Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Угличского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии

должника: не явились,

от временного управляющего: ФИО1 по определению суда от 24.10.2014,

от уполномоченного органа: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.01.2015,

установил:

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.09.2014 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Угличского муниципального района (далее - МУП «Водоканал» УМР, должник).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 24.10.2014 (резолютивная часть от 23.10.2014) по делу № А82-10784/2014 Б/141 в отношении МУП «Водоканал» УМР введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело о несостоятельности (банкротстве) МУП «Водоканал» УМР рассматривается арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Должник, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие должника.

В судебном заседании временный управляющий ходатайствовал о признании должника банкротом и об открытии в отношении МУП «Водоканал» УМР процедуры конкурсного производства.

Представитель уполномоченного органа ходатайство временного управляющего поддержал, вместе с тем указывал, что должник к субъектам естественных монополий не относится.

Временным управляющим представлен в суд отчет по результатам проведения процедуры наблюдения. В реестр требований кредиторов МУП «Водоканал» УМР в состав третьей очереди включены требования шести кредиторов в общей сумме 39 247 819, 09 руб., из них 32 614 768, 53 руб. - основной долг, 6 633 050, 56 руб. – неустойка, проценты за пользование чужими денежными средствами, пени, исполнительский сбор, штраф. Кредиторы первой и второй очередей отсутствуют.

Проведенный анализ финансового состояния должника показал, что восстановление платежеспособности должника невозможно, целесообразно введение в отношении МУП «Водоканал» УМР процедуры конкурсного производства, временным управляющим сделан вывод о достаточности имущества должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства временным управляющим указывается, что признаки фиктивного и преднамеренного банкротства отсутствуют.

На собрании кредиторов МУП «Водоканал» УМР 30.03.2015 большинством голосов принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании МУП «Водоканал» УМР несостоятельным (банкротом), об открытии процедуры конкурсного производства, об утверждении конкурсным управляющим должника арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «МЕРКУРИЙ».

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 10.04.2015 в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.04.2015. Информация об объявлении перерыва размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ярославской области. После перерыва рассмотрение дела продолжено. Стороны в судебное заседание не явились.

В материалы дела от временного управляющего поступила письменная правовая позиция, в которой ФИО1 просит признать МУП «Водоканал» УМР несостоятельным (банкротом) по общим правилам Закона о банкротстве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

МУП «Водоканал» УМР (ИНН <***>, ОГРН <***>) состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ярославской области по юридическому адресу: 152612, Ярославская область, <...>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества является сбор и очистка воды.

Сообщение временного управляющего о введении процедуры наблюдения в отношении МУП «Водоканал» УМР опубликовано в газете «Коммерсантъ» №202 от 08.11.2014.

Согласно отчету временного управляющего и реестру требований кредиторов в реестр требований кредиторов МУП «Водоканал» УМР в состав третьей очереди включены требования шести кредиторов в общей сумме 39 247 819, 09 руб., из них 32 614 768, 53 руб. - основной долг, 6 633 050, 56 руб. – неустойка, проценты за пользование чужими денежными средствами, пени, исполнительский сбор, штраф. Кредиторы первой и второй очередей отсутствуют.

В производстве Арбитражного суда Ярославской области имеется нерассмотренное требование, заявленное в срок, установленный статьей 71 Закона о банкротстве, однако как пояснил в судебном заседании временный управляющий, задолженность погашена, возможность повлиять на решения, принятые собранием кредиторов должника, отсутствует.

По данным бухгалтерского баланса МУП «Водоканал» УМР на 30.06.2014 года активы должника составляли 120 812 тыс. руб., в том числе: 79 011тыс. руб. – основные средства, 940 тыс. руб. – отложенные налоговые активы, 6 964 тыс. руб. – прочие внеоборотные активы, 1545 тыс. руб. – запасы, 32 312 тыс. руб., - дебиторская задолженность, 40 тыс. руб. – денежные средства и денежные эквиваленты, пассивы должника составляли 120 812 тыс. рублей, в том числе: капитал и резервы должника составляли 59 993 тыс. рублей, долгосрочные обязательства – 940 тыс. руб., краткосрочные обязательства - 59 879 тыс. руб.

Согласно финансовому анализу МУП «Водоканал» УМР целесообразно введение в отношении должника процедуры конкурсного производства, временным управляющим сделан вывод о достаточности имущества должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

На первом собрании кредиторов 30.03.2015 большинством голосов принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании МУП «Водоканал» УМР несостоятельным (банкротом), об открытии процедуры конкурсного производства, об утверждении конкурсным управляющим должника арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «МЕРКУРИЙ».

Согласно статьей 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Согласно статье 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Изучив материалы дела, учитывая, что оснований для введения процедуры внешнего управления либо финансового оздоровления из представленных документов не усматривается, суд находит вывод временного управляющего о признании МУП «Водоканал» УМР несостоятельным (банкротом) обоснованным.

В силу пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

Исследовав материалы дела, с учетом объема имущества должника, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для признания должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства на 6 месяцев.

В ходе рассмотрения дела судом исследован вопрос о возможности применения к должнику процедуры банкротства субъектов естественных монополий в порядке, установленном параграфом 6 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о монополиях) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

При этом водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры являются сферой деятельности субъектов естественных монополий (статья 4 Закона о монополиях).

Как пояснили в судебном заседании по рассмотрению обоснованности заявления представители должника, МУП «Водоканал» УМР осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 24.04.2006 №23 должник включен в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% по виду деятельности «водоснабжение» и «водоотведение» с долей на рынке более 65 % в границах города Углич (в границах присоединенной сети).

В соответствии с приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 04.12.2013 №123-вс/во, для МУП «Водоканал» УМР утверждены тарифы на питьевую воду и водоотведение на 2014 год. Таким образом, по мнению Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области, МУП «Водоканал» УМР является субъектом естественной монополии.

Как следует из материалов дела, одними из видов деятельности должника является водоснабжение и водоотведение.

Изложенное свидетельствует о том, что должник фактически обладает признаками субъекта естественной монополии; невнесение должника в реестр субъектов естественной монополии, неосуществление деятельности в настоящее время, что в ходе конкурсного производства и является закономерным, не исключает возможность применения к данной организации положений статьи 197 Закона о банкротстве.

Кроме того, установленные должнику тарифы распространяются на 2015.

Тот факт, что на дату судебного заседания все имущество должника передано в аренду ОАО «ЯГК» и должник перестал осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры не имеет правового значения, поскольку имущество для обеспечения деятельности по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры составляет конкурсную массу должника.

Относимость МУП «Водоканал» УМР к категории субъектов естественных монополий установлена определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.03.2014 по делу А82-13586/2013 Б/147.

С учетом этого к банкротству МУП «Водоканал» УМР подлежат применению специальные нормы параграфа 6 главы IX Закона о банкротстве субъектов естественных монополий.

Руководствуясь статьями 3, 9, 124, 127, 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать несостоятельным (банкротом) Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Угличского муниципального района, как субъекта естественных монополий (ИНН <***>, ОГРН <***>), состоящее на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ярославской области по юридическому адресу: 152612, Ярославская область, <...>.

Открыть конкурсное производство в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Угличского муниципального района сроком на 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ руководитель должника обязан в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу ему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Назначить рассмотрение отчета конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Угличского муниципального района по проведению процедуры конкурсного производства в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Угличского муниципального района на 23 октября 2015 года на 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 327.

Предложить конкурсному управляющему в срок до 16 октября 2015 года представить суду отчет о проведении процедуры конкурсного производства в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Угличского муниципального района, документы, подтверждающие проведение мероприятий конкурсного производства, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался отчет конкурсного управляющего.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные законом. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Фроловичева М.Б.