Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                Дело № А82-11757/2005-45

02 декабря 2005 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Гусевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гусевой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Ярославская региональная компания по реализации газа"к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 5 по Ярославской области о    признании отказа  Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области   незаконным, обязании выдать подлинный экземпляр  Изменения № 4 в Устав ООО « Яррегионгаз»

при участии

от истца   - Долотов Д.В.- юрисконсульт по дов. № 12 –04/219 от 11.01.2005;

от ответчика – Баринова Н.А.- гл. специалист по дов. № В3 04-12/4774 от 30.11.2004;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ярославская региональная компания по реализации газа" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 5 по Ярославской области  о  признании отказа  Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  от 23.06.05. № НШ-05-10/02/11862 незаконным, обязании выдать подлинный экземпляр  Изменения № 4 в Устав ООО « Яррегионгаз» от 04.10.04.

Заявитель заявленные требования поддерживает, свои требования основывает на ст. 11,12 Гражданского кодекса РФ и ст. 50 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».Также сообщил, что для хозяйственной деятельности предприятия наличие подлинных изменений в устав общества необходимо.

              Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 5 по Ярославской области требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что свою позицию основывает на ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-фз от 08.08.01., постановления Правительства РФ № 439 от 19.06.02.

               В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв  до 15 часов 02.12.05.

               Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд установил:

               Заявитель направил почтой  заявление о внесении изменений в учредительные документы ООО «Ярославская региональная компания по реализации газа", касающихся  внесение изменений в учредительные документы общества об изменении почтового индекса предприятия, с приложением документов необходимых для регистрации, в том числе 2 подлинники изменений  № 4 в устав общества от  6.10.04.

               24.11.04.  документы поступили в инспекцию, о чем свидетельствует опись в получении документов: сопроводительное письмо от 23.11.04. № 6/12-929- 1 экз., сведения об адресе юридического лица- 1 экз., изменения №4 в устав Общества- 2 экз., протокол внеочередного общего собрания участников общества от 06.10.04. №6- 1экз., выписка из протокола общего собрания участников общества от 09.02.00. №1 о назначении генерального директора-1 экз., доверенность от 05.11.04. № 12-04/215- 1 экз., платежное поручение № 1849 от 11.11.04.

          17.12.04. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 5 по Ярославской области принято решение об отказе в государственной  регистрации в силу ст. 23 п.1 Федерального закона от 08.08.01. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ввиду не представления определенных в ст. 17 Закона необходимых для государственной регистрации документов (нотариально заверенной копии  о выборе генерального директора ФИО3).

          20.12.04. за исходящим № ВЗ-05-10/02/5489 обществу направлено  решение об отказе в государственной регистрации. Документы, направленные для регистрации обществу не возвращены.

         27.05.05.  заявитель вновь обратился в инспекцию  с документами о  государственной регистрации изменений в устав общества, касающихся изменения  почтового индекса предприятия.

          02.06.05. Межрайонной инспекцией ФНС РФ №5 по Ярославской области вынесено решение № 1707 о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Заявителю возвращен 1 экземпляр  нотариально  заверенных изменений в устав общества №4, один экземпляр нотариально заверенной копии изменений №4 в устав общества оставлен в налоговой инспекции.

           Письмами от 18.03.05. за № 6/12-181 и от 20.05.05. за № 6/12-387 ООО «Ярославская региональная компания по реализации газа"  просило инспекцию возвратить  один  подлинный экземпляр Изменений №4 в Устав общества.

           23.06.05. за исходящим № НШ-05/10/02/11862 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ № 5 по Ярославской области сообщила, что в соответствии со ст. 23 ФЗ № 129-фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при отказе в государственной регистрации принимается решение об отказе и направляется заявителю, вышеуказанной нормой не регламентирован порядок возврата документов, представленных на регистрацию.

            Подлинник возвращен не был, в связи, с чем заявитель обратился в суд с заявлением о возврате подлинного документа Изменений №4 и признании решения инспекции от 23.06.05. № НШ-05/10/02/11862 незаконным.

            Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

           Требования заявлены в порядке ст. 198 АПК РФ с  соблюдением срока подачи  заявления. В силу указанной нормы заявителем оспариваются незаконные действия Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ № 5 по Ярославской области по отказу в выдаче подлинника изменений №4.

            Ответчик в нарушении ст. 65 АПК РФ не доказал обоснованность удержания подлинного экземпляра изменений №4 при отказе в государственной регистрации изменений учредительных документов ООО «Ярославская региональная компания по реализации газа", ссылку ответчика на то, что ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при отказе в государственной регистрации  заявителю, вышеуказанной нормой не регламентирован порядок возврата документов, представленных на регистрацию, суд считает необоснованной.

           В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»- общество обязано хранить учредительные документы общества, а также внесенные в учредительные документы общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения.

           Судом установлено, что у ответчика находится 2 оригинала Изменений №4 и нотариально заверенная копия. Подлинные  изменения не возвращены истцу только ввиду того, что ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрен возврат документов, представленных на государственную регистрацию при отказе в госрегистрации.

           В силу части 3 статьи 55 Конституции  Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ ограничение гражданских прав допустимо лишь на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности и здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Таким образом, сообщение от 23.06.05. за исходящим № НШ-05/10/02/11862 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 5 по Ярославской области об отказе в выдаче подлинника изменений №4 не соответствует  закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» , ограничивает  права и охраняемые законом интересы юридического лица и в силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ признается судом незаконным.

На основании изложенного  и  руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л

            Признать  отказ (сообщение) от 23.06.05. за исходящим № НШ-05/10/02/11862 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 5 по Ярославской области об отказе в выдаче подлинника изменений №4 незаконным в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации,  статей 1, 13 Гражданского кодекса РФ.

           Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ № 5 по Ярославской области выдать подлинный экземпляр Изменений №4  в устав ООО «Яррегионгаз» ( утвержденный решением общего собрания участников ООО «Яррегионгаз», протокол №4 от 06.10.04.).

           ООО «Яррегионгаз» возвратить из федерального бюджета госпошлину в размере 4000 руб., уплаченную платежными поручениями № 2162 от 29.08.05. и №2283 от 07.09.05. (платежные поручения находятся в деле) на основании  ст.333,40 ч.5 Налогового кодекса РФ.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                      Гусева Н.А.