Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                        Дело №А82-12359/2012

                                                                                                     18 июня2013  года

              Резолютивная часть решения объявлена  27 мая 2013 года.

              Полный текст решения изготовлен  18 июня 2013 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи    Мухиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Т.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества "Яргазсервис"

(ИНН  7603001303, ОГРН  1037600201077)

к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (ИНН  7604009440, ОГРН  1027600695154)

третье лицо- Федотов А.А.

о   признании недействительными решения и предписания

при участии:

от заявителя – Шереметьев В.Н., доверенность от 13.12.2012г.

от ответчика – Завьялов М.Ф., доверенность от 14.02.2013г.

                            Шуров  О.А., доверенность от   31.10.2012г.

оттретьего лица – Федотов А.А., паспорт

установил:

         Открытое акционерное общество «Яргазсервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по делу №03-03/131-11 от 18 июня 2012г. (в полном объеме изготовлены 02 июля 2012г.).

     К участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со статьей 51 АПК РФ привлечен Федотов А.А.

   Заявитель оспариваемые акты считает незаконными и нарушающими интересы ОАО «Яргазсервис», полагает, что плата за выдачу технических условий на присоединение к газораспределительным сетям взималась обоснованно, поскольку ограничений законодателем не установлено; указывает, что необходимо различать технические условия на подключение к  газораспределительным сетям и технические условия на присоединение к газораспределительным сетям. Указанные действия регулируются разными нормативными актами и различаются по своему содержанию. Федотову А.А. технические условия на подключение были выданы без взимания платы 24.09.1993г., 24.01.2011г. Федотову А.А. были выданы технические условия на присоединение. Наличие альтернативных способов подключения заявитель не оспаривает, указывает, что устно Федотову А.А. они были предложены; делать корректировку гидравлического расчета Федотова А.А. никто не обязывал; ему было предложено сделать расчет, действуя в своих же интересах.

Ответчик требования заявителя не признает, оспариваемые акты считает правомерными; указывает, что 24.01.2011г. был продлен срок действия ранее выданных технических условий; позиция изложена в письменном отзыве и оспариваемом решении.

Третье лицо поддерживает позицию УФАС по Ярославской области, оспариваемые акты считает законными и обоснованными. В судебном заседании пояснил, что ОАО «Яргазсервис», злоупотребляя доминирующим положением на рынке, уклоняется от проведения реконструкции эксплуатируемых им газораспределительных сетей, эту обязанность перекладывая на потребителей.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон и третьего лица, суд установил следующее.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области 18 июня 2012г. вынесено Решение по делу №03-03/131-11 (изготовлено в полном объеме 02 июля 2012г.), которым ОАО «Яргазсервис»  признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Частью 1 статьи 10 запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего  субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

 Признаки антимонопольного нарушения усмотрены Комиссией УФАС по Ярославской области в действиях ОАО «Яргазсервис» по взиманию платы за выдачу технических условий №01-05/139 от 24.01.2011г., выданных Федотову А.А. на присоединение к газораспределительным сетям, в нарушение пункта 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83; а также в действиях ОАО «Яргазсервис» по требованию у Федотова А.А. письмом от 24 мая 2011г. №01-10/1343 выполнения мероприятий по гидравлическому расчету газораспределительной сети, эксплуатируемой ОАО «Яргазсервис», вместо раскрытия информации об альтернативных вариантах осуществления присоединения в нарушение пункта 12 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83.

Во исполнение оспариваемого решения Комиссией УФАС по Ярославской области выдано Предписание, которым ОАО «Яргазсервис» предписано: в срок до 20 июля 2012г. перечислить в федеральный бюджет доход, полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства, в сумме 1016,95 руб.; а также отозвать письмо от 24 мая 2011г. №01-10/1343 в части указания потребителю Федотову А.А. на необходимость осуществления гидравлического расчета сетей газораспределительной организации для корректировки расчета №182.08-ГСН; надлежащим образом рассмотреть обращение потребителя от 03.05.2011г. с учетом наличия альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения.

ОАО «Яргазсервис» предписание исполнено в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ОАО «Яргазсервис» осуществляет  транспортировку газа по собственным газораспределительным сетям в границах города Ярославля. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995г. №147-ФЗ транспортировка газа по трубопроводам является естественно монопольной сферой деятельности. В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующее положение занимают хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере естественных монополий.

Таким образом, ОАО «Яргазсервис» занимает доминирующее положение на рынке услуг по транспортировке газа по газораспределительным газопроводам в г.Ярославле. Составной частью деятельности по транспортировке газа является деятельность по подключению к газораспределительным сетям, поскольку договор о подключении к сетям можеть быть заключен потребителем только с лицом, эксплуатирующим сети (пункт 2 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2007г. №360).

Заявитель доминирующее положение на рынке не оспаривает.

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждение следующие фактические обстоятельства дела, установленные Комиссией УФАС по Ярославской области.

Федотов А.А. осуществляет строительство жилого дома по адресу г. Ярославль, ул. Парниковая, д. 18а на основании постановления мэра г. Ярославля №325 от 24.03.1995г. «О предоставлении участка для индивидуального жилищного строительства».

Первоначальные технические условия на газификацию данного жилого дома выданы 24.09.1993г. №481 ГП «Росстройгазификация». Срок действия указанных технических условий не ограничивался.

17.12.2008г. письмом №01-05/3579 ОАО «Яргазсервис» сообщило, что рассмотрит вопрос о выдаче технических условий присоединения к газораспределительным сетям дома №18-а по ул. Парниковая после выполнения гидравлического расчета тупикового участка газопровода низкого давления по ул. Парниковая с учетом существующих и проектируемых нагрузок.

29.12.2008г. А.А. Федотов обратился в ОАО «Яргазсервис» с требованием выдать технические условия на газификацию жилого дома от подземного газопровода по адресу г. Ярославль, ул. Парниковая, д. 18а с учетом реконструкции сетей, установкой газовой плиты и отопительного котла.

14.01.2009г. Федотову А. А. выданы технические условия №01-05/51 в соответствии с которыми: 1. Газоснабжение выполнить согласно проекту, проект выполнить силами специализированной проектной организации; 5. Точку подключения согласовать с ОАО «Яргазсервис» дополнительно (участок подключения указан как газопровод низкого давления диаметром 57 мм., проложенным по ул. Парниковая).

Одним из основных требований являлось обеспечение замены участка газопровода 108 мм, проложенного по ул. Парниковая от газопровода 325 мм по 8-му проезду длиной 155 м. Срок действия данных технических условий устанавливался 2 года.

Не согласившись с указанными техническими условиями А.А. Федотов письмом от 11.06.2009г. потребовал от ОАО «Яргазсервис» обосновать необходимость осуществления реконструкции участка газопровода, находящегося на балансе газораспределительной организации.

Письмом от 24.06.2009г. №01-05/1970 ОАО «Яргазсервис» указало на то, что основанием для предложенной реконструкции послужил Гидравлический расчет №182.08-ГСН (представлен в материалы дела).

Письмом от 23.07.2009г. гр. Федотов А.А. обратился в ОАО «Яргазсервис» за подготовкой договора на подключение дома по адресу г. Ярославль, ул. Парниковая, д. 18а.

Письмом от 06.08.2009г. №01-10/2382 ОАО «Яргазсервис» указало, что для подготовки проекта договора необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок, документ, содержащий информацию о кадастровом номере земельного участка.

Письмом от 19.10.2010г. гр. Федотов А.А. направил в адрес ОАО «Яргазсервис» кадастровый паспорт и геодезическую съемку газопровода по ул. Парниковая (получено нарочно 19.10.2010г.)

17.11.2010г. Письмом №01-10/2882 в адрес гр. Федотова А.А. был направлен договор подключения объекта к газораспределительным сетям ОАО «Яргазсервис». Письмом от 27.08.2009г. ОАО «Яргазсервис» указало на то, что со стороны заявителя не представлена информация о кадастровом номере земельного участка, на котором осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, дополнительно просили заявителя представить ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта.

В соответствии с п. 2.1. Указанного договора его предметом является выполнение со стороны исполнителя (ОАО «Яргазсервис») по поручению заказчика (А.А. Федотов) работ по ликвидации технических ограничений для осуществления технического присоединения объекта Заказчика к газораспределительным сетям исполнителя к газопроводу низкого давления диаметром 57 мм., проложенному по ул. Парниковая. При этом в соответствии с п. 2.2. указанного договора непосредственно работы, связанные с осуществлением присоединения к газораспределительной сети в предмет данного договора не входят, могут быть исполнены заказчиком по отдельному договору. Результатом реконструкции в соответствии с п. 2.3 является возможность подключения потребляемой нагрузки в размере 5 куб.м. в час.

11.01.2011г. Федотов А.А. обратился в ОАО «Яргазсервис» с заявлением о продлении срока действия технических условий, выданных в 2009г.

24.01.2011г. ОАО «Яргазсервис» направлены технические условия от №01-05/139, в соответствии с которыми (аналогично ранее выданным) точку подключения   согласовать   с   ОАО   «Яргазсервис»   дополнительно   (участок подключения указан как газопровод низкого давления диаметром 57 мм., проложенным по ул. Парниковая). Также продублировано условие о замене участка газопровода 108 мм, проложенного по ул. Парниковая от газопровода 325 мм по 8-му проезду длиной 155 м.

Письмом от 25.03.2011г. №01-10/747 ОАО «Яргазсервис» указало гр. Федотову А.А. на то, что договор подключения к газораспределительным сетям не подписан, в связи с чем проект договора отзывается у потребителя. В случае необходимости присоединения, подавать заявку на заключение договора необходимо повторно.

03.05.2011г. гр. Федотов А.А. обратился в ОАО «Яргазсервис» с жалобой на действия отдельных должностных лиц газораспределительной организации, в которой в частности указал на неправомерность предлагаемых ему работ по реконструкции сетей, а также на иные нарушения, совершенные, по мнению заявителя, при осуществлении присоединения.

Письмом от 24.05.2011г. №01-10/1343 ОАО «Яргазсервис» указало, что гидравлический расчет показал, что резерв пропускной способности для присоединения к газопроводу по ул. Парниковая отсутствует, в то же время техническая возможность подключения может быть обеспечена в случае, если потребителем будут выполнены технические условия №01-05/51 от 14.01.2009г. Для определения других мероприятий по подключению потребителю предлагалось выполнить корректировку гидравлического расчета №182.08-ГСН в квартале, ограниченном ул. 8-й проезд, Магистральная, Авиаторов, 5-й проезд, выполненного ОАО «Ярославльоблгаз».

За выдачу технических условий №01-05/139 от 24.01.2011г. гр. Федотов А.А. внес плату в сумме 1200 руб. (соответствующая квитанция и кассовый чек приложены к материалам дела).

Оценив доводы сторон, третьего лица и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения в сфере технологического присоединения к газораспределительным сетям регулируются постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 N 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры", постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 Правил предоставления ТУ №83 в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали или срок их действия истек, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. В соответствии с п. 9 указанных Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключениястроящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

Терминология данных Правил различна в части названия технических условий: технические условия на подключение к газораспределительной сети (Правила предоставления ТУ №83) и технические условия на присоединение к газораспределительной сети (Правила подключения №83).

 Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 940 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка подключения к сетям инженерно-технического обеспечения" в Правила подключения №83 внесены изменения: указание на технические условия на присоединение полностью исключено.

 Правила пользования газом №317 также используют термин технические условия на присоединение к газораспределительным сетям.

          Пунктом 1 Правил предоставления ТУ N83 установлено, что правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно -технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 Правил подключения №83, данные правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей

инженерно-технического обеспечения, и лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, возникающие в процессе подключения таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи и исполнения условий подключения, а также условия подачи ресурсов.

В соответствии с пунктом 1 Правил пользования газом №317, они устанавливают требования по обеспечению рационального и эффективного использования газа в качестве топлива или сырья при его добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, поставке, распределении и потреблении.

Пунктом 10 Правил предоставления ТУ N83 установлено, что технические условия на подключениедолжны содержать следующие данные: максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый, в том числе, в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи.

В соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N9, максимальная нагрузка в возможных точках подключения включает в себя сведения о давлении газа в точке подключения; точке   подключения   на   газораспределительной   сети   с   указанием месторасположения ее в плане; диаметре и материале труб; средствах электрохимической защиты (для стального газопровода); коррозионной агрессивности грунтов и наличии источников блуждающих токов).

Вместе с тем, п. 16 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации №317 предусмотрено, что технические условия на присоединение к газораспределительной системе должны содержать следующие сведения: а)           место присоединения к газопроводу; б) максимальный часовой расход и давление газа в присоединяемом газопроводе, а также пределы изменения этого давления; в)       требования по учету расхода газа; г)            иные условия подключения к газораспределительной системе, учитывающие
конкретные особенности проектов и систем газоснабжения.

В пункте 4 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства №83,  указано, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов.

Из указанного порядка следует, что условия подключения (технические условия для присоединения) являются документами, выдача которых определена Правилами предоставления ТУ №83. Следовательно, технические условия, перечисленные во всех вышеназванных Правилах, являются одним и тем же документом, в том числе технические условия, включающие в себя развернутую информацию о максимальной нагрузке в точках подключения.

Пунктом 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 83 установлено, что выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по запросам органов местного самоуправления либо правообладателей земельного участка осуществляется без взимания платы.

Таким образом, плата за выдачу технических условий взиматься не должна.

  Принимая во внимание изложенное, суд считает правомерным вывод антимонопольного органа о том, что действия ОАО «Яргазсервис» по взиманию платы за выдачу технических условий №01-05/139 от 24.01.2011г., выданных гр. Федотову А.А. на присоединение к газораспределительным сетям, противоречат действующему законодательству, образуют нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе судебного разбирательства установлено, что письмом ОАО «Яргазсервис» от 24.05.2011г. №01-10/1343 для определения мероприятий по подключению потребителя ему предлагалось выполнить корректировку гидравлического расчета №182.08-ГСН в квартале, ограниченном ул. 8-й проезд, ул. Магистральная, Авиаторов, 5-й проезд, выполненного ОАО «Ярославльоблгаз». Таким образом, процесс подключения обуславливался самостоятельным исследованием со стороны потребителя состояния газораспределительной сети ОАО «Яргазсервис», при этом альтернативные варианты присоединения Федотову А.А. не предлагались.

ОАО «Яргазсервис» является организацией, эксплуатирующей газораспределительные сети, осуществляющей деятельность в сфере естественных монополий. В соответствии с п. 9 Правил предоставления ТУ №83 организация, осуществляющая деятельность по присоединению, самостоятельно определяет наличие или отсутствие технической возможности осуществить присоединение того или иного субъекта, так как только она обладает полными и исчерпывающими сведениями о фактическом состоянии и загрузке сетей. В соответствии с п. 14 Правил предоставления ТУ №83 в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Являясь субъектом естественных монополий, ОАО «Яргазсервис» должно в соответствиис п. 11 постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 872 "О  стандартах  раскрытия  информации  субъектами  естественных  монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" раскрывать информацию, в том числе о наличии/отсутствии технической возможности для оказания соответствующих услуг. Возложение указанного бремени на заявителя противоречит изложенному нормативному порядку, создает дополнительные препятствия в осуществлении присоединения к газораспределительным сетям, нарушает интересы заявителей, обратившихся за технологическим присоединением.

В соответствии с п. 12 Правил предоставления ТУ №83 в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия: на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В ходе судебного разбирательства исследован представленный в материалы дела Гидравлический расчет газораспределительной сети, в соответствии с которым к газопроводу, проходящему по ул. Парниковая, нет возможности осуществить присоединение объекта заявителя в связи с отсутствием резервов пропускной способности сети (давление в точке подключения равно 0 при максимальной нагрузке на газораспределительную сеть).

В то же время из данного Гидравлического расчета следует, что резерв пропускной способности имеется на газопроводе, проходящем по ул. Полярная (давление в ближайшей точке — 226). Установлено, что к указанному газопроводу присоединился гр. Тютимов С.В., объект по адресу г. Ярославль, ул. Парниковая, д. 18 (объект, находящийся в непосредственной близости к объекту заявителя). В соответствии с выданными гр. Тютимову С.В. Техническими условиями от 25.04.2011г. №01-05/1049  необходимость проводить реконструкцию или усиление сети отсутствует. Присоединение объекта Тютимова С.В. состоялось 13.09.2011г.

В материалах дела имеются также и иные доказательства, подтверждающие присоединение жилых домов в районе расположения дома Федотова А.А. к газораспределительным сетям (например, дом №27 по ул.Полярная (Ведзижев Б.Х.) и др.), что, по мнению суда, свидетельствует о наличии альтернативных способов присоединения, о которых Федотов А.А. извещен не был.

Такими образом, ОАО «Яргазсервис» при наличии информации об альтернативных способах подключения, в нарушение нормативно установленных правил, возложило на потребителя обязанность по выполнению корректировки гидравлического расчета газораспределительной сети, эксплуатируемой ОАО «Яргазсервис» (письмо от 24.05.2011г. №01-10/1343).

По мнению суда, указанные действия субъекта естественной монополии обоснованно признаны УФАС по Ярославской области злоупотреблением  доминирующим положением на рынке в нарушение  части 1 статьи 10 Федерального закона №135-Ф3 «О защите конкуренции».

Оспариваемое предписание вынесено Комиссией УФАС в соответствии с положениями статьи 23 Закона о защите конкуренции, в связи с чем суд считает решение и предписание  антимонопольного органа по делу №03-03/131-11 законными, обоснованными и не нарушающими интересов заявителя.

 Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

  В удовлетворении заявленных требований отказать. 

  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.

Судья                                                                                                         Е.В. Мухина