Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Махинько И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора города Ноябрьска о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от прокурора - Губайдулина Г.А. сл. уд. № 295987;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Ноябрьска (далее - заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении должностного лица акционерного общества «Энерго-газ-Ноябрьск» (ИНН <***>) ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечил, заявление просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Ноябрьска проведена проверка деятельности АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» по заявлению конкурсного управляющего ООО ИСК «Ямал Альянс» в ходе которой было выявлено нарушение действующего законодательства о банкротстве, выразившееся в незаконном воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего ФИО2 со стороны начальника договорного отдела АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» ФИО1, а именно: в несвоевременном предоставлении конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Решением от 13.05.2019 ООО «ИСК Ямал Альянс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на один год, то есть до 08.05.2020. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2, член союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 27.04.2020 срок конкурсного производства в отношении организации-должника продлен на шесть месяцев, то есть до 08.11.2020.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 26.10.2020 срок конкурсного производства в отношении организации-должника продлен на шесть месяцев до 08.04.2021

Как установлено в ходе проверки, 11.12.2020 конкурсным управляющим ФИО2 в адрес АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» направлено два запроса о предоставлении документов и информации, касающихся договорных отношений между АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» и ООО ИСК «Ямал Альянс».

Указанные запросы получены представителем организации 24.12.2020, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления. Указанные запросы зарегистрированы в канцелярии АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» 11.01.2021.

Указанные запросы переданы для исполнения в договорной отдел АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» - начальнику отдела ФИО1, что подтверждается его пояснениями и резолюцией на копии запроса.

В соответствии с п. 2.6 должностной инструкции начальника договорного отдела АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», начальник обеспечивает своевременное рассмотрение заявлений и жалоб заявителей, а также в соответствии с п. 2.13 отвечает за работу отдела, своевременное и качественное выполнением им задач по предназначению.

Ответы на указанные запросы направлены 03.03.2021, т.е. за истечением установленного законом семидневного срока.

По результатам проверки прокурором г. Ноябрьска в отношении ФИО1 в его отсутствие вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2021 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением для решения вопроса о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, образует, в том числе, несвоевременное предоставление арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон №127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан:

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

Факт незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего, выразившееся в несвоевременном представлении сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей подтверждается материалами дела, в связи с чем, в действиях ФИО1 усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Сведений о наличии у ФИО1 объективных причин, не позволивших ему исполнить требование действующего законодательства о банкротстве, материалы дела не содержат, в связи с чем, его вину и состав вмененного правонарушения следует признать установленными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Нарушений при оформлении выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.

Кроме того, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Ответственность по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

РЕШИЛ:

привлечь должностное лицо акционерного общества «Энерго-газ-Ноябрьск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 (дата рождения: 27.05.1986, место рождения: г. Куйбышев; адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по реквизитам: получатель УФК по ЯНАО (Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа), банк получателя РКЦ г. Салехард, ИНН <***>, счет 40101810500000010001, КПП 890101001, БИК 047182000, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 71951000, лицевой счет <***>, ОКОНХ 97842, ОКПО 34450128, ОКОГУ 140040.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

А.В. Кустов