Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колчиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования Лопхаринское (ИНН 8907001970, ОГРН 1058900025140) об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным в силу приобретательной давности, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Администрации муниципального образования Шурышкарский район (ИНН 8907000920, ОГРН 1028900555386) и акционерного общества «Горковский рыбозавод» (ИНН 8907001868, ОГРН 1058900023820), Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу,

при участии в судебном заседании: представители заявителя и заинтересованных лиц не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Лопхаринское обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении факта владения администрацией МО Лопхаринское жилым помещением, расположенным по адресу ул. Советская, д. 7а, кв. 2.

В отзыве на заявление об установлении юридического факта Администрация МО Шурышкарский район указала, что спорное помещение не является муниципальной собственностью МО Шурышкарский район и в реестре недвижимого имущества МО Шурышкарский район не состоит, а Администрация МО Шурышкарский район самостоятельных требований на указанное имущество не заявляет.

АО «Горковский рыбозавод» довело до сведения суда, что жилое помещение по адресу с. Лопхари ул. Советская, д. 7а, кв. 2 на балансе общества не числится, общество образованно 19.05.2005 и не является правопреемником АООТ «Горковский рыбозавод».

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным в силу приобретательной давности мотивировано тем, что Руководством Горковского рыбозавода недвижимое имущество в виде квартиры № 2 дома № 7 «а» по улице Советской села Лопхари было предоставлено сотруднику предприятия Уксюмовой Т.П. на состав семьи из 3 человек.

В дальнейшем дочь Уксюмовой Т.П. Рохтымова Ф.А. и внуки Рохтымова А.И.. Рохтымов Б.И. обратились в Шурышкарский районный суд ЯНАО с иском о признании за ними права пользования указанным выше жилым помещением.

Решением от 05.05.2016 Шурышкарский районный суд признал право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с. Лопхари, ул. Советская, д. 7 «а» кв. 2 за Рохтымовой Ф.А., Рохтымовой А.И. и Рохтымовым Б.И.

Кроме того, суд обязал Администрацию МО Лопхаринское заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.

Между тем, не имея права собственности на вышеназванное жилое помещение, Администрация МО Лопхаринское не имеет возможности исполнить решение суда в части заключения договора социального найма с гражданами.

Данное обстоятельство послужило основаниям для обращения заявителя в суд с настоящим требованием.

Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает лишь те факты, которые имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учётом указанных норм заявителю надлежит доказать, что он, не являясь собственником квартиры № 2 дома № 7а по улице Советской села Лопхари, добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими как своим собственным имуществом более 15 лет.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (пункт 19 Постановления № 10/22).

Между тем, в порядке особого искового производства рассматриваются заявления об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

При этом при разрешении такого требования признание права собственности на объект невозможно.

Заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности подлежат разрешению в порядке общего искового производства в соответствии со статьей 234 ГК РФ.

Признание или отказ в признании права собственности происходит в рамках рассмотрения соответствующего искового заявления. Именно в этом случае решение суда об удовлетворении иска является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В пункте 19 Постановления № 10/22 разъяснено, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Указанными разъяснениями ограничены случаи, при которых допускается заявительный порядок констатации возникновения права собственности в силу приобретательной давности в целях последующей регистрации права.

Такой заявительный порядок допускается исключительно в тех случаях, когда давностному владельцу не мог и не должен был быть известен прежний собственник. В силу такой неосведомленности привлечение кого-либо в качестве ответчика является невозможным и по этой причине заявление рассматривается в упрощенном (заявительном порядке).

Как указывает заявитель, Указ Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий» запрещал включать в состав имущества приватизированных предприятий жилищный фонд. В связи с чем АООТ « Горковский рыбозавод» должен был передать указанное выше имущество в муниципальную собственность муниципального образования Шурышкарский район, а Шурышкарский район передать в собственность муниципального образования Лопхаринское.

Факт передачи имущества не состоялся.

Шурышкарский районный суд ЯНАО, принимая решение от 05.05.2016, указал, что в силу указанного запрета, суд приходит к выводу о том, что на период акционирования АООТ «Горковский рыбозавод», т.е. на 1993 год, находящийся на балансе предприятия жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность. Реализация гражданами предусмотренного законом права на пользование жилым помещением не может быть поставлена в зависимость от того, что принятие этого помещения в муниципальную собственность не состоялась.

Таким образом, в силу обозначенного выше Указа Президента РФ, а также статьи 14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного Самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, квартира, о которой возник спор, подлежала принятию в собственность МО Шурышкарский район, а в 2008 году - передаче в собственность МО Лопхаринское.

В связи с чем суд делает вывод, что жилое помещение в силу закона относится к муниципальному жилищному фонду администрации МО Лопхаринское.

Сведениями о правопритязаниях иных лиц на указанное выше жилье суд не располагает.

Согласно предоставленным в настоящее дело выпискам АО «Горковский рыбозавод» данное жилое помещение не состоит на балансе предприятия.

Выписка, предоставленная из Управления имущества администрации Шурышкарского района также гласит, что данное жилое помещение не состоит в реестре муниципального имущества.

Заявитель указывает, что жилое помещение не является собственностью администрации муниципального образования Лопхаринское и не состоит в реестре муниципального имущества. Администрацией муниципального образования Лопхаринское велся и ведется похозяйственный учет данного жилого помещения с 1986 года.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Определением от 09.11.2017 арбитражный суд предложил заявителю уточнить (сформулировать) своё требование, указав факт, об установлении которого он заявляет, пояснить, для чего, с какой целью он требует установить юридический факт, и каким образом установление юридического факта повлияет на права и обязанности заявителя.

Администрацией вышеуказанное определение суда исполнено не было.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 Постановления № 10/22 в пункте 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации изложено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

Как уже было отмечено выше, в решение от 05.05.2016 суд установил, что квартира, подлежала принятию в собственность МО Лопхаринское в 2008 году.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из содержания перечисленных норм следует, что с заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться при наличии совокупности двух обстоятельств: во-первых, добросовестного, открытого, непрерывного пользования имуществом, во-вторых, не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности плюс 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Учитывая изложенное, срок начала давностного владения испрашиваемым имуществом следует исчислять не ранее, чем с 2008 года.

В таком случае давностный срок владения имуществом для обращения в суд при начале исчисления с 2008 года истекает соответственно в 2023 году (2008 +15 лет давностного владения).

Администрация обратился в суд с заявлением 27.09.2017, то есть до истечения указанного срока.

На момент вынесения настоящего решения срок, определенный в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, также не истек, следовательно, у суда нет правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Заинтересованным лицом подтверждается, что право собственности на заявленный объект ни за кем не зарегистрировано, что следует из уведомлений Управления Росреестра по ЯНАО от 26.02.2015 № 89/005/1001/2005-214.

Вместе с тем, суд повторно поясняет заявителю, что согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В связи с чем суд полагает, что Администрации МО Лопхаринское вправе разрешить вопрос о приобретении права муниципальной собственности на указанное выше недвижимое имущество путём постановки этого имущества на учёт как бесхозного, что впоследствии позволит заявителю обратиться в суд общей юрисдикции непосредственно с требованием о признании этого имущества муниципальной собственностью.

В связи с изложенным арбитражный суд, основываясь на оценке обстоятельств дела, анализе действующего законодательства Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Администрации МО Лопхаринсское.

От уплаты государственной пошлины заявитель освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 15, 167-170, 177, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.Заявление Администрации муниципального образования Лопхаринское (ИНН 8907001970, ОГРН 1058900025140) об установлении факта владения и пользования как своим собственным в силу приобретательной давности жилым помещением, расположенным по адресу ул. Советская, д. 7а, кв. 2, оставить без удовлетворения.

2.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

3.Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Максимова