Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шириновой Л.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКСУР" (ИНН 7602000346; 7602000346, ОГРН 1027600517174; 1027600517174) к ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ (ИНН 7602017396, ОГРН 1027600513313)

о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии

при участии

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 14.04.2015 г.

от ответчика – не явился

установил:

Закрытое акционерное общество «Эксур» обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, о времени судебного заседания, своего представителя не направил. Просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика .

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец - ЗАО «Эксур», в соответствии со свидетельствами на право собственности 76-АВ № 0988590 от 28.12.2014 г.,76-АВ № 123976 от 08.12.2014 г., 76- АВ № 058220 от 05.12.2014 г.,76-АВ № 123974 от 8.12.2014 г., выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, является собственником изолированных жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>:

Жилое помещение общей площадью 194,5 кв.м., этаж 2, адрес: <...>. ФИО2 номер 76:23:011201:5747. 2!. Квартира общей площадью 183,5 кв.м., этаж 3, адрес: <...>. ФИО2 номер 76:23:011201:2748.

Жилое помещение общей площадью 19,4 кв.м., этаж 3, адрес: <...>, пом. З. ФИО2 номер 76:23:011201:5749. Квартира общей площадью 185,8 кв.м., этаж 4, адрес: <...>. ФИО2 номер 76:23:011201:2750.

В период до 2006 года истец самовольно произвел переустройство и перепланировку жилых помещений.

Истец представил заключения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.08.2006 г. N 5000, ООО «Спецстройпроект» от 06 июля 2006 года, из которых следует, что осуществленные переустройство и (или) перепланировка жилых помещений не противоречат требованиям действующих нормативов. Из заключения отдела Государственного пожарного надзора по Дзержинскому району г. Ярославля от 09]08.2006 г. № 307 усматривается, что перепланировка указанных помещений выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на то что Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля действует в соответствии с Положением, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 12.09.2006 № 307, осуществляет все полномочия мэрии города по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений, считает себя ненадлежащим ответчиком.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

ЗАО «Эксур»обратилось с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля действует в соответствии с Положением, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 12.09.2006 № 307, осуществляет все полномочия мэрии города по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений.

Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены статьей 26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленом Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;

2)правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4)технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5)согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6)заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ выданный заявителю документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Аналогичные требования установлены Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 09.07.2010 № 2773.

Истец с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанных в иске жилых помещений в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля не обращался.

Таким образом, Истцом не был соблюден административный порядок решения вопроса о переустройстве и перепланировке жилого помещения, предусматривающего необходимость обращения в уполномоченные органы за разрешением на перепланировку спорного объекта недвижимости. Не представлены документы, предусмотренные ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Как указано в исковом заявлении истец просит согласовать перепланировку жилых помещений, расположенных по адресу: <...> корп.

- жилое помещение 1 общей площадью 194,5 кв.м., расположенное на 2 этаже;

- квартира № 2 общей площадью 183, 5 кв.м., расположенная на 3 этаже;

- жилое помещение 3 общей площадью 195, 4 кв.м., расположенное на 3 этаже;

- квартира № 5 общей площадью 185, 8 кв.м., расположенная на 4 этаже.

Однако, как видно из таблицы экспертного заключения от 2006 года,

представленного истцом, после проведения работ по перепланировке и переоборудованию жилые помещения 3 этажа получили назначение нежилых помещений и используются как нежилые помещения.

Кроме того, по имеющимся в территориальной администрации сведениям жилые помещения, принадлежащие на праве собственности истцу, расположенные в доме № 30 корпус 3 по улице Труфанова города Ярославля планируется перевести в нежилые помещения, что подтверждается актом обследования от 19.02.2015 года. Обследование проводилось в присутствии директора ЗАО «Эксур». Данный акт подписан, в том числе, директором ЗАО «Эксур».

Компетенцией по переводу жилых помещений в нежилые помещения, а также согласованию переоборудования и перепланировки нежилых помещений территориальные администрации города Ярославля не наделены.

В соответствии с п. 1.3. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 29.10.2009 № 3737, структурным подразделением мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля.

Согласно указанному Административному регламенту перевод жилого помещения в нежилое помещение может осуществляться с одновременным согласованием переустройства и перепланировки этого помещения.

В соответствии с решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 N 521 "О реорганизации управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля" путем присоединения департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля к управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля образован департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля.

В соответствии с требованиями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Такой способ защиты как сохранение зданий, нежилых помещений в переустроенном или перепланированном состоянии не предусмотрен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законодательными актами.
Кроме того, суд не усматривает нарушения прав истца со стороны ответчика либо иных лиц, применительно к заявленному требованию.
Истец не обосновал необходимость сохранения помещений в перепланированном и переустроенном состоянии в судебном порядке применительно к действующему законодательству, в том числе п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 9 АПК РФ арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъясняет лицам, участвующим в деле, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец в соответствии с распределением бремени доказывания, установленного статьей 65 АПК РФ, не представил суду надлежащих доказательств в обоснование своих исковых требований, в связи, с чем суд приходит к выводу, о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Митрофанова Г.П.