11.06.2009 и размещено на официальном сайте www.torgi.yanao.ru

В адрес организатора аукциона поступила одна заявка на участие в открытом аукционе, поэтому единой комиссией признан участником аукциона единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе: ФИО3.

22.07.2009 ОВД по г. Салехарду заключил с представителем ФИО3 ФИО4, муниципальный контракт № 11 о передаче квартиры №17 по ул. З. Космодемьянской, 59 г. Салехард общей площадью 43,8 кв. м., жилой-17 кв.м. При этом в заключенном муниципальном контракте было указано, что в результате сделки право собственности на приобретаемую квартиру возникает у муниципального образования город Салехард (п. 1.1 и 5.1.).

Денежные средства на приобретение жилого помещения в размере 3.500.000 рублей были поставлены ОВД по г.Салехард муниципальным образованием и перечислены ФИО3 26.08.2009 года (платежное поручение №3458).

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно ст.ст. 130,131, 164 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закон о государственной регистрации, права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Как указывается истцом, в нарушение муниципального контракта, 12.08.2009 ОВД по г. Салехарду зарегистрировал право оперативного управления и получил свидетельство о регистрации права в Салехардском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее - Салехардский отдел УФРС). Затем 05.11.2009 протоколом №5 распределил приобретенное жилое помещение ФИО5 При этом какого-либо договора найма жилого помещения с ней не заключил.

При обращении Салехардский отдел УФРС отказал Администрации г. Салехарда в регистрации права собственности на квартиру № 17 по улице 3. Космодемьянской, 59 г. Салехарда, из-за отсутствия правоустанавливающих документов, а также мотивируя тем, что право оперативного управления за данным жилым помещением уже закреплено.

Пунктом 5.1. заключенного муниципального контракта №11 от 22 июля 2009 года на приобретение жилого помещения, заключенного ОВД по г.Салехард и ФИО4(действующего по доверенности), было предусмотрено следующее: «право оперативного управления на Объект возникает у «Покупателя» с момента государственной регистрации перехода права собственности. Право собственности возникает у муниципального образования юрод Салехард». Данное положение контракта изначально противоречило действующему законодательству, так как согласно пункту 3 статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Судом установлено, что истцу требуется защита прав и законных интересов, так как он материально заинтересован в исходе дела, а одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является не только защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, но и доступность правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 2 АПК РФ).

Задача права состоит в устранении неопределенности в праве и обязанностях субъектов гражданских прав. Неопределенность отношений противна сущности права. В связи с этим возможность существования вещей вне отношений собственности законодательство ограничивает отдельными случаями и поощряет признание собственности на вещи, в отношении которых такое право не существует.

Поскольку спорное жилье приобреталось на выделенные Администрации г. Салехарда денежные средства, то на основании требований ст. ст. 209 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности возникает только у Администрации г. Салехарда. При этом данное обстоятельство прямо указано в муниципальном контракте и извещении №44 от 11.06.2009.

В рассматриваемом случае ОВД по г. Салехарду являлся заказчиком, спорное жилое помещение приобреталось для его нужд по комплексной целевой программе. При этом средства из федерального бюджета на приобретение жилья не выделялись.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 209, 218, 223, 425, 433, 550, 551, 554, 556 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 53, 59, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать право собственности Муниципального образования город Салехард на жилое помещение (однокомнатная квартира), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 43,8 кв.м., жилой 17 кв.м., второй этаж.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья С.В. Соколов