Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В. , рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Дзюба Олега Юрьевича о составлении мотивированного решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании долга в размере 312 754 рублей 79 копеек за оказанную услуг по обращению с ТКО и пени в размере 21 700 рублей 38 копеек за просрочку внесения платежей за период с 13.01.2020 по 13.08.2020. Также просит взимать пени на сумму долга по день его фактического погашения, начиная с 14.08.2020.

Определением о принятии заявления к производству от 25 августа 2020 года суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Исковое заявление и приложенные к нему документы также были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления.

Стороны надлежащим образом были извещены о принятии заявления к производству, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями.

От ответчика поступил отзыв о несогласии с иском; утверждает, что кроме искового заявления от истца он более ничего не получал; также заявлено ходатайство о фальсификации договора на оказание услуг, приложения к нему и счетов.

В соответствии со ст. 229 АПК РФ, 24 ноября 2020 года суд вынес решение в виде резолютивной части, которым исковые требования удовлетворил.

Согласно сведениям, содержащимся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru, резолютивная часть решения была опубликована 25 ноября 2020 года.

26 ноября 2020 года от ответчика через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения ответчиком подано в установленные законом сроки и оно подлежит разъяснению.

Основной довод истца сводится к тому, что он является единственной организацией в Ямало-Ненецком автономно округе, которую законодательно наделили функцией по сбору от населения и хозяйствующих субъектов, и сдаче на полигон твердых коммунальных отходов. Отходы собираются и вывозятся с января 2019 года. Оплата может производиться либо по количеству контейнеров, если контейнерная площадка официально зарегистрирована, либо по нормативу. Поскольку у ответчика нет своего контейнера и контейнерной площадки, то оплата должна им производиться по нормативу, счета выставлялись по этому методу расчета. Для получения платы за свои услуги наличие подписанного договора от контрагента не обязательно, так как в этом случае применяется Типовой договор. Ответчику для подписания направлялся Типовой договор.

Ответчик в возражениях заявил о неподписания им договора, не подписании актов оказанных услуг и об отсутствии необходимости в вывозе ТКО за отсутствием таковых. Истцу направлялась заявка от 25.02.2020г. на заключение договора по вывозу существенного меньшего объема мусора, но истцом эти объемы не согласованы.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд признал иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Российская Федерация является правовым государством, то есть тем образованием, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека. Законы в равной степени относятся ко всем без исключений.

Заявляя возражения, ответчик не привел никаких норм права в обоснование правомерности своей позиции.

Между тем, в соответствие со статьей 5.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018г. № 416-П обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2019г. сроком на 6 лет. Во исполнение данного нормативно-правового акта между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и обществом с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории округа от 18.04.2018г. № 4001-18/111.

В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (часть 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами (части 1 и 2 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ).

Частью 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке содержит схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведения о зонах деятельности регионального оператора.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами образующихся на территории субъекта Российской Федерации, является территориальная схема обращения с отходами, которая обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе для лиц, в деятельности которых образуются отходы, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. Описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны деятельности регионального оператора содержаться в территориальной схеме.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающие порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществления накопления, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8(4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное потребителям, и текст типового договора в соответствии с абзацем 2 пункта 8(17) Правил № 1156 размещаются региональным оператором в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях Типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пунктом 8(18) Правил № 1156).

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 02.08.2016 № 101-од утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2016 - 2025 годов.

Пунктом 8.1 Территориальной схемы предусмотрено, что движение отходов на территории источников образования отходов (за исключением месторождений, эксплуатируемых предприятиями топливно-энергетического комплекса) осуществляется от мест накопления до объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, расположенных в пределах одного населенного пункта, входящего в состав территории источника образования отходов (подпункт 8.1.1 Территориальной схемы); от мест накопления до объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, расположенных на территории другого населенного пункта, входящего в состав территории другого источника образования отходов (подпункт 8.1.2 Территориальной схемы).

В таблице 9 к пункту 8.7 Территориальной схемы предусмотрено описание территорий, входящих в состав зоны деятельности регионального оператора, в числе которых указаны все муниципальные образования Ямало-Ненецкого автономного округа, с имеющимися у них местами накопления ТКО.

Таким образом, согласно положениям Территориальной схемы все ТКО, образованные на территории населенного пункта, подлежат транспортированию посредством услуг регионального оператора.

Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. То есть, потребители осуществляют складирование ТКО в местах накопления, предусмотренных схемой обращения с отходами – Территориальной схемой.

Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Абзац пятый пункта 2 Правил № 1156 определяет контейнерную площадку как место (площадку) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, если у него нет в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы. Потребитель должен осуществить обращение с отходами не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

22 декабря 2018 года ответчиком во исполнение пункта 8(4) и абзаца 2 пункта 8(17) Правил № 1156, после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, были размещены в печатном средстве массовой информации, в котором публикуются нормативно-правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, - газете «Красный Север» № 101 (16342) на страницах 11 - 15, а также на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, в рамках договора публичной оферты, даже если заявка от потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не поступила до 22.01.2019 в адрес регионального оператора, договор с каждым потребителем на территории Ямало-Ненецкого автономного округа является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день - с 22.01.2019.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством Российской Федерации, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

Учитывая изложенное, в соответствие с пунктом 8 статьи 23 Закона с 01.01.2019г. у собственников твердых коммунальных отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу пункта 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями Типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Типовой договор за № ИТ01КОНФ000000374 от 01.01.2019г. ответчик получил 20.01.2020г., в чем лично расписался на письме № ИТ-ЕРИЦ-2020-0033 от 06.01.2020г. Не имеет никакого значения согласен ответчик с условиями Типового договора или нет, поскольку закон един для всех.

Доказательством понимания ответчиком необходимости все-таки взаимодействовать с региональным оператором является его заявка от 15.02.2020г.

Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него понимания почему возник иск нелогичны по отношению к ранее совершенным им действиям.

Ответчик заявил о фальсификации документов и, по его мнению, фальсификация заключается в том, что он не получал их от истца и не подписывал. Суд полагает, что ответчик не разобрался, что следует понимать под словом фальсификация.

Относительно данного заявления суд разъясняет, что под фальсификацией в арбитражном процессе подразумевается подделка или фабрикация вещественных или письменных доказательств. Фальсификация производится в различных формах: посредством внесения в документ недостоверных сведений, изменения содержания документа или составление его в другую дату.

То обстоятельство, что ответчик мог не получить документы их фальсификацией не является. В данном случае сфальсифицированной может быть почтовая квитанция, но никак не сам документ. Между тем, договор ответчиком получен, как и получено приложение к нему, поскольку именно в приложении указывается наименование объекта хозяйственной деятельности, место его размещения, способ расчета, норматив, тариф и выводится общая стоимость услуг. Без приложения к договору ответчик бы не знал как составлять заявку и где взять ее образец.

Что касается утверждения о том, что ответчик не подписывал ни договор, ни акты, так истец и не утверждает обратное. Истец заявляет лишь о том, что договор считается заключенным в силу закона, а не в силу подписания договора ответчиком.

На основании пункта 8(14) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с Типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Соответственно, поскольку истец от подписания направленного ему проекта договора отказался, то в силу своей публичности, обязательности и фактической заключенности в силу закона, договор считается заключенным с ООО «Ямальская снабженческая компания» на условиях Типового договора с учетом принятых Обществом разногласий.

Кроме того, статьей 433 Гражданского кодекса РФ определено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Фактическая передача ответчиком истцу отходов - есть дата отсчета времени заключения договора. А фактическая передача предполагается, даже если у ответчика нет контейнерной площадки.

Из перечня видов отходов, отнесенных к ТКО Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. № 242, презюмируется наличие отходов от любой хозяйственной деятельности.

Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810 утвержден Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов.

В соответствии с пунктом 118 данного Перечня № 810 компонентный состав отходов - «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», который образован «в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений предприятия», исходя из среднестатистических значений, содержит бумага, картон - 40 - 50%, полимерные материалы - 25 - 30%, также может содержать: металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резина, песок, вода, древесина.

Таким образом, действующим законодательством предполагается, что при осуществлении торговой деятельности, а также в результате жизнедеятельности персонала в офисных помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений образуются твердые коммунальные отходы, что объективно требуется их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По факту, для того, чтобы конфликт с истцом был исчерпан ответчику достаточно было приобрести контейнер, зарегистрировать контейнерную площадку в местных органах власти и сообщить об этом истцу. Но ответчик предпочел бессмысленно доказывать то, что проверить никто никогда не сможет, а именно: сколько и когда у него собирается мусора.

Специально для таких юридических лиц, не желающих устанавливать контейнеры, принимается Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 год, утверждаемый приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО.

С 01.01.2020г. по 30.06.2020г. такой тариф ранялся 777 руб./куб.м. без учета НДС (Приказ Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 18.12.2018г. № 335-т), с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. он равняется 773 руб./куб.м. (Приказ Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 21.06.2019г. № 54-т).

При этом определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505.

Согласно п. 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Подпункт «а» п. 5 Правил № 505 предусматривает два альтернативных способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, как прямо следует из абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, применение к потребителю способа коммерческого учета ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров возможно тогда, когда контейнер или контейнеры для накопления ТКО эксплуатируются исключительно данным потребителем и установлены в конкретном месте накопления твердых коммунальных отходов, непосредственно эксплуатируемом данным потребителем.

Истец, осуществляя функции регионального оператора по обращению с ТКО, не определяет места (контейнерные площадки) для накопления ТКО, так как организация и определение мест накопления ТКО относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа и осуществляется органом местного самоуправления, в данном случае на территории города Ноябрьска - Администрацией города Ноябрьска.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения юридических лиц, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлены Постановлением Правительства ЯНАО от 24.12.2018 № 1349-П «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением организаций, финансируемых из окружного и местного бюджетов)».

Исходя из чего, были произведены начисления стоимости услуг по обращению с ТКО и выставлены универсальные передаточные акты и счета на оплату. Ответчик не согласившись с условиями Типового договора (начислениями) представил в адрес сстца возражение с заявкой на заключение договора (внесение изменений) исходя из количества и объема контейнеров и просьбой произвести перерасчет начислений.

Но в виду отсутствия приложений к заявке документов, подтверждающих нахождение у ответчика контейнера на праве собственности либо ином праве владения (распоряжения), у истца отсутствовали основания принимать в расчет произвольные объемы.

За период с 01.01.2019 г. по 31.01.2020г. в отношении ИП ФИО1 при расчете размера платы за оказание услуг по обращению с ТКО был правомерно и обоснованно примен способ коммерческого учета ТКО - расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.

При изложенных выше обстоятельствах у суда нет оснований признавать Типовой договор незаключенным, а услуги не оказанными. Соответственно, нет оснований признавать неправомерным выставление к оплате тех или иных сумм.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьёй 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства, принятые на себя сторонами, должны быть исполнены надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Долг ответчика перед истцом в размере 312 754 рублей 79 копеек считается установленным и подлежащим взысканию.

По правилам статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 предусмотрена ответственность потребителя в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчику начислены пени за период просрочки оплаты с 13.01.2020г. по 13.08.2020г., что составило 21 700 рублей 38 копеек.

Суд считает, что поскольку просрочка в оплате ответчиком допущена, то истец правомерно просит взыскания пени.

Расчет пени судом проверен и принят. Расчет соответствует представленным в дело доказательствам.

Таким образом, пени в размере 21 700 рублей 38 копеек также подлежат взысканию.

В пункте 65 Постановления №7 от 24.03.2016 Пленум ВС РФ разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в т. ч. расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 25.09.2012, 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) долг в размере 312 754 рублей 79 копеек, пени в размере 21 700 рублей 38 копеек за период с 13.01.2020 по 13.08.2020 и расходы по уплате госпошлины в размере 9 689 рублей. Всего взыскать 344 144 рубля 17 копеек.

Взимать пени на сумму долга в 312 754 рубля 79 копеек, начиная с 14.08.2020 по день его фактического погашения в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

2. Мотивированное решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

3. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

4. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

5. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья В.В. Чорноба