Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джалцановым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения департаментом недвижимым имуществом, как своим собственным в течение срока приобретательной давности, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:

-Администрацию города Лабытнанги;
-государственное казённое учреждение «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа»;
-Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе,

при участии в судебном заседании:
от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованных лиц - представители не явились,

установил:

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения объектом недвижимого имущества «Здание: Холодильник» с кадастровым номером 89:09:030101:108, площадью 432, 2 кв.м., расположенный по адресу : <...>, год постройки 1995, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Администрация города Лабытнанги и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе представило отзывы на заявление, согласно которых указывают на отсутствие правопритязаний на спорный объект, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

ГКУ «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» отзыв не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заявитель в судебное заседание не явился, свои требования не изменил, дополнительных документов, заявлений не представил.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку лица, участвующие в деле возражения против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд исходит из следующего.

Заявленные требования мотивированы тем, что, по утверждению заявителя, указанный объект находится во владении Ямало-Ненецкого автономного округа с 1997г.

Из представленных документов, следует, что спорный объект был построен в 1995г. При этом каких-либо документов по строительству не сохранилось, установить заказчика строительства не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, в связи с ликвидацией государственного предприятия «Ямало-Ненецкий агропромснаб» (Постановление Губернатора автономного округа от 24.03.1998 № 169 «О ликвидации государственного предприятия «Ямало-Ненецкий агропромснаб»), на основании постановления Губернатора автономного округа от 27.02.1997 № 91 «Об основных фондах» Окружному Государственному Унитарному Предприятию «Аграрник» был передан объект недвижимого имущества: «Здание: Холодильник» с кадастровым номером 89:09:030101:108, площадью 432, 2 м², расположенный по адресу : <...>, год постройки 1995.

Между ОГУП «Аграрник» и комитетом по управлению государственным имуществом Администрации автономного округа (в настоящее время Департамент имущественных отношений ЯНАО) был заключен договор аренды от 19.03.1997 № 52.

Учредителем ОГУП «Аграрник» выступал комитет по управлению государственным имуществом Администрации автономного округа, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации предприятия № 67823.

Согласно Приказа комитета по управлению государственным имуществом Администрации автономного округа от 22.08.1995 №36 был утвержден Устав ОГУП «Аграрник».

Впоследствии, на основании Распоряжения комитета от 21.06.200 № 108-р, договор аренды от 19.03.1997 № 52 был, расторгнут, объект недвижимого имущества был передан в безвозмездное пользование ОГУП «Аграрник».

В соответствии с распоряжением от 27.08.2001 № 145-р «О передаче государственного имущества в аренду ОАО «Рыбная корпорация «Ямал» государственное имущество автономного округа согласно приложению к указанному распоряжению, в том числе и спорный объект, был передан в аренду ОАО «Рыбная корпорация «Ямал».

Далее, между комитетом и ОАО «Рыбная корпорация «Ямал» был заключен договор безвозмездного пользования от 27.03.2002 №34

27 апреля 2002 года, в соответствии с условиями договора ОАО «Рыбная корпорация «Ямал» во временное владение и пользование по акту приема-передачи передано имущество окружной собственности согласно приложению № 2, в том числе объект недвижимого имущества Здание: Холодильник.

В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 24.06.2003 №235 «О создании казенного предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямалрыбпром» полномочия собственника имущества казенного предприятия осуществлял департамент по управлению государственной собственностью автономного округа.

Согласно п, 2 вышеназванного постановления государственное имущество автономного округа закреплялось за вновь созданным казенным предприятием на праве оперативного управления, в том числе и на объект недвижимого имущества: «Здание: Холодильник» (копия постановления от 24.06.2003 № 235 прилагается).

На основании приказа департамента по управлению государственной собственностью автономного округа от 19.01.2004 № 07 и п.2.1.2 соглашения от 08.10.2003 № 62с/34/02 о расторжении договора безвозмездного пользования объект был передан и закреплен на праве оперативного управления за казенным предприятием автономного округа «Ямалрыбпром».

В связи с принятым решением о ликвидации КП ЯНАО «Ямалрыбпром» (постановление Администрации автономного округа от 22.12.2005 № 342-А), объект недвижимого имущества Здание: Холодильник был принят по акту приема- передачи от 20.01.2009 в состав казны автономного округа (копия постановления от 22.12.2005 № 342-А, распоряжения от 10.07.2002 № 158-р, акта приема - передачи, выписки из ЕГРЮЛ с сайта ФНС России).

Согласно представленной информации от 21.03.2014 № 101-13/1594-ОЧ, от 24.03.2014 № Ю1-13/163 7-ВЛ, от 17.03.2014 № 00-08/39-СД в реестрах федерального и муниципального имущества объект недвижимого имущества не значится, а также отсутствует документация (разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, документы о предоставлении земельного участка под строительство), подтверждающих факт создания объекта.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Лабытнангский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии автономного округа был представлен пакет документов для осуществления государственной регистрации права собственности объекта за автономным округом.

Лабытнангским отделом в государственной регистрации права отказано, поскольку не были представлены документы в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества (разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию объекта, а также документы о предоставления на земельный участок под строительство), невозможно представить в связи с их утратой.

Восстановление данной документации невозможно по причине ликвидации эксплуатирующих объект организаций, а также утраты правоустанавливающих документов.

При указанных обстоятельствах у автономного округа отсутствует возможность зарегистрировать в установленном законом порядке объект недвижимого имущества «Здание: Холодильник» с кадастровым номером 89:09:030101:108.

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 28.09.2015 №8900/200/15-128095 объект недвижимого имущества введен в эксплуатацию в 1995 году.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 234 ПС РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Исходя из позиции, сформулированной в абзаце 2 и 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -Постановление Пленума № 10/22) ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратится в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу абзаца второго п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 Постановления Пленума № 10/22).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума № 10/22 в силу п..4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно абзацу 2 п. 21 Постановления Пленума № 10/22 в силу ч. 3 ст. 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основание для регистрации права собственности в ЕГРП.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо департаменту для дальнейшего его использования, т.е. установление данного факта порождает юридические последствия и влечет возникновение, изменение или прекращения правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не связывается с последующим разрешением спора о праве.

П. 19 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

П. 3 ст. 6 Закона о государственной регистрации прав не исключает возможности государственной регистрации права собственности на недвижимую вещь и после установления судом факта, имеющего юридическое значение, с соблюдением порядка и условий рассмотрения соответствующих требований, предусмотренных гл. 27 Арбитражного процессуального кодекса.

Поэтому для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество может быть представлено решение суда, которым установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности либо факт истечения срока приобретательной давности, в период которого заявитель осуществлял добросовестное, открытое и непрерывное владение этим имуществом как своим собственным (ст. 234 Гражданского кодекса).

При этом необходимо учитывать, что указанные факты могут быть установлены судом в порядке, предусмотренном гл. 27 Арбитражного процессуального кодекса, лишь при отсутствии в Едином государственном реестре прав записи о праве на это имущество другого лица и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Как следует из материалов дела, заинтересованные лица не заявили свои правопритязания на спорный объект недвижимого имущества, в реестре публичной собственности (муниципальной) данный объект не числится.

Учитывая отсутствие в публичном реестре прав записи о праве в отношении объектом недвижимого имущества «Здание: Холодильник» с кадастровым номером 89:09:030101:108, площадью 432, 2 кв.м., расположенный по адресу : <...>, год постройки 1995, то есть отсутствие спора о праве, заявление об установлении факта добросовестного открытого непрерывного владения подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гл. 27 Арбитражного процессуального кодекса (ст. ст. 217 - 229 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 АПК РФ, удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В данном случае требование заявителя направлено на установление права собственности и осуществление государственной регистрации права собственности на поименованный выше объект, получить или восстановить документы по строительству и вводу в эксплуатацию которого не представляется возможным, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает иного порядка установления данного факта.

Таким образом, поскольку факт владения заявителем зданием в течение более 15 лет имеет юридическое значение и порождает юридические последствия, подтвержден имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, учитывая отсутствие правопритязаний на данный объект со стороны других лиц, а также то, что у заявителя отсутствует возможность получить необходимые документы в ином (внесудебном) порядке, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Суд считает, что заявленные требования о владении объектом в течение срока приобретательной давности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Установить факт владения и пользования Ямало-Ненецким автономным округом объектом недвижимого имущества «Здание: Холодильник» с кадастровым номером 89:09:030101:108, площадью 432, 2 кв.м., расположенный по адресу : <...>, год постройки 1995, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи соответствующей жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд в г. Омске через арбитражный суд ЯНАО.

Судья арбитражного суда ЯНАО Крылов А.В.