ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А82-12171/12 от 31.05.2013 АС Ярославской области

Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru,
e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль

Дело № А82-12171/2012

Резолютивная часть решения по делу вынесена 31 мая 2013 года

27 июня 2013 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трусовой Е.П.

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро   (ИНН <***>, ОГРН <***> )

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области   (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании недействительными решений об отказе в привлечении к налоговой ответственности

при участии:

от заявителя   – ФИО1 по доверенности от 31.01.2013,

от заинтересованного лица   – главного специалиста-эксперта юридического отдела ФИО2 по доверенности от 23.03.2012, начальника отдела камеральных проверок ФИО3 по доверенности от 21.01.2013

установил:   Открытое акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (далее – ОАО «РусГидро», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ярославской области (далее – МИФНС №3 по ЯО, Инспекция, налоговый орган) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений от 09.02.2012 №№09-22/02/99, /100, /101 и об обязании Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №4 возвратить излишне уплаченный налог на имущество организаций в сумме 27 736 322руб. за 2008-2010г.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 18.09.2012 требование ОАО «РусГидро» к МИФНС №3 по ЯО было выделено в отдельное производство и дело №А40-97505/12-140-688 в порядке ст.39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) передано по подсудности в Арбитражный суд Ярославской области.

Определением от 28.12.2012 дело Арбитражного суда г.Москвы принято к рассмотрению Арбитражным судом Ярославской области.

Представитель Общества в судебном заседании заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы по вопросам, ответы на которые, по мнению заявителя, позволят установить, возможно ли отнесение ряда спорных объектов основных средств к природным и водным объектам, а также ряда других объектов основных средств к числу льготируемых в целях применения норм налогового законодательства.

Инспекция возражала против назначения судебной экспертизы по делу.

Ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы судом отклонено, поскольку предложенные для постановки перед экспертным учреждением вопросы являются вопросами о наличии(отсутствии) оснований к применению норм права об исключении из облагаемых налогом на имущество объектов основных средств и относятся в связи с этим к исключительной компетенции суда, разрешающего спор.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления, дополнений и к нему и пояснил, что организация, являясь собственником природных (природно-антропогенных) и водных объектов, ошибочно учла их остаточную стоимость при исчислении и уплате налога на имущество организаций за 2008-2010г. Кроме того, налогоплательщик заявил в уточненных налоговых декларациях о применении льготы, предусмотренной пунктом 11 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации(далее – Кодекс, НК РФ) в отношении сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью линии электропередачи. На основании корректирующих налоговых деклараций, представленных в налоговый орган по месту нахождения имущества, из налоговой базы по налогу была исключена среднегодовая стоимость семи объектов и заявлено о применении льготы, в том числе, в отношении четырех спорных объектов. Налоговый орган по результатам камеральных проверок уточненных налоговых деклараций неправомерно признал земляные дамбы и земляные плотины на реках Шексна и Волга, а также подводящий и отводящий каналы объектами налогообложения. Также налогоплательщику необоснованно отказано в применении льготы в отношении стоимости кабельной распределительной сети, генератора вертикального асинхронного, генератора синхронного к гидравлической турбине вертикального и системы возбуждения гидрогенератора тиристорной. Доначисленный по результатам проверок налог на имущество предложен к уплате без учета того, что спорная сумма налога уже была уплачена в бюджет по итогам налоговых периодов в установленные налоговым законодательством сроки.

Инспекция требование Общества не признала и пояснила, что дамбы, плотины и каналы являются неотъемлемыми частями гидротехнического сооружения –Рыбинской гидроэлектростанции (ГЭС), предназначенной для выработки электроэнергии и расположенной на водном объекте. Гидротехнические сооружения к числу природных и водных объектов не относятся, основания для применения положений подпункта 1 пункта 4 статьи 374 Кодекса не установлены. Спорные объекты основных средств, в отношении которых право на применении льготы не подтверждено, не являются неотъемлемой технологической частью линии электропередач, участвуют в иных технологических процессах. Принудительное взыскание доначисленных по результатам камеральных проверок сумм налога на имущество на основании решений об отказе в привлечении к ответственности не производится. На необходимость уплаты налога указано в целях отражения в карточке учета действительных налоговых обязательств Общества, поскольку представленные им корректирующие налоговые декларации содержат недостоверные сведения.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения требований ОАО «РусГидро» не установил, приняв во внимание следующее.

Материалами дела подтверждается что Общество в сентябре 2011г. представило в Инспекцию корректирующие налоговые декларации по налогу на имущество организаций за 2008-2010 и заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога: 9748944руб. за 2008, 11677769руб. – за 2009 и 9507350руб. – за 2010г.

Налоговым органом по результатам камеральных проверок уточненных налоговых деклараций 23.12.2011 составлены акты №№2575-2577, согласно которым указанная в уточненных налоговых декларациях среднегодовая стоимость имущества занижена на стоимость объектов, относящихся к гидротехническим сооружениям, и на стоимость объектов, в отношении которых неправомерно применена налоговая льгота.

По результатам рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок и возражений налогоплательщика на акты проверок, заместителем начальника Инспекции 09.02.2012 приняты решения №№ 09-22/02/99, /100 и /101 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ввиду отсутствия состава налогового правонарушения в виде неполной уплаты налога, поскольку заниженные суммы налога ранее были полностью уплачены в бюджет.

В соответствие с указанными решениями об отказе в привлечении к ответственности сумма заниженного налога на имущество организаций за каждый из налоговых периодов скорректирована на сумму переплаты: 8942302руб. за 2008, 9494399руб. – за 2009 и 9299621руб. – за 2010г. и недоимка по налогу в связи с этим отсутствует.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 11.04.2012 №№127-129 решения Инспекции оставлены без изменения, апелляционные жалобы налогоплательщика - без удовлетворения.

Признавая отнесение спорных объектов к объектам, облагаемым налогом на имущество организаций правомерным, а право на применение льготы – не подтвержденным, суд исходит из следующего.

1. Пунктом 1 статьи 374 НК РФ установлено, что объектами налогообложения налогом на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьей 378 настоящего Кодекса.

  Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным Приказом МФ РФ от 30.03.2001 №26н (далее – ПБУ 6/01) установлено, в частности, что актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем(пункт 4 ПБУ 6/01).

К основным средствам относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты. В составе основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств; земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы) (пункт 5 ПБУ 6/01).

Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно (пункт 6 ПБУ 6/01).

Не признаются объектами налогообложения согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 374 Кодекса земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы).

Согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 06.09.2011 серии 76-АБ №358835 (выдано взамен иных свидетельств, первое из которых датировано 21.02.2008) ОАО «РусГидро» является собственником энергетического производственного комплекса Рыбинской гидроэлектростанции, назначение – нежилое, состоящей из напорного здания ГЭС на реке Шексне из монолитного и сборного железобетона(литАА1), здания управления(лит.Б), здания трансформаторной мастерской(лит.В), склада материальной базы ОМТС(лит.Д), кузницы (лит.Е), канализационно - насосной станции(лит.Ж), земляной плотины №5 на реке Шексне протяженностью 567м., земляной дамбы №46 на реке Шексне протяженностью 3230м., подводящего канала №34 протяженностью 642м., отводящего канала №35 протяженностью 680м., земляной дамбы №41 на реке Шексне протяженностью 2850м. и других объектов по адресу <...>. В соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от 06.09.2011 серии 76-АБ №358831 ОАО»РусГидро» принадлежит на праве собственности комплекс гидротехнических сооружений Рыбинской гидроэлектростанции – плотина железобетонная водосливная №2 протяженностью 104м., земляная плотина №3 на р.Волга протяженностью 524м., правобережная земляная дамба №47 на р.Волга протяженностью 620м., находящиеся по адресу <...>.

Из технического паспорта гидротехнических сооружений электростанции –Рыбинской ГЭС следует что в состав гидротехнических сооружений гидроэлектростанции входят ГЭС с подстанцией, подводящий канал №34 и отводящий канал №35, плотины №№ 2,3,5, дамбы №41,46,47, пирс оградительный №8 и судоходный шлюз. Основными особенностями конструкции Плотины №3 является наличие на гребне плотины автодороги с асфальтовым покрытием и железнодорожного пути, а Плотины №5 – автодороги с асфальтовым покрытием. Дамба №41 - глухая, земляная, выполнена из тонкозернистых пылеватых песков (намывная и насыпная), по гребню дамбы проходит автодорога с асфальтовым покрытием. Дамба №46 – земляная, напорная, по гребню дамбы проходит автодорога. Дамба №47 –земляная, по гребню дамбы проходит автодорога. Тип крепления напорного откоса указанных дамб – железобетон, железобетонные плиты, камень.

Согласно декларации безопасности гидротехнических сооружений Рыбинской ГЭС от 15.04.2005 и декларации безопасности гидротехнических сооружений Рыбинской ГЭС Каскада Верхневолжских ГЭС от 23.06.2010 в состав гидротехнических сооружений электростанции входят: на Шекснинском створе – дамба №41, здание ГЭС, земляная плотина №5(левобережная) и дамба №46(левобережная); на Волжском створе – бетонная водосбросная плотина №2, земляная плотина №3 , дамба №47(сопрягающая правобережная) и две нитки однокамерного судоходного шлюза. Подводящий канал №34 предназначен для подачи воды от старого русла р.Шексна к ГЭС, расположен в верхнем бьефе ГЭС и примыкает к ГЭС. Отводящий канал №35 предназначен для отвода воды от ГЭС в старое русло р.Шексна, расположен в нижнем бьефе ГЭС и примыкает к ГЭС. В месте примыкания каналов к ГЭС устроены шпоры, дно каналов укреплено бетонными плитами.

Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ (далее – Закон от 21.07.1997 №117-ФЗ) к числу таких сооружений отнесены: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Систематический анализ приведенных выше норм законодательства свидетельствует о том, что объектом права собственности заявителя является гидротехническое сооружение – Рыбинская гидроэлектростанция, представляющая собой обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, в том числе плотин, дамб и каналов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы: производства электроэнергии.

Определяя подводящий и отводящий каналы в качестве самостоятельных водных объектов, заявитель указывает на положения Водного кодекса, согласно которому к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы).

Другие нормы Водного кодекса Общество во внимание не принимает.

Так, подпунктом 4 абзаца первого статьи 1 Водного кодекса установлено общее понятие водного объекта как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Из содержания технического паспорта на гидротехническое сооружение, деклараций безопасности гидротехнических сооружений, пояснений сторон в судебном заседании следует, что подводящий и отводящий каналы не образуют самостоятельных водных объектов.

В соответствие со статьей 5 Водного Кодекса водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для канала – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Оцениваемые каналы не имеют собственных поверхностных вод и береговой линии. Из показаний свидетеля ФИО4 (консультант, представитель «РусГидро») следует что подводящий и отводящий каналы – искусственно созданные каналы для обеспечения водотока к зданию ГЭС, которые являются технологическим элементом системы гидросооружений. Подводящий канал относится к Рыбинскому водохранилищу, а отводящий канал – к Горьковскому водохранилищу.

Сведения о водных объектах и их использовании включаются в Государственный водный реестр, содержание которого определено в статье 31 Водного кодекса. Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений, в том числе, о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

В Государственном водном реестре, порядок ведения которого утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 253 (далее - Положение), подразделяются отдельно документированные сведения о водных объектах, а также о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах (статья 31 Водного кодекса Российской Федерации).

В Государственные водный реестр в качестве гидротехнического сооружения на водном объекте – реке Волга включен комплекс гидротехнических сооружений Рыбинской ГЭС. Доказательств того, что в реестр водных объектов включены такие объекты как отводящий и подводящий каналы, заявителем не представлено.

При этом согласно подпункту 2 статьи 8 Водного кодекса в собственности юридических лиц могут находится только такие водные объекты как пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

Установленные Водным кодексом и Законом от 21.07.1997 №117-ФЗ понятия исключают, по мнению суда, возможность одновременного признания отводящего и подводящего каналов как гидротехническими сооружениями, так и водными объектами в целях применения норм налогового законодательства.

Оснований к отнесению земляных плотин и земляных дамб к природным ресурсам в качестве природно-антропогенных объектов также не установлено.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что к объектам природопользования относятся естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Признав в целях налогообложения земляные плотины и дамбы природно-антропогенными объектами, заявитель не указал, какой из существующих природных объектов был изменен в результате хозяйственной деятельности, либо аналогом какого природного объекта являются данные плотины. По гребню плотин и дамб проходят дороги, при их строительстве помимо природных материалов использованы бетон, железобетонные плиты, металлические шпунты.

В соответствие со свидетельством о праве собственности, техническим паспортом и приведенным выше понятием гидротехнического сооружения, плотины и дамбы относятся к таковым и обладают иными, отличными от природных объектов свойствами.

Учитывая изложенное, данные гидротехнические сооружения не могут быть признаны природными ресурсами, являются особо опасными и технически сложными объектами, входящими в инфраструктуру на водных объектах.

Кроме того, указанные основные средства подлежат амортизации. В декларациях безопасности гидротехнических сооружений указана как первоначальная стоимость объекта, так и его остаточная балансовая стоимость. В налоговых декларациях стоимость имущества также указывалась с учетом начисленной амортизации.

2. Заявителем из облагаемых налогом на имущество организаций основных средств исключены также: кабельная распределительная сеть, код ОКОФ 12 4526578, генератор вертикальный асинхронный, код ОКОФ 14 2911020, генератор синхронный к гидравлической турбине вертикальный, код ОКОФ 14 3114220 и система возбуждения гидрогенератора тиристорная, код ОКОФ 14 3114300. Указанные объекты основных средств определены заявителем как неотъемлемая технологическая часть линии энергопередачи.

В соответствии с пунктом 11 статьи 381 Кодекса освобождаются от обложения налогом на имущество организации в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504 утвержден такой Перечень имущества. В Перечне приведены коды ОКОФ и соответствующее им наименование имущества, состав которого охарактеризован и (или) детализирован в примечании.

Основанием для получения права на применение названной льготы по налогу на имущество является наличие у налогоплательщика в качестве основного средства линии электропередачи и оборудования, являющегося его неотъемлемой технологической частью, включенных в Перечень имущества.

Согласно Общероссийскому классификатору основных средств, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, структура кодов ОКОФ состоит из: X0 0000000 - раздел, XX 0000000 - подраздел, XX XXXX000 - класс, XX XXXX0XX - подкласс, XX XXXXXXX - вид.

Следовательно, в соответствии с Перечнем имущества подлежит льготированию имущественный объект, код которого по ОКОФ содержится в Перечне имущества, с учетом иерархической структуры кодов (если иное не указано в самом Перечне имущества).

В связи с тем, что коды объектов основных средств по ОКОФ являются более детализированными, чем указанные в Перечне имущества, льготированию подлежит не только имущество, код которого по ОКОФ непосредственно назван в Перечне имущества, но и имущество, являющееся составной неотъемлемой частью указанного объекта, которое может иметь свой код ОКОФ, независимый от кода ОКОФ основного объекта (сооружения). Такое имущество, являющееся составной частью сложного технологического объекта, поименовано в Перечне по соответствующему коду ОКОФ в графе "Примечание", состав имущественных объектов по которой является закрытым.

Заявитель, руководствуясь аналогичным подходом к применению нормы налогового законодательства и Перечня, неправомерно применил льготу в отношении имущества, указанного в примечании к Перечню в качестве неотъемлемой части иных, отсутствующих у него объектов либо имущества, которое является неотъемлемой частью иных объектов и технологических процессов.

Так, учитывая присвоенные налогоплательщиком основным средствам коды ОКОФ кабельная распределительная сеть, код ОКОФ 12 4526578 относится к сооружениям связи, сеть связи и радиофикации и не включено ни в один из разделов Перечня; генератор вертикальный асинхронный, код ОКОФ 14 2911020 – турбины паровые, газовые и гидравлические; генератор синхронный к гидравлической турбине вертикальный, код ОКОФ 14 3114220 – генераторы к гидравлическим турбинам и система возбуждения гидрогенератора , код ОКОФ 14 3114300 – система возбуждения генератора.

В качестве имущества, являющегося неотъемлемой частью линии энергопередачи, заявитель данное имущество, присваивая коды ОКОФ, не определил. Из паспортов генераторов/системы возбуждения генераторов, показаний свидетелей начальника производственно-технической службы ФИО5, руководителя группы электротехнического оборудования ФИО6, протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов №31 от 1.08.12.2011 следует, что все вышеуказанные генераторы и система возбуждения гидрогенератора как функционально, так и по месту нахождения относятся к оборудованию, участвующему в производстве и преобразовании электроэнергии, а не в её передаче.

Так, согласно паспортов генератора электрического гидротурбинного(гидрогенератор) СВ-1343/150-100 и гидрогенераторов других типов они предназначены для установки на Рыбинской и Углической ГЭС для выработки электрической энергии в сопряжении с гидравлической турбиной. Двигатели асинхронные предназначены для работы в режиме асинхронного генератора с приводом от гидравлической турбины. Шкаф системы возбуждения предназначен для применения в тиристорных системах возбуждения гидрогенератора.

При проведении осмотра территории Рыбинской ГЭС установлено, что все объекты, в отношении которых право на применение льготы не подтверждено, находятся непосредственно на территории гидроэлектростанции и участвуют в процессе выработки и преобразования электроэнергии, а кабельная распределительная сеть не относится к линии передачи энергии.

Таким образом, на не относящееся к линиям электропередачи имущество, установленная пунктом 11 статьи 381 НК РФ льгота, распространена налогоплательщиком неправомерно.

Установив по результатам проверки занижение подлежащего уплате налога вследствие занижения налоговой базы, налоговый орган правомерно указал в решении на обязанность Общества уплатить налог в большей сумме, чем самостоятельно продекларировал заявитель. Одновременно с этим налоговый орган указал на переплату по налогу, наличие которой послужило основанием для вынесения решений об отказе в привлечении к налоговой ответственности. Таким образом, права налогоплательщика указанием на наличие у него обязанности уплатить заниженный налог не нарушены.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области №09-22/02/99, №09-22/02/100, №09-22/02/101 от 09.02.2012 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в месячный срок.

Судья

Коробова Н.Н. - 20