Гражданский кодекс часть 1

Мунякова Анна Викторовна - учредитель Общества с ограниченной ответственностью "Медицинское право» обратилась с заявлением в суд к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля( далее- ответчик1, Инспекция), Федеральной налоговой службе Российской Федерации (далее- ответчик 2) о признании незаконным решения Инспекции № 2238 от 18.08.2010; взыскании с Федеральной налоговой службы Российской Федерации убытков в сумме 4450 руб. на основании ст.16 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - ГК РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик 1 в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве, и пояснил следующее. 11.08.2010 заявитель представил в Инспекцию пакет документов для регистрации юридического лица - ООО «Медицинское право», в том числе заявление по форме Р11001. При проверке представленных документов Инспекция установила, что заявление о государственной регистрации оформлено ненадлежащим образом, а именно: в нарушение пп.1.2 п. 1 ст. 9 Закона 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Федеральный закон №129-ФЗ), в заявлении не указан идентификационный номер налогоплательщика (далее- ИНН). В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ представление документов для регистрации юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего закона. В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН. Как установлено налоговым органом, Мунякова Анна Викторовна поставлена на налоговый учет с присвоением ИНН 760210628536 в соответствии со свидетельством № 76000218424. Установив, что заявление направлено в регистрирующий орган без указания ИНН, налоговый орган расценил его как ненадлежащее. В связи с тем, что заявителем не соблюдены требования, предъявляемые к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, Инспекция отказала в государственной регистрации названного юридического лица, отразив данный отказ в решении № 2238 от 11.08.2010. Что касается требований заявителя о взыскании убытков, то статьей 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий. Однако оспариваемые действия выполнены налоговым органом в соответствии со статьей 9 Федерального закона №129-ФЗ, в связи с чем истцу не причинен вред, предусмотренный ст. 1069 ГК РФ. Право на возмещение расходов на услуги представителя установлено статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

( далее- АПК РФ), в соответствии с пунктом 2 которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в разумных пределах. Заявленная сумма в размере 20000 руб. является явным завышением размера оплаты услуг представителя истца, поскольку не соответствует характеру спора, степени сложности дела и критерию разумности, в связи с чем подлежит уменьшению.

Ответчик 2 в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом согласно подпункту 2 части 2 статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в отсутствие второго ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

11.08.2010 Мунякова Анна Викторовна - учредитель ООО «Медицинское право» представила в Инспекцию заявление о государственной регистрации юридического лица, по форме Р 11001, зарегистрированное за входящим номером 2238.

К заявлению были приложены следующие документы: устав; документ об уплате государственной пошлины; протокол об учреждении юридического лица.

Рассмотрев указанный пакет документов, ответчиком 1 принято решение от 18.08.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица. Отказ мотивирован непредставлением определенных Федеральным законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, поскольку в заявлении не был проставлен ИНН заявителя.

Полагая, что данный отказ не соответствует требованиям закона и нарушает права интересы заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности, Мунякова А.В., как учредитель ООО «Медицинское право», обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Поскольку при повторном обращении в налоговый орган юридическое лицо было зарегистрировано, заявитель просит взыскать убытки в сумме 4450 руб., вызванные уплатой госпошлины за регистрацию юридического лица и оплатой госпошлины нотариусу за удостоверение подписи Муняковой А.В. на первоначальном заявлении о государственной регистрации юридического лица. Кроме того, заявитель просит взыскать судебные расходы в виде оплаты услуг представителя (20000 руб.) и расходов на выдачу доверенности на представительство в суде в сумме 600 руб.

Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы.:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в)изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г)документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может являться учредитель юридического лица. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В материалы дела представлены документы, объективно подтверждающие то обстоятельство, что учредитель ООО «Медицинское право» общества Мунякова Анна Викторовна была поставлена на налоговый учет 23.08.2004 и ей присвоен ИНН 760210628536, что подтверждается свидетельством о постановке на учет серии 76 номер 000218424 .

Порядок постановки на учет, переучета и снятия с учета регулируется положениями статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях. Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что Мунякова Анна Викторовна имеет идентификационный номер.

С учетом изложенного, суд полагает, что представленное Муняковой Анной Викторовной заявление о государственной регистрации юридического лица без указания в нем сведений об идентификационном номере налогоплательщика не отвечает требованиям пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с чем считается не представленным в регистрирующий орган.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение соответствует требованиям закона.

Данная позиция соответствует и сформированной судебной практике по данной категории дел, что подтверждается, в частности, определением ВАС РФ от 25.05.2009 № ВАС-6242/09, в котором изложено, что законодателем недвусмысленно обозначен перечень обязательных сведений о личности заявителя, подлежащих указанию в заявлении о регистрации. В связи с этим судебные инстанции установив, что заявление направлено в регистрирующий орган без указания ИНН, правомерно расценили его как ненадлежащее.

В виду отсутствия правовых оснований для признания оспариваемого решения налогового органа незаконным, суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания и для удовлетворения требований заявителя о взыскании убытков по ст.16 ГК РФ, а также возмещению заявителю судебных расходов на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Муняковой Анны Викторовны - учредителя Общества с ограниченной ответственностью "Медицинское право" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционной суд ( г. Киров ) в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.Р. Сорокина