АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Салехард Дело №А81-6233/2009
10 декабря 2009 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Садретиновой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Компания по управлению инвестициями «Ямал» к Судебному приставу-исполнителю ФИО1 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным постановления от 13.10.2009 года №27550 о передаче арестованного имущества на реализацию и об освобождении имущества ОАО «Фонд Ямал», находящееся в доверительном управлении ОАО «КУИ «Ямал», из-под ареста,
в заседании приняли участие:
от ОАО «Компания по управлению инвестициями «Ямал» – ФИО2 – генеральный директор ОАО «Компания по управлению инвестициями «Ямал» (паспорт серии 45 05 №873190, выдан 13.05.2003 года ОВД Гагаринского района города Москвы);
от Судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу – не явился,
от ОАО «Фонд Ямал» - представитель не явился,
от Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу - ФИО3 по доверенности от 23.01.2009 № 02-09/00438,
от Управления ФССП по ЯНАО – ФИО4 по доверенности от 11.12.2008 № 83/12-108-СД,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Компания по управлению инвестициями «Ямал» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 о признании недействительным постановления о передаче арестованного имущества на реализацию от 13.10.2009 № 27550 и освобождении имущества из-под ареста.
Определениями арбитражного суда по настоящему делу от 18.11.2009 года и от 27.11.2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: ОАО «Фонд Ямал»; Межрайонная Инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу; Управление ФССП по ЯНАО.
В судебное заседание не явились представители Открытого акционерного общества «Фонд Ямал», а также Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчеты об отправке в адрес указанных сторон факсимильной связью определения суда о назначении дела к рассмотрению и их получение. От судебного пристава-исполнителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных сторон.
От третьего лица - Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу в суд поступил отзыв на заявленные Обществом требования от 27.11.2009 года №02-18/08865 с приложенными к нему документами и доказательствами направления его копии в адрес лиц, участвующих в деле.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, представил суду дополнительные доказательства, имеющие значение при рассмотрении спора.
Представитель службы судебных приставов-исполнителей возражает против требований Общества, представила суду копию постановления об отзыве арестованного имущества с реализации от 08.12.2009 года, утверждает об отсутствии предмета спора.
Представитель третьего лица – Межрайонной Инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по ЯНАО в судебном заседании считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Межрайонная Инспекция ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу, действуя в рамках статей 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направила в адрес ОАО «Фонд Ямал» требование об уплате налогов, сборов, пени №334 от 05.12.2008 года на сумму 862238376 руб. 92 коп. В виду того, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа в установленный в нем срок налогоплательщиком не исполнено, налоговым органом приняты меры по бесспорному взысканию налоговых платежей в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации. После частичной оплаты долга инкассовые поручения, выставленные к счетам налогоплательщика в банках, №№2069-2070 от 19.12.2008 года были отозваны и выставлены новые инкассовые поручения на сумму 517724711 руб. 63 коп. №№2091-2093 от 19.01.2009 года. В связи с тем, что на счетах в банках у Открытого акционерного общества «Фонд Ямал» отсутствовала денежная сумма, необходимая для погашения имеющейся задолженности, налоговый орган, руководствуясь ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации 29.01.2009 года вынес постановление о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, которое на исполнение было направлено в службу судебных приставов-исполнителей.
В рамках возбужденного на основании исполнительного документа (постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа) исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Управления ФССП по ЯНАО ФИО1 вынесено постановление исх. №27550 от 13.10.2009 года «о передаче арестованного имущества на реализацию», в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 14, 69, 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановил передать для реализации посредством проведения торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в ЯНАО векселя №№1-С 007477- 1-С 007486 на общую стоимость 100 000 000 руб.
Открытое акционерное общество «Компания по управлению инвестициями «Ямал», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным и об освобождении имущества из-под ареста. По убеждению заявителя, спорное имущество – векселя №№1-С 007477- 1-С 007486 на общую стоимость 100000000 руб. находились у предприятия в доверительном управлении, а в силу п. 2 ст. 1018 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания по долгам учредителя управления на имущество, переданное им в доверительное управление, не допускается, за исключением несостоятельности (банкротства) этого лица.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующих оснований и норм права.
В соответствии со ст. 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
Осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя (п. 2 ст. 1012 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1013 ГК РФ объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Учредителем управления, как правило, является собственник имущества (ст. 1014 ГК РФ). Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия (ст. 1015).
Согласно ст. 5 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 г. №39-ФЗ (далее Закон о рынке ценных бумаг) под деятельностью по управлению ценными бумагами признается осуществление юридическим лицом от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц:
- ценными бумагами;
- денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги;
- денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.
Возможность передачи денежных средств в доверительное управление для инвестирования в ценные бумаги предоставлена ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг и ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон о банках и банковской деятельности).
Приказом ФСФР России от 03.04.2007 №07-37/пз-н утвержден Порядок осуществления деятельности по управлению ценными бумагами (далее - Порядок).
В соответствии с п. 2.1 Порядка управляющий вправе принимать в доверительное управление и осуществлять доверительное управление следующими объектами доверительного управления:
- ценными бумагами, в т.ч. полученными управляющим в процессе деятельности по управлению ценными бумагами;
- денежными средствами, включая иностранную валюту, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги, в т.ч. полученными управляющим в процессе деятельности по управлению ценными бумагами.
Управляющий обязан обособить ценные бумаги и денежные средства учредителя управления, находящиеся в доверительном управлении, а также полученные управляющим в процессе управления ценными бумагами, от имущества управляющего и имущества учредителя управления, переданного управляющему в связи с осуществлением им иных видов деятельности (п. 2.9 Порядка).
Для хранения денежных средств, находящихся в доверительном управлении, а также полученных управляющим в процессе управления ценными бумагами, управляющий обязан использовать отдельный банковский счет.
Для учета прав на ценные бумаги, находящиеся в доверительном управлении, управляющий открывает в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг отдельный лицевой счет (счета) управляющего, а если учет прав на ценные бумаги осуществляется в депозитарии - отдельный счет (счета) депо управляющего (п. 2.9 Порядка).
Пунктом 2.10 Порядка предусмотрено, что на одном банковском счете управляющего могут учитываться денежные средства, передаваемые в доверительное управление разными учредителями управления, а также полученные в процессе управления ценными бумагами при условии, что такое объединение денежных средств предусмотрено договорами доверительного управления, заключенными управляющим с этими учредителями управления. Управляющий обязан обеспечить ведение обособленного внутреннего учета денежных средств по каждому договору доверительного управления.
Управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при управлении ценными бумагами, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.8 Порядка).
Управляющий обязан представлять учредителю управления отчет о своей деятельности (по управлению ценными бумагами). Отчет представляется в сроки, предусмотренные договором доверительного управления, но не реже одного раза в квартал (п. 4.1 Порядка).
В случае письменного запроса учредителя управления управляющий обязан в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты получения запроса, представить учредителю управления отчет на дату, указанную в запросе, а если такая дата не указана - на дату получения запроса управляющим.
В отчете должна содержаться информация обо всех сделках, совершенных управляющим с принадлежащими учредителю управления объектами доверительного управления, а также об операциях по передаче в доверительное управление учредителем управления и возврату ему объектов доверительного управления за период времени, исчисляемый с даты, на которую был сформирован предыдущий отчет (даты заключения договора доверительного управления, если отчет не выдавался), до даты формирования представляемого отчета (даты, указанной в письменном запросе учредителя управления) (далее - отчетный период), а также информация об объектах доверительного управления, принадлежащих учредителю управления на последний день отчетного периода, и их оценочная стоимость.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.06.2003 года между Открытым акционерным обществом «Фонд Ямал», именуемый «Учредитель управления» и Открытым акционерным общество «Компания по управлению инвестициями «Ямал», именуемый «Управляющий» заключили договор №ДУ-1 доверительного управления ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги, по условиям которого Учредитель управления передает, а Управляющий принимает в доверительное управление объект управления – ценные бумаги, денежные средства, предназначенные для инвестирования в ценные бумаги, а также денежные средства и ценные бумаги, полученные в процессе управления, осуществляемого в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 1.1 договора). Состав имущества, передаваемого в качестве объекта управления, устанавливается в приложениях, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.3 договора). В течение срока действия договора управляющий осуществляет в отношении имущества, составляющего объект управления, все правомочия собственника, в том числе самостоятельно и от своего имени осуществляет все права, в отношении находящихся в доверительном управлении ценных бумаг (право на отчуждение, на передачу в залог, совершение с ценными бумагами любых иных сделок или фактических действий), с учетом ограничений, установленных Инвестиционной декларацией и п. 8.1 настоящего договора (п.1.4 договора). Управляющий владеет и распоряжается имуществом, составляющим объект управления, исключительно в интересах Учредителя управления (п. 1.6 договора). Имущество, составляющее объект управления, отражается у Управляющего на отдельном балансе и по нему ведется самостоятельный учет (п. 1.8).
Дополнительными соглашениями к договору №№4-8 определен состав имущества, передаваемого в доверительное управление, в том числе ценные бумаги РАО «Газпром», ОАО «Сибнефть», ОАО «Транснефть», а также денежные средства (л.д. 21-27).
Согласно дополнительному соглашению №1 «Инвестиционная декларация» и дополнительному соглашению №4 к договору №ДУ-1 от 02.06.2003 года «доверительного управления ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги» стороны договора определили направления и способы инвестирования денежных средств Учредителя управления («инвестиционная декларация»). Так, пунктом 4 указанной «Инвестиционной декларации» Учредитель управления дает согласие на инвестирование денежных средств, входящих в объект управления, в любые ценные бумаги, которые действующим законодательством РФ не запрещено иметь в доверительном управлении – объекты инвестирования; способом инвестирования является приобретение ценных бумаг как на биржевом, так и на внебиржевом рынке.
Таким образом, в состав находящегося в доверительном управлении имущества могут входить ценные бумаги, которые были переданы доверительному управляющему учредителем управления, а также которые не были переданы, а были приобретены доверительным управляющим в процессе управления.
В рассматриваемом случае, к указанным ценным бумагам относятся векселя ОАО «Синтез». Материалами дела подтверждается, что векселя ОАО «Синтез» приобретены заявителем в состав находящегося в доверительном управлении имущества у Общества с ограниченной ответственностью «Лайнричи» в соответствии с договором №090608У-Вн001 от 09.06.2008 года. Данный договор заключен заявителем в качестве доверительного управляющего ценными бумагами ОАО «Фонд Ямал». Данный факт подтверждается представленными заявителем выписками со счета в депозитарии ОАО АКБ «РОСБАНК», где указано наименование депонента – Открытое акционерное общество «Компания по управлению инвестициями «Ямал» (Д.У. Открытого акционерного общества «Фонд Ямал»). Счет депо открыт в соответствии с депозитарным договором с доверительным управляющим ценными бумагами №1486УР от 09.04.2004 года, где также указано наименование учредителя управления – ОАО «Фонд Ямал». Приобретенные 09.06.2008 года векселя ОАО «Синтез» были переданы заявителем на хранение в депозитарий ОАО АКБ «РОСБАНК» 10.06.2008 года и учтены по счету доверительного управляющего, что подтверждается выпиской со счета и отчетом о подтвержденных операциях депонента. Согласно отчету о доверительном управлении активами за июнь 2008 года доверительный управляющий - ОАО «Компания по управлению инвестициями «Ямал» отчиталась перед учредителем управления – ОАО «Фонд Ямал» о приобретении векселей ОАО «Синтез».
Обратное ответчиком не доказано. Также, ни представитель УФССП по ЯНАО, ни представитель Межрайонной Инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по ЯНАО не представили суду доказательства, свидетельствующие о том, что спорные векселя ОАО «Синтез» не являются объектом доверительного управления.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что оспариваемым постановлением от 13.10.2009 года «о передаче арестованного имущества на реализацию» переданы для реализации посредством проведения торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в ЯНАО векселя ОАО «Синтез» №№1-С 007477- 1-С 007486 на общую стоимость 100 000 000 руб., находящиеся у заявителя в доверительном управлении.
Согласно п. 1 ст. 1018 ГК РФ имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет.
Обращение взыскания по долгам учредителя управления на имущество, переданное им в доверительное управление, не допускается, за исключением несостоятельности (банкротства) этого лица. При банкротстве учредителя управления доверительное управление этим имуществом прекращается и оно включается в конкурсную массу (п. 2 ст. 1018 ГК РФ).
Указанный запрет установлен законодателем в целях соблюдения специального правового режима, введенного для имущества, переданного в доверительное управление (его обособление от имущества учредителя управления и имущества доверительного управляющего).
Пункт 1 ст. 1020 ГК РФ устанавливает, что доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.
Согласно п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 №127 на основании п. 2 ст. 1018 ГК РФ судебный пристав-исполнитель не вправе накладывать арест на ценные бумаги, находящиеся в доверительном управлении.
В рассматриваемом случае обращение взыскания на имущество должника осуществлено не в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Фонд Ямал», обратное не доказано, а потому суд пришел к выводу, что спорные векселя ОАО «Синтез», находящееся в доверительном управлении у заявителя – ОАО «Компания по управлению инвестициями «Ямал», подлежат освобождению из-под ареста.
На основании п. 1 ст. 119 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Пунктом 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в случае наложения ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
С учетом изложенного доверительный управляющий вправе заявить в указанном случае требование об освобождении из-под ареста спорных векселей, так как обращение взыскания на это имущество осуществлено не в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).
В силу изложенного суд удовлетворяет требования Открытого акционерного общества «Компания по управлению инвестициями «Ямал» Д.У. к Судебному приставу-исполнителю ФИО1 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным постановления от 13.10.2009 года №27550 «о передаче арестованного имущества на реализацию» и об освобождении имущества ОАО «Фонд Ямал», находящееся в доверительном управлении у ОАО «КУИ «Ямал», из-под ареста.
Довод представителя УФССП по ЯНАО об отсутствии предмета спора судом отклоняется как необоснованный.
Представленным суду постановлением об отзыве арестованного имущества с реализации от 08.12.2009 года оспариваемое постановление не отменяется.
Более того, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствуют рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 168-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Заявление Открытого акционерного общества «Компания по управлению инвестициями «Ямал» – удовлетворить.
Признать постановление Судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу от 13.10.2009 года №27550 «о передаче арестованного имущества на реализацию» - недействительным.
Освободить из-под ареста имущество Открытого акционерного общества «Фонд Ямал»: векселя 1-С №№ 007477 - 007486 в количестве 10 штук, общей стоимостью 100 000 000 руб., находящиеся в доверительном управлении у Открытого акционерного общества «Компания по управлению инвестициями «Ямал».
Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок в апелляционном порядке.
Судья Арбитражного суда
Ямало-Ненецкого автономного округа Н.М. Садретинова