Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании недействительным в части решения о привлечении к налоговой ответственности

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.10.2012, ФИО2 по доверенности от 15.10.2012;

от заинтересованного лица – заместителя начальника правового отдела ФИО3 по доверенности от 04.09.2012, главного специалиста-эксперта юридического отдела ФИО4 по доверенности от 22.01.2013

установил: Открытое акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» (далее - Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительными решения Инспекции ФНС по Дзержинскому району г. Ярославля (далее - Инспекция, налоговый орган) от 27.06.2012 №8/1 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме, превышающей 509 517руб., в части предложения уплатить заниженную сумму НДС, пени и штраф за неполную уплату налога.

В соответствие с заявлением Общества, письменными пояснениями по делу и доводами представителей заявителя в судебном заседании, при вынесении решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекция неправомерно увеличила налоговую базу по налогу на добавленную стоимость на сумму субсидий, полученных при выполнении капитального ремонта общего имущества находящихся в управлении Общества жилых домов. Полученные на основании Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» субсидии правомерно не учитывались в целях налогообложения в соответствие с пунктом 2 статьи 154 НК РФ.

Налоговый орган не признал требования налогоплательщика по основаниям, указанным в письменном отзыве. Инспекция указывает на отсутствие оснований для признания решения недействительным. Поскольку Общество не предоставляло льгот при передаче результата работ по капитальному ремонту, выполненных подрядными организациями, спорные суммы полученных денежных средств не являются субсидиями. С учетом этого налогоплательщик обязан был исчислить НДС в соответствие с общеустановленным порядком.

После представления Инспекцией развернутого расчета НДС, подлежащего уплате со стоимости операций по реализации с учетом ранее исчисленного НДС с сумм оплаты(частичной) уплаты, Общество также заявило возражения против сохранения в объеме налоговых обязательств сумм НДС с авансов, возвращенных в бюджет, по причине меньшей стоимости работ на конкретных объектах.

В удовлетворении ходатайства Общества о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу А82-11555/2012 по заявлению ОАО «Управляющая компания №1» к МИФНС №5 по Ярославской области отказано.

Проверив доводы участвующих в деле лиц и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявление Общества подлежащим удовлетворению частично. Признавая решение налогового органа недействительным в части, суд не установил оснований к применению заявителем положений пункта 2 статьи 154 НК РФ, однако признал неправомерным доначисление НДС без учета фактически поступивших в распоряжение заявителя денежных средств.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения Инспекцией выездной налоговой проверки Общества по всем налогам (кроме ЕСН и НДФЛ) за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 составлен акт проверки №71 от 25.05.2012 и вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату НДС. В соответствие с данным решением заявителю предложено уплатить 18 225 250руб. НДС за 3,4кв.2008, 3кв.2009 и 2 885 406руб. пеней по налогу по состоянию на 27.06.2012. Также Общество признано завысившим предъявленный к возмещению из бюджета НДС в сумме 15 805 775руб. за 3,4кв.2008 и 3,4кв.2009.

Основанием для вынесения решения о привлечении к ответственности послужили выводы налогового органа о неправомерном применении Обществом положений пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении стоимости работ по капитальному ремонту жилых домов, оплата которых производилась в порядке долевого финансирования собственниками помещений в многоквартирных жилых домах и органом местного самоуправления, получившим субсидии из областного бюджета и государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)..

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области N 233 от 07.08.2012, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщик, решение Инспекции оставлено без изменения.

Проверкой установлено и заявителем не оспаривается зачисление на банковский счет организации денежных средств, источники и размер которых определены в соответствие с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее закон от 21.07.2007 №185-ФЗ). Общий размер полученных Управляющей компанией в качестве средств Фонда, бюджетов Ярославской области и г.Ярославля денежных средств составил 138 390 000руб. в 2008г. и 90 095 301руб. в 2009г.

Полученные заявителем денежные средства в целях исчисления НДС не учитывались. По выполнению подрядными организациями капитального ремонта домов налогоплательщик определял стоимость операций по реализации в размере 5% от общей стоимости произведенных работ и заявлял налоговый вычет по НДС (с учетом корректирующих налоговых деклараций) в сумме, соответствующей выставленным подрядными организациями счетам-фактурам.

При расчете заниженных сумм НДС Инспекция учла полученные в 2008-2009г. денежные средства в сумме 228 485 301руб. (из которых возвращено 38 890 128руб.) для исчисления НДС с авансов и стоимость выполненных по договорам подряда работ с предоставлением вычетов по НДС с авансов в соответствующие налоговые периоды.

Таким образом, вследствие исчисления НДС с 5% и формирования налогового вычета со 100% стоимости выполненных подрядчиками работ по капитальному ремонту, Общество занизило подлежащий уплате НДС и завысило НДС, подлежащий возмещению.
Заявитель считает себя организацией, приобретавшей у организаций-подрядчиков результаты выполненных работ по договорной цене и реализовавшей их собственникам жилых помещений в многоквартирных домах по льготной цене, имеющей в связи с этим право на получение субсидий, которые и были ему предоставлены бюджетами всех уровней.

Налоговый орган при вынесении решения исходил из того, что работы по капитальному ремонту были приобретены и реализованы по одной и той же цене, в связи с чем признал полученные денежные средства связанными с оплатой выполненных работ и облагаемыми НДС в порядке, установленном статьей 162 НК РФ.
По результатам рассмотрения спора суд признал, что законом от 21.07.2007 №185-ФЗ установлены особенности участия управляющих компаний в спорных правоотношениях, которые не позволяют считать заявителя субъектом получения субсидий, предоставляемых в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям.
Вышеизложенные выводы суда основаны на буквальном и систематическом толковании следующих норм действующего законодательства.

С учетом даты введения в эксплуатацию включенных в программу капитального ремонта многоквартирных домов следует признать, что в отличие от положений Жилищного Кодекса Российской Федерации, возлагающего бремя несения расходов по содержанию общего имущества на собственников жилых помещений в нем, обязанность оплаты выполненного в 2008-2009 капитального ремонта возникла в силу иной нормы права.

В отношении данных объектов подлежит применению Закон Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому обязанность по проведению капитального ремонта возложена на органы местного самоуправления.

Исполнение управляющей компанией предусмотренных законом от 21.07.2007 №185-ФЗ функций не уменьшает сумму НДС, исчисленную к уплате в общеустановленном порядке, и не влечет возложение на федеральный бюджет обязательства по возмещению НДС - то есть предоставлению в собственность заявителя денежных средств в сумме, составляющей разницу между НДС, соответствующим 5% стоимости работ по выполненному подрядными организациями капитальному ремонту и 18% НДС с той же стоимости.

Законными последствиями участия управляющей компании в Программе по проведению капитального ремонта домов для целей исчисления и уплаты НДС должно быть отсутствие взаимных обязательств налогоплательщика и соответствующего бюджета.
Данные результат может быть достигнуть только при равенстве суммы НДС со стоимости реализованных товаров(работ, услуг) и сумм налоговых вычетов по НДС, выделенного в счетах-фактурах подрядчика, право на применение которых реализовано заявителем.

Помимо норм закона от 21.07.2007 №185-ФЗ судом при рассмотрении данного спора признаны подлежащими применению положения закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации), Определение Конституционного суда от 01.03.2012 №389-О, правоприменительная практика Закона о приватизации.

Довод заявителя о наличии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанности по оплате 100% стоимости капитального ремонта вне зависимости от оснований возникновения права собственности и возможности оплатить 5% стоимости ремонта вследствие предоставления им льготы по его оплате, не основано на нормах подлежащих применению законов.

Материалами дела подтверждается, что капитальный ремонт общего имущества проводился только в тех многоквартирных домах, жилые помещения в которых подлежали приватизации в порядке, установленном до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с учетом этого обстоятельства должен выполняться не только за счет собственников жилых помещений в них, но и в ином порядке.

Так, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2007года указано следующее. Согласно ст.16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Доказательства того, что капитальный ремонт включенных в адресную программу многоквартирных домов, являлся «последующим» не представлены.
Об отсутствии обязанности у собственников жилых помещений оплатить 100% стоимости капитального ремонта и снижении размера платы до 5% не в связи с предоставлением им льготы непосредственно Управляющей компанией свидетельствует также содержание Постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2008 N 254-п "О региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2008- 2009 годы». В преамбуле утвержденной программы указано на сохранение обязанности бывшего наймодателя произвести капитальный ремонт в соответствие с Законом о приватизации, поскольку практически весь жилищный фонд, переданный гражданам в собственность путем приватизации за последние десять лет, находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Оснований для признания зачисленных на расчетный счет Общества денежных средств субсидиями, право на получение которых возникло у данного юридического лица по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством также не установлено.
Полученные заявителем денежные средства не могли быть использованы им по своему усмотрению. На обязательность данного признака у полученных денежных средств для исключения их подлежащих налогообложению, указано в Постановлении Президиума ВАС РФ №9593/06 от 13.03.2007.

Кроме того, налоговое законодательство в целях исчисления налога на прибыль определило средства, получаемые организациями в связи с реализацией закона от 21.07.2012 185-ФЗ как целевое финансирование, что также исключает их признание субсидиями.
В соответствие с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.

К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами:

в виде средств бюджетов, выделяемых осуществляющим управление многоквартирными домами товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных нормативными актами соответствующего уровня. При этом нормативные акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять:

1) категории и(или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В отличие от субсидий, размер которых определяется в зависимости от основания предоставления, - в связи с неполученными доходами или в связи с произведенными расходами, которые в свою очередь в соответствие с порядком определения доходов и расходов не включают в себя сумму НДС, заявителю были перечислены денежные средства, включающие налог на добавленную стоимость.

Денежные средства в порядке долевого финансирования капитального ремонта предоставлены Фондом, а также выделены из областного и городского бюджетов. На капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Фондом, областным и городским бюджетами перечислены на счет заявителя соответственно: 102 343 387руб., 84 177 901руб и 41 964 013руб.

Согласно статье 14 Закона от 21.07.2007 №185-ФЗ получателями средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, являются субъекты Российской Федерации или в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, муниципальные образования. Указанные средства поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации или в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, в местные бюджеты.

Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
В течение семи дней со дня принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято такое решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
В течение тридцати дней со дня получения уведомления, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение, указанное в части 4 настоящей статьи, открывают отдельные банковские счета и направляют в орган местного самоуправления:
1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;

2) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 6 настоящей статьи, перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящим Федеральным законом, на банковские счета, указанные в части 6 настоящей статьи, с учетом требований, установленных частью 6.1 настоящей статьи.
Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, может устанавливаться субъектом Российской Федерации. Порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.
Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах и указанных в части 7 настоящей статьи средств производится с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, установленного частью 11 настоящей статьи.

Размещенные на банковских счетах и указанные в части настоящей статьи средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов указанных средств с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 11 настоящей статьи.

Решением Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 05.10.2010 утверждены Методические рекомендации по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Методические рекомендации включают в себя в том числе типовой Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

В соответствие с данным Порядком привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытого конкурса осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией (далее - заказчик). Заказчик осуществляет следующие функции: определяет во взаимодействии с местной (муниципальной) администрацией или иными органами, определенными субъектом Российской Федерации предмет конкурса, срок проведения конкурса, организатора конкурса; утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная документация); участвует в формировании и работе конкурсных комиссий по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсные комиссии); совместно с организатором конкурса отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса; заключает договор подряда с победителем конкурса. При этом функции организатора конкурса могут быть выполнены самим заказчиком.

В отсутствие данных Методических рекомендаций в 2008-2009 функции управляющей компании оставались неизменными, аналогичными тем, которые возникают у заказчиков строительства в иных случаях. На отсутствие у заказчика строительства прав и обязанностей плательщика НДС указано в Постановлении Президиума ВАС РФ №1784/12 от 26.06.2012.

Статьей 153 Налогового кодекса РФ установлено, что в целях налогообложения налогом на добавленную стоимость налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с главой 21 Кодекса в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг).

При определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученных им в денежной и(или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.

Основания для определения налоговой базы в порядке, установленном применения пункта 2 статьи 154 Налогового Кодекса РФ не установлено.

На основании статьи 162 Налогового кодекса РФ налоговая база, определенная в соответствии со статьями 153-158 Кодекса, увеличивается на суммы полученных за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).

Таким образом денежные средства, полученные от всех субъектов, участвующих в долевом финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах получены в счет увеличения доходов и связаны с оплатой реализованных товаров(работ, услуг).

Доводы заявителя о неправомерности сохранения за налогоплательщиком обязанности по уплате НДС с сумм авансовых платежей, возвращенных Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля признаются судом обоснованными.

Инспекция, определяя суммы НДС, подлежащие уплате в бюджет(возмещению из бюджета) самостоятельно предоставляла налоговые вычеты по НДС в части, приходящейся на авансовые платежи при признании реализации работ состоявшейся.

В соответствие с пунктом 5 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, исчисленные продавцами и уплаченные ими в бюджет с сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), реализуемых на территории Российской Федерации, в случае изменения условий либо расторжения соответствующего договора и возврата соответствующих сумм авансовых платежей. Также согласно пункту 8 статьи 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, исчисленные налогоплательщиком с сумм оплаты, частичной оплаты, полученных в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг).

Пунктом 1 статьи 172 НК РФ предусмотрено, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 172 Кодекса вычеты сумм налога, указанных в пункте 5 статьи 171 настоящего Кодекса, производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров (работ, услуг), но не позднее одного года с момента возврата или отказа.

Пунктом 6 статьи 172 Кодекса установлено, что вычеты сумм налога, указанных в пункте 8 статьи 171 настоящего Кодекса, производятся с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Из содержания указанных норм не следует, что принятие НДС к вычету с сумм оплаты, частичной оплаты в случае возврата авансовых платежей и в случае признания даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг) имеет принципиальные отличия, позволяющие налоговому органу корректировать налоговые обязательства организации только в одном из указанных случаев, в то время как все полученные заявителем денежные средства были признаны авансовыми платежами в налоговых периодах их получения.

С учетом изложенного на основании подтвержденного заявителем расчета суд признал что сумма НДС подлежащая уплате за 4кв.2008 подлежит уменьшению на 331 627руб. в связи с возвратом 2 174 000руб., за 3кв.2009г. – на 3 672 541руб. в связи с возвратом 24 075 544руб., а сумма НДС, в возмещении которой отказано за 4кв. 2009г. подлежит увеличению на 1 318 055руб. в связи с возвратом 8 640 584руб.

В связи с удовлетворением части требований заявителя судебные расходы возмещаются заявителю за счет стороны по делу в соответствие с п.1 ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" частично удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля №8/1 от 27.06.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ОАО"Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 331 627руб. за 4 кв.2008, в сумме 1 584 970руб. за 3кв.2009, в сумме 1 318 055руб. за 4кв.2009; в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 2 087 571руб. за 3кв.2009 и соответствующие суммы пеней по налогу на добавленную стоимость.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированной по адресу: 150040, Россия, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Некрасова, д.42 ) в пользу Открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2000руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" из федерального бюджета 2000руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд и (610007 <...>) в месячный срок со дня принятия.

Судья

Коробова Н.Н. - 20