Гражданский кодекс часть 1

Садоводческое некоммерческое товарищество «Росинка» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения территориального отдела по г.Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области от 16 декабря 2008 года № 3887 от отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка кадастровым номером 76:23:010102:7 в районе ул.Михайловской г.Ярославля и обязании осуществить кадастровый учет земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ.

Отказ в осуществлении кадастрового учета заявитель считает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и статье 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Пропущенный заявителем 3-месячный срок на обращение в арбитражный суд, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежит восстановлению с учетом того обстоятельства, что своевременно поданное в суд общей юрисдикции заявление было вначале возвращено заявителю определением суда от 17.03.2009 в связи с неподсудностью, определением от 13.07.2009 – дело производством прекращено в связи с неподведомственностью.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля и Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области.

Ответчик ни в предварительном судебном заседании, ни в судебном разбирательстве участия не принял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по спору оставил на усмотрение суда. По существу заявленных требований пояснил в отзыве, что руководствовался при вынесении решения нормативно-правовыми актами в сфере кадастровых отношений.

Управление земельных ресурсов в представленном в суд отзыве подтвердило доводы, изложенные заявителем в заявлении относительно границ спорного земельного участка. Дело также просит рассмотреть в свое отсутствие, решение по спору также оставило на усмотрение суда.

Департамент по управлению государственным имуществом в представленном в суд отзыве сообщил об отсутствии у него информации о границах спорного земельного участка, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, решение вопросов, поставленных в заявлении, также оставил на усмотрение суда.

Таким образом, дело рассмотрено судом с участием только заявителя и при том, что и ответчик, и третьи лица оставили решение спора полностью на усмотрение суда.

Рассмотрением материалов дела судом установлено.

Заявитель 02.12.2008 обратился в территориальный отдел по г.Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:010102:7 и выдаче кадастрового паспорта.

Решением территориального отдела от 16 декабря 2008 года № 3887 заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета по тому основанию, что одна из границ земельного участка пересекает границу города Ярославля, со ссылкой на пункт 5 части 3 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ /далее – Закон № 221-ФЗ/.

Согласно данной норме орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта.

Оценив обстоятельства дела, суд согласился с заявителем и в том, что относится к фактическим обстоятельствам дела, и в том, что относится к толкованию статьи 27 Закона № 221-ФЗ.

Статьей 27 Закона № 221-ФЗ определено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами этой статьи.

При этом часть 2 данной статьи содержит перечень общих оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, часть 3 – основания для отказа в постановке на кадастровый учет, части 4 и 5 – основания для отказа в кадастровом учете уже учтенных земельных участков в связи с изменением площади или изменением /уточнением/ границ, часть 6 – основания для отказа в снятии с учета земельного участка, часть 7 – основания для отказа в постановке на учет помещения.

Таким образом, при отказе в кадастровом учете уже учтенного земельного участка могут применяться только положения частей 2,4 и 5 статьи 27 Закона № 221-ФЗ.

По местоположению спорного земельного участка судом установлено.

Спорный земельный участок закреплен за садоводческим товариществом на праве бессрочного /постоянного/ пользования постановлением мэра г.Ярославля от 30.03.2000 № 602, земельный участок общей площадью 18,69га обозначен значащимся в Дзержинском районе г.Ярославля.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером 76:23:010104:0001, право бессрочного /постоянного/ пользования зарегистрировано за товариществом в ЕГРП 25.04.2001.

Для осуществления кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ заявителем представлен акт согласования местоположения границ земельного участка от 30.09.2008, подписанный смежными землепользователями, в том числе управлением земельных ресурсов г.Ярославля.

Управление земельных ресурсов подтвердило доводы заявителя о том, что спорный земельный участок находится в пределах города Ярославля, и границу города не пересекает.

Письмом от 25.08.2009 № 07-24/688 отдел Управления Роснедвижимости по Ярославскому муниципальному району сообщил заявителю, что отдел не может участвовать в рассмотрении земельного спора, т.к. земельный участок товарищества расположен в границах города Ярославля.

Из отзыва территориального отдела по г.Ярославлю следует, что фактически речь идет не о пересечении границы муниципального образования или населенного пункта, а о пересечении кадастровых кварталов.

Пересечение границ кадастровых кварталов в статье 27 Закона № 221-ФЗ вообще не значится в каких-либо основаниях отказа в осуществлении кадастрового учета.

Таким образом, отказ в осуществлении кадастрового учета земельного участка садоводческого товарищества не может быть признан соответствующим закону.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170,110

Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение территориального отдела по г.Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области от 16 декабря 2008 года № 3887 от отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать территориальный отдел № 13 по г.Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области осуществить кадастровый учет ранее учтенного земельного участка площадью 18,69 га номером 76:23:010102:7 из земель населенных пунктов, расположенного в поселке Норское г.Ярославля.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок.

Судья М.В.Суровова