Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительной записи от 28.05.2019 ГРН 2197627287416 о6 исключении из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ростовские каникулы» (ИНН <***>),

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 08.10.2019,

от МИ ФНС № 7 по ЯО – ФИО3 по доверенности от 27.09.2019,

от МИ ФНС № 5 по ЯО – ФИО4 по доверенности от 27.02.2019,

установил: ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительнми действий регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 28.05.2019 ГРН 2197627287416 о6 исключении из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ростовские каникулы» (ИНН <***>).

В порядке ч. 6 ст. 46 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области - налоговый орган, проводивший контрольные мероприятия в отношении ООО «Ростовские каникулы».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования и пояснил, что ООО «Ростовские каникулы» зарегистрировано по адресу 150000, <...>. Конкретное место нахождения в данном здании - офис № 4 (внутренняя нумерация) определено договором аренды от 17.08.2017, заключенным с ЗАО «Амбер» (ИНН <***>). Указанное помещение принадлежит ЗАО «Амбер» на праве собственности, о чем в ЕГРН 10.11.2011 сделана соответствующая запись № 76-76-20/027/2011-189.

ООО «Ростовские каникулы» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.08.2017, основным видом деятельности Общества является «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания». У Общества имеются действующие трудовые договоры с работниками, договор аренды помещения, договор оказания услуг по охране гостиничного комплекса, договор оказания услуг по размещению информации об аренде объектов размещения через онлайн-бронирование. Общество является действующим, предоставляет соответствующую отчетность в налоговый орган, Пенсионный фонд, Отделение ФСС РФ, производит операции по расчетному счету организации.

На здании, в котором находится офис Общества, закреплен почтовый ящик с указанием наименования получателя почтовой корреспонденции, осмотр цокольного этажа в ходе осмотра здания не производился, основания считать адрес места нахождения юридического лица недостоверным отсутствуют.

Представители ответчиков требования не признали, в отзывах на заявление указали, что 10.08.2017 в регистрирующий орган представлен пакет документов на государственную регистрацию ООО «Ростовские каникулы», вместе с ним представлено гарантийное письмо, выданное АО «Амбер», согласно которому ООО «Ростовские каникулы» будет располагаться в нежилом помещении по адресу: <...>, принадлежащем АО «Амбер» на праве собственности.

В то же время, по сведениям информационных ресурсов Инспекции, адрес нежилых помещений предоставляемых АО «Амбер» в аренду ООО «Ростовские каникулы», другой, а именно: <...>.

Несоответствие адреса, указанного в информационных ресурсах Инспекции, и в гарантийном письме послужило основанием для проведения осмотра. Кроме того, установлено, что соучредитель ООО «Ростовские каникулы» ФИО5, помимо указанной организации, является учредителем еще в 10 организациях, а соучредитель ФИО1 является учредителем в 9 организациях, что также являлось основанием для проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

По результатам проведения осмотра объекта недвижимости, указанного в качестве адреса места нахождения Общества, не было подтверждено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по данному адресу. Уведомление о необходимости внесения изменений в сведения о месте нахождения юридического лица Обществом и его руководителем получены не были. 17.01.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о месте нахождения Общества. По истечении шестимесячного срока регистрирующим органом принято решение от 04.02.2019 № 732 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ и 28.05.2019 Общество исключено из ЕГРЮЛ.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Ростовские каникулы» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.08.2017, о чём в ЕГРЮЛ внесена запись под основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ с 15.08.2017 учредителями Общества являются ФИО5 и ФИО1, с 16.10.2018 генеральным директором Общества является ФИО6.

При создании Общество зарегистрировано по адресу: 150000, <...>. По договору аренды нежилых помещений в пользование Обществу переданы помещения с номерами на поэтажном плане 31-34.

На основании Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ произведен осмотр адреса регистрации ООО «Ростовские каникулы», результат которого оформлен актом от 30.10.2017.

Согласно акту осмотра, по указанному адресу находится 4-х этажный жилой дом с административными помещениями на 1-м этаже. На момент осмотра в жилом доме на 1-ом этаже располагаются следующие организации: магазин автотоваров «Автолига», ООО «Доступные окна», магазин «Dimanche”, салон-парикмахерская «Кристаль». В устном опросе сотрудники указанных организаций сообщили, что об ООО «Ростовские каникулы» никогда не слышали и ничего не знают. Вывеска, позволяющая идентифицировать организацию, ящик для получения почтовой корреспонденции, а также контактная информация для связи с ООО «Ростовский каникулы» отсутствует. Признаков того, что в здании находится ООО «Ростовский каникулы», а также того, что по указанному адресу организовано получение почтовой корреспонденции данным юридическим лицом, в ходе осмотра не обнаружено.

02.11.2017 регистрирующим органом в адрес ООО «Ростовские каникулы», а также в адрес участников и генерального директора Общества направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе данного юридического лица, что подтверждается соответствующими почтовыми реестрами. Указанные уведомления не получены ни Обществом, ни участниками, соответствующие сведения в регистрирующий орган не представлены.

В связи с изложенными обстоятельствами 17.01.2018 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись № 2187627049124 о недостоверности сведений об адресе в отношении ООО «Ростовские каникулы».

04.02.2019 регистрирующим органом принято решение № 732 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, на основании которого 06.02.2019 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2197627084972. Сообщение о принятом регистрирующем органом решении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 06.02.2019 № 5 (721).

В течение 3 месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от самого Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

28.05.2019 ООО «Ростовские каникулы» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте его нахождения.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с Законом N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Пункт 4.2 статьи 9 названного Закона определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ N ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 Приказа N ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа N ММВ-7-14/72@).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Проанализировав изложенные обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд признал, что в рассматриваемом случае результат проведения проверочных мероприятий сам по себе не может свидетельствовать о недостоверности адреса Общества. Соответствующий вывод Инспекции в данном деле является преждевременным.

Арендованное ООО «Ростовские каникулы» у ЗАО «Амбер» помещение по адресу 150000, <...>, принадлежит ЗАО «Амбер» на праве собственности. На дату заключения договора аренды директором ЗАО «Амбер» являлся ФИО7, являвшийся одновременно до 16.10.2018 директором ООО «Ростовские каникулы» (ИНН <***>).

Акт осмотра помещения производился Инспекцией с применением фотосъемки. Цокольный этаж налоговым органом в ходе осмотра не обследовался.

Вероятное отсутствие в указанных помещениях на момент проведения осмотра работников Общества не может расцениваться судом как безусловное доказательство недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

На фотографиях, приложенных к акту осмотра, зафиксировано наличие почтовых ящиков, принадлежность которых Инспекцией не определена.

Согласно доводам Общества, подтвержденных представленной фотографией, один из почтовых ящиков с указанием на нем наименования юридического лица предназначен для получения им корреспонденции.

По результатам рассмотрения дела суд признал, что записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Ростовские каникулы» внесены в ЕГРЮЛ в отсутствии достаточных доказательств этого. Указанный в ЕГРЮЛ адрес является реальным, Общество имеет право пользования помещениями на основании договора аренды, возможное ограничение доступа в данные помещения с учетом их нахождения в цокольном этаже жилого дома, не является безусловным основанием для принятия мер, последствиями которых является ликвидация действующего юридического лица.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц 28.05.2019 записи ГРН 2197627287416 о прекращении деятельности ООО «Ростовские каникулы» (ИНН <***>) в качестве юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, недействительными и обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.