Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Финансовая автомобильная корпорация»

при участии:

от заявителей – ФИО1 по доверенности от 09.08.2016 № 011/23

установил: администрация городского округа город Рыбинск (далее – Администрация города) и муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск (далее - Учреждение) обратились в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по исключению из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Финансовая автомобильная корпорация» как прекратившего деятельность.

Представитель Администрации города и Учреждения поддержал доводы заявления и пояснил что ООО «Финансовая автомобильная корпорация» в 2010 являлось исполнителем муниципального контракта на поставку автомобиля КАМАЗ-43114. Поскольку контракт не был исполнен надлежащим образом, решением Арбитражного суда Ярославской области по делу А82-618/2011 от 10.06.2011 муниципальный контракт был расторгнут, в пользу Учреждения было взыскано 993 000руб. основного долга. Денежные средства на исполнение муниципального контракта выделены из бюджета городского округа город Рыбинск. Исключение из ЕГРЮЛ ООО «Финансовая автомобильная корпорация» препятствует взысканию долга и обращению взыскания на имущество должника - автомобиль КАМАЗ-43114, на который 03.07.2016 наложен арест судебным приставом-исполнителем.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя регистрирующего органа. В соответствие с отзывом регистрирующего органа, исключение из ЕГРЮЛ ООО «Финансовая автомобильная корпорация» производилось в соответствие с действующим законодательством, обращение взыскания на имущество юридического лица возможно и после его ликвидации.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле документы, суд оснований для удовлетворения заявления не установил.

На основании справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам № 1432-С от 07.12.2015 и справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области принято решение N 1859 18.12.2015 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Финансовая автомобильная корпорация» - из Единого государственного реестра юридических лиц.

Информация о принятом решении была опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2 N 50 (562) от 23.12.2015/11721).

На основании указанного решения 11.04.2016 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2167627308210 о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 1 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Приняв решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган опубликовал информацию в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2 N 50 (562) от 23.12.2015/11721). В данной публикации указано наименование регистрирующего органа - Межрайонная ИФНС России N 7 по Ярославской и адрес регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления.

Доказательств направления Администрацией или Учреждением в регистрирующий орган заявлений, содержащих информацию о наличии у ООО «Финансовая автомобильная корпорация» задолженности, в материалы дела не представлено. Не доказано заявителем также, что он не знал или не мог знать о начавшейся в отношении Общества процедуре исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что ООО "Финансовая автомобильная корпорация» на момент внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей являлось действующим юридическим лицом.

Муниципальный контракт с Обществом заключен 17.05.2010г., предмет контракта (вахтовый автобус на шасси КАМАЗ) передан Учреждению по акту приёма-передачи 09.08.2010. 30.08.2010 составлена ведомость деффектов, содержащая заключение комиссии о непригодности автомобиля к эксплуатации с учетом имеющихся неисправностей. 07.09.2010 стороны заключили дополнительное соглашение о снижении цены муниципального контракта. Денежные средства по контракту перечислены Обществу по платежным поручениям от 03.06.2010, от 15.09.2010 и от 17.09.2010.

С заявлением о расторжении муниципального контракта Учреждение обратилось в суд 14.01.2011. Как следует из судебных актов по делу А82-618/2011, Общество судебные извещения по месту регистрации не получало, в рассмотрении дела не участвовало. Основной долг и судебные расходы взысканы с ООО «Финансовая автомобильная корпорация» решением суда по делу А82-618/2011 от 10.06.2011, исполнительный лист по делу выдан 27.07.2011. С указанной даты до принятия решения о предстоящем исключении ООО «Финансовая автомобильная корпорация» из ЕГРЮЛ решение суда не было исполнено, при том что согласно пояснений представителя заявителей, вахтовый автобус все время находился на территории Учреждения.

С учетом указанных обстоятельств, в отсутствие доказательств того что ООО «Финансовая автомобильная корпорация» являлось действующим юридическим лицом, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. Сам по себе факт отмены оспариваемого решения регистрирующего органа не приведет автоматически к возможности взыскания долга с недействующего юридического лица. Кроме того, действующее законодательство устанавливает возможность распределения имущества юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, среди лиц, имеющих на это право.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Администрации городского округа город Рыбинск и муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского округа город Рыбинск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании незаконными действий по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности в связи с исключением из единого государственного реестра ООО «Финансовая автомобильная корпорация» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Судья

Коробова Н.Н. - 20