Решение № А82-12686/09 от 02.10.2009 АС Ярославской области

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль Дело №А82-12686/2009-28

02 октября 2009 года

  Арбитражный суд в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

И.о. прокурора Кировского района г. Ярославля

о привлечении индивидуальногопредпринимателя Целиковой Ирины Витальевны

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя –   Касаткина Е.А. – пом. прокурора по уд.

от лица, в отношении которого составлен протокол   – не явился

установил:

И.о. прокурора Кировского района г. Ярославля обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Целиковой Ирины Витальевны за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно – по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление предпринимательской деятельности – розничной реализации сильнодействующих веществ (биологически активных добавок) без соответствующей лицензии.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель Целикова И.В., в отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, осуществляет в Центре китайской медицины, расположенном по адресу – г. Ярославль, ул. Свободы, д.41, офис 26, деятельность по розничной реализации биологически активных добавок.

21.07.09 была проведена проверка оборота указанной продукции сотрудниками ОВД ОКЛОН УФСКН РФ по Ярославской области.

В ходе проверки было установлено, что в изъятой 21.07.09 продукции - упаковке с маркировкой БАД «MIAOZI» - находятся капсулы зеленого цвета, в которых содержится сильнодействующее вещество – сибутрамин. Данный вывод подтвержден лабораторными исследованиями – справка от 24.07.09 в материалах дела.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.12.07 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ», сибутрамин является сильнодействующим веществом.

В соответствии со статьями 4, 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416, установлены лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности.

Согласно Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.06.08 № 4406-РХ, для осуществления оборота лекарственных средств, содержащих сильнодействующие вещества из списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 964, индивидуальным предпринимателям необходимо иметь лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Такая лицензия у Целиковой И.В. отсутствует.

Розничная реализация Целиковой И.В. вышеуказанных лекарственных препаратов в отсутствие установленной лицензии образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела – жалоба, акт изъятия от 21.07.09, справка об исследовании от 24.07.09 № И-1/1026, акт от 24.07.09, объяснения Целиковой И.В., рапорт от 27.07.09 о приеме вещественного доказательства на ответственное хранение.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Целиковой И.В. было вынесено постановление о возбуждении административного дела от 19.08.09 б/н.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что Целикова Ирина Витальевна не может быть привлечена к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На дату судебного заседания – 02.10.09 - истек двухмесячный срок, установленный указанной статьей с момента выявления совершенного предпринимателем правонарушения – 24.07.09.

Учитывая, что в отношении БАД ««MIAOZI» предпринимателем не подтверждено его качество и легальность оборота, изъятый препарат подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении Целиковой Ирины Витальевны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уничтожить изъятый у Целиковой Ирины Витальевны лекарственный препарат – БАД «MIAOZI», поименованный в акте изъятия от 21.07.09 и рапорте о передаче вещественного доказательства на ответственное хранение от 27.07.09.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.

Судья А.В. Глызина